Требования предъявляемые к инструкциям по охране труда

Инструкции и правила по охране труда. Требования действующего законодательства

Руководителю каждого предприятия необходимо помнить, что обеспечение безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, является обязанностью работодателя.

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности (ст.211 ТК РФ).

Пунктом 3 статьи 37 Конституции РФ установлено право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Статья 219 Трудового кодекса устанавливает право работника:

1. На рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.

2. На получение достоверной информации от работодателя:

  • об условиях и охране труда на рабочем месте,
  • о существующем риске повреждения здоровья,
  • о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

В соответствии с положениями статьи 209 Трудового кодекса, под охраной труда подразумевается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя:

  • правовые,
  • социально — экономические,
  • организационно — технические,
  • санитарно — гигиенические,
  • лечебно — профилактические,
  • реабилитационные,
  • иные мероприятия.

Соблюдение требований охраны труда и контроль за их выполнением осуществляется работодателями в следующем порядке (ст.217 Трудового кодекса):

1. В компаниях, занимающихся производством, с численностью сотрудников свыше 50 человек, необходимо:

  • либо создать службу охраны труда,
  • либо ввести должность специалиста по охране труда (с соответствующей подготовкой или опытом работы в данной сфере).

2. В компаниях, занимающихся производством, с численностью сотрудников, не превышающей 50 человек, решение:

  • о создании службы по охране труда,
  • о введении должности специалиста по охране труда,

принимается с учетом специфики производственной деятельности такой компании.

3. При отсутствии:

  • службы охраны труда,
  • штатного специалиста по охране труда,

осуществляют их функции и несут ответственность:

  • работодатель — ИП (лично),
  • руководитель организации,
  • другой уполномоченный работодателем работник, организация, специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые по договору ГПХ.

В целях обеспечения:

  • правильной организации системы охраны труда,
  • безопасных условий труда, организации необходимо разработать локальные правовые акты по охране труда.

В соответствии со ст.8 Трудового кодекса, работодатель вправе принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Эти локальные акты представляют собой правовую основу системы охраны труда в компании.

Так же эти нормативные акты могут помочь компании предотвратить несчастные случаи на производстве и значительно упростят процедуру рассмотрения таких случаев, если, не смотря на усилия работодателя, они будут иметь место.

Выполнение правил по охране труда обязательно как для работодателя, так и для работников организации.

В статье будут рассмотрены требования действующего законодательства к организации системы охраны труда на предприятиях, обязанности работодателей и работников в сфере охраны труда, а так же методология составления правил и инструкций по охране труда.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА

В соответствии со ст.211 Трудового кодекса, порядок:

  • разработки,
  • утверждения,
  • изменения

подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, устанавливается Постановлением Правительства РФ от 27.12.2010г. №1160 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда», с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

К нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся (п.2 Постановления №1160):

1. Стандарты безопасности труда (ГОСТы).

2. Правила и типовые инструкции по охране труда.

3. Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы:

  • санитарные правила и нормы,
  • санитарные нормы,
  • санитарные правила,
  • гигиенические нормативы,

устанавливающие требования к факторам рабочей среды и трудового процесса.

При разработке правил по охране труда необходимо учитывать положения системы ГОСТов по безопасности труда.

В частности, требования ГОСТа 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда», целью которого является:

  • содействие защите работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов,
  • исключению несчастных случаев, в том числе со смертельным исходом,
  • профессиональных заболеваний на производстве.

ГОСТ 12.0.230-2007 содержит описание системы управления охраной труда в организации.

Согласно п.4 ГОСТ 12.0.230-2007, обеспечение охраны труда в организации, включая соответствие условий труда требованиям охраны труда, установленным национальными законами и иными нормативными правовыми актами, входит в обязанности работодателей.

В связи с этим работодатель должен продемонстрировать руководство и заинтересованность в деятельности по обеспечению охраны труда в организации и организовать создание системы управления охраной труда.

Основные элементы управления охраной труда:

  • политика,
  • организация,
  • планирование и применение,
  • оценка,
  • действия по совершенствованию.

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ

При организации службы охраны труда, производственная компания должна руководствоваться Постановлением Минтруда РФ от 08.02.2000г. №14 «Об утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации».

В соответствии с п.1 Постановления №14, управление охраной труда в организации осуществляет ее руководитель.

Для организации работы по охране труда руководитель создает службу охраны труда.

Работники Службы в своей деятельности руководствуются (п.5 Постановления №14):

  • законами и иными нормативными правовыми актами об охране труда РФ и соответствующего субъекта РФ,
  • соглашениями (генеральным, региональным, отраслевым),
  • коллективным договором,
  • соглашением по охране труда,
  • другими локальными нормативными правовыми актами компании.

РАЗРАБОТКА И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРАВИЛ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ

В качестве базы, при разработке правил по охране труда в компании, можно использовать порядок разработки:

  • межотраслевых,
  • отраслевых

правил по охране труда, утвержденный Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда (Постановление Минтруда РФ от 17. 12.2002г. №80).

Пунктом 3.2 данного Постановления рекомендуется следующий порядок:

1. составление перспективного плана разработки новых, пересмотра или отмены действующих правил;

2. утверждение технического задания на разработку правил;

3. разработка проекта первой редакции правил и рассылка его на отзыв заинтересованным организациям;

4. составление сводки отзывов от заинтересованных организаций и справки о разногласиях по проекту правил;

5. подготовка проекта окончательной редакции правил.

Изложение требований правил по охране труда рекомендуется делать кратким и четким, исключающим возможность различного толкования.

В правилах следует закреплять новые требования по охране труда и стремиться к минимуму отсылок к другим документам (СНиПам, СанПиНам, ГОСТам и др.).

При необходимости, для полноты изложения вопроса, в правилах могут воспроизводиться отдельные положения актов законодательства РФ.

В виде приложений к правилам могут оформляться:

  • таблицы,
  • графики,
  • карты,
  • схемы,
  • и т.п.

В межотраслевые и отраслевые правила по охране труда рекомендуется включать следующие главы:

1. Общие требования.

В данном разделе указывается:

  • сфера действия правил;
  • описание опасных и вредных производственных факторов, характерных для данных производственных процессов;
  • допускаемые действующими нормативными правовыми актами параметры опасных и вредных производственных факторов.

2. Требования охраны труда работников при организации и проведении работ.

Этот раздел содержит:

  • требования охраны труда, предъявляемые к организации производственных процессов;
  • меры, исключающие непосредственный контакт работников в процессе труда с исходными материалами, заготовками, полуфабрикатами, готовой продукцией и отходами производства, оказывающими на них опасное или вредное воздействие;
  • меры по удалению опасных и вредных веществ и материалов из рабочей зоны, а также меры по удалению и обезвреживанию отходов производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов;
  • способы контроля и управления, обеспечивающие защиту работников и аварийное отключение оборудования, а также указания по применению средств индивидуальной защиты работников;
  • способы своевременного уведомления о возникновении опасных и вредных производственных факторов на отдельных технологических операциях;
  • меры по защите работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов, возникающих в аварийных случаях;
  • рациональную организацию труда и отдыха с целью профилактики монотонности и гиподинамии, а также ограничение тяжести труда.

3. Требования, предъявляемые к производственным помещениям и производственным площадкам (для процессов, выполняемых вне производственных помещений), для обеспечения охраны труда работников.

В главе приводятся допустимые уровни опасных и вредных производственных факторов в производственных помещениях (на площадках — для процессов, выполняемых вне производственных помещений) и на рабочих местах, а также параметры освещенности, температурного режима, влажности и других факторов.

4. Требования, предъявляемые к оборудованию, его размещению и организации рабочих мест, для обеспечения охраны труда работников.

В данном разделе приводятся общие требования, предъявляемые к оборудованию, отдельным его группам и видам, коммуникациям, их размещению, обеспечивающие охрану труда работников.

5. Требования, предъявляемые к хранению и транспортировке исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства, для обеспечения охраны труда работников.

В данной главе отражаются особенности:

  • исходных материалов,
  • заготовок,
  • полуфабрикатов,
  • готовой продукции,
  • отходов производства,

рациональные способы их хранения, требования, предъявляемые к механизации и автоматизации погрузочно-разгрузочных работ, влияющих на обеспечение охраны труда работников.

При необходимости в правила по охране труда могут быть включены и другие главы.

Проект окончательной редакции правил по охране труда до его подписания проверяется на соответствие законодательству РФ, а также правилам русского языка и визируется руководителем юридической службы, при его наличии.

РАЗРАБОТКА И УТВЕРЖДЕНИЕ ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ РАБОТНИКОВ

Инструкции по охране труда являются одним из основных документов, регламентирующих технику безопасности труда в компании.

Постановлением Минтруда РФ от 17.12.2002г. №80 утверждены «Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда», которые регламентируют:

  • порядок разработки инструкций по охране труда,
  • порядок утверждения инструкций по охране труда,
  • требования к содержанию инструкций по охране труда.
Читайте так же:  Клиентская лицензия на 20 рабочих мест 1с предприятие 8

Инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из:

  • должности сотрудника,
  • профессии или вида выполняемой работы.

В соответствии с п.5.2. Разработка инструкции по охране труда для работника осуществляется с учетом статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации.

5.2. Постановления №80, разработка инструкции по охране труда для работника осуществляется с учетом ст.212 Трудового кодекса РФ.

Положениями ст.212 ТК РФ установлено, что на работодателя возлагаются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

В связи с этим работодатель обязан обеспечить в числе прочих мер безопасности:

  • недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
  • информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
  • ознакомление работников с требованиями охраны труда;
  • разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда;
  • наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

5.3. Инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии — межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций-изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства. Эти требования излагаются применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы.

Инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе:

  • межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии — межотраслевых или отраслевых правил по охране труда),
  • требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций-изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства.

Эти требования излагаются применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы.

Примерный вид титульного листа инструкций по охране труда для работников при их издании рекомендуется оформлять в соответствии с приложением №8, содержащемся в Постановлении №80.

Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда для работников.

Временные инструкции по охране труда для работников обеспечивают:

  • безопасное ведение технологических процессов (работ),
  • безопасную эксплуатацию оборудования.

Они разрабатываются на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию.

В соответствии с п.5.6 Постановления №80, проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель.

Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.

Так же инструкции по охране труда для работников могут досрочно пересматриваться:

  • при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
  • изменении условий труда работников;
  • внедрении новой техники и технологии;
  • по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • по требованию представителей органов по труду субъектов РФ или органов федеральной инспекции труда.

Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то ее действие продлевается на следующий срок.

У руководителя каждого подразделения должны храниться:

  • действующие в подразделении инструкции по охране труда,
  • перечень этих инструкций.

Инструкции по охране труда для работников могут быть:

  • либо выданы им на руки для изучения при первичном инструктаже,
  • либо вывешены на рабочих местах или участках,
  • либо хранятся в ином месте, доступном для работников.

Рекомендуемые формы журналов учета:

  • инструкций по охране труда для работников,
  • учета выдачи инструкций по охране труда для работников подразделений организации,

приведены в приложениях №9 и №10 в Постановлении №80.

Методические рекомендации, утвержденные Постановлением №80, регламентируют так же разработку и утверждение:

  • межотраслевых,
  • отраслевых

типовых инструкций по охране труда.

Разработка межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда осуществляется на основе:

  • действующих законов и иных нормативных правовых актов;
  • изучения вида работ, для которого инструкция разрабатывается;
  • изучения условий труда, характерных для соответствующей должности, профессии (вида работ);
  • определения опасных и вредных производственных факторов, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии;
  • анализа типичных, наиболее вероятных причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • определения наиболее безопасных методов и приемов выполнения работ.

4.3. Требования, предъявляемые к подготовке межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда, аналогичны требованиям, предъявляемым к подготовке межотраслевых и отраслевых правил по охране труда.

Требования, предъявляемые к подготовке межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда, аналогичны требованиям, предъявляемым к подготовке межотраслевых и отраслевых правил по охране труда.

В межотраслевую или отраслевую типовую инструкцию по охране труда рекомендуется включать разделы:

1. Общие требования охраны труда.

В разделе отражаются:

1.1. Указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка.

1.2. Требования по выполнению режимов труда и отдыха.

1.3. Перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы.

1.4. Перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными правилами и нормами.

1.5. Порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента.

1.6. Правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.

2. Требования охраны труда перед началом работы.

В данный раздел включаются:

2.1. Порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты.

2.2. Порядок проверки исправности:

  • оборудования,
  • приспособлений и инструмента,
  • ограждений,
  • сигнализации,
  • блокировочных и других устройств,
  • защитного заземления,
  • вентиляции,
  • местного освещения
  • и т.п.

2.3. Порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты).

2.4. Порядок приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования.

3. Требования охраны труда во время работы.

Данный раздел может предусматривать:

3.1. Способы и приемы безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов.

3.2. Требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты).

3.3. Указания по безопасному содержанию рабочего места.

3.4. Действия, направленные на предотвращения аварийных ситуаций.

3.5. Требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты работников.

4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях.

В этой главе рекомендуется излагать:

4.1. Перечень основных возможных аварийных ситуаций и причины, их вызывающие.

4.2. Действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций.

4.3. Действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья.

5. Требования охраны труда по окончании работы.

Здесь рекомендуется отражать:

5.1. Порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры.

5.2. Порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности.

5.3. Требования соблюдения личной гигиены.

5.4. Порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.

При необходимости в типовую инструкцию по охране труда можно включать и другие разделы.

В разделе «Требования охраны труда по окончании работ» рекомендуется отражать:

4.5. В тексте межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда делается минимум ссылок на какие-либо нормативные правовые акты, кроме ссылок на правила, на основании которых они разработаны. В инструкциях не следует применять слова, подчеркивающие особое значение отдельных требований (например, «категорически», «особенно», «обязательно», «строго», «безусловно» и т.п.), так как все требования инструкции выполняются работниками в равной степени.

В тексте инструкций по охране труда делается минимум ссылок на какие-либо нормативные правовые акты, кроме ссылок на правила, на основании которых они разработаны.

В инструкциях не следует применять слова, подчеркивающие особое значение отдельных требований (например, «категорически», «особенно», «обязательно», «строго», «безусловно» и т.п.), так как все требования инструкции выполняются работниками в равной степени.

Замена слов в тексте инструкции буквенным сокращением (аббревиатурой) может быть допущена при условии его предшествующей полной расшифровки.
Если безопасность выполнения работы обусловлена определенными нормами, то их указывают в инструкции (величина зазоров, расстояния и т.п.).

Сроки действия межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда устанавливаются с учетом сроков действия соответствующих правил по охране труда.

Обратите внимание:После того, как в организации будут разработаны и утверждены правила и инструкции по охране труда, с ними необходимо ознакомить каждого сотрудника под роспись.

26. Требования безопасности, предъявляемые к складированию материалов на территории предприятия

Складские работы на предприятии выполняются согласно «Правилам по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов », технологическим картам либо инструкциям по охране труда, утверждаемым руководителем предприятия.

Хранение материалов организуется в соответствии с требованиями ГОСТов. СНиП, иных нормативных правовых актов.

Складирование и хранение материалов должно быть организовано с учетом их совместимости и обеспечением пожаробезопасности в соответствии с требованиями «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390).

Все работники, обслуживающие склады, где хранятся вещества и материалы, которые могут быть опасными, вредными, ядовитыми и пожаро- или взрывоопасными, обязаны знать свойства веществ, соблюдать правила, нормы и инструкции по пожарной безопасности. Работники складов 1 раз в год проходят пожарно-технический минимум.

Все поступающие на склады предприятия материалы (лаки, краски, горючие и легковоспламеняющиеся жидкости (далее по тексту ГЖ и ЛВЖ соответственно), кислоты, растворители и т.п.) должны приниматься и выдаваться для применения только при наличии на них паспорта (сертификата).

Вся тара для их хранения должна иметь бирки (ярлыки) с точным названием содержащегося в ней материала.

Взаимно реагирующие вещества должны храниться раздельно.

Тара должна иметь плотно закрытые крышки. Бочки размещают пробками вверх. Запрещается разливать и расфасовывать ЛВЖ и ГЖ в помещениях, где они хранятся.

На складах хранения ЛВЖ и ГЖ запрещается:

Читайте так же:  Единство дифференциация правового регулирования трудовых отношений

– применять инструмент из искрообразующего материала;

– хранить ЛВЖ и ГЖ в открытой, неисправной таре, не соответствующей требованиям на упаковку и хранение;

– бросать тару (бочки) при погрузке и выгрузке;

– хранить пустую тару и какие-либо другие (негорючие) материалы;

– хранить и транспортировать инициаторы совместно с веществами, смеси с которыми приводят к взрыву.

Автомашины для перевозки ЛВЖ и ГЖ должны иметь 2 огнетушителя, 2 кошмы, должны оборудоваться заземлением и искрогасителем на выхлопной трубе, выводимой под радиатор.

Баллоны с горючими газами (водородом, ацетиленом и др.) хранят отдельно от баллонов с кислородом и другими окислителями, а также отдельно от токсичных газов.

При хранении и транспортировке баллонов с кислородом исключать попадание на них жира и промасленных материалов. При их перекантовке вручную запрещается браться за вентили.

В складах баллонов с газами не разрешается хранить другие вещества, материалы и предметы

Баллоны, имеющие башмаки, хранят в вертикальном положении.

Запрещается хранить баллоны с неисправными вентилями, поврежденным корпусом, с трещинами, вмятинами, сильной коррозией.

Кислоты и едкие вещества хранят в отдельных помещениях, огнестойко изолированных от других. Полы в помещениях и под навесами выстилают кислотоупорными плитками и оборудуют сточными канавками.

При хранении кислот следить за герметичностью тары, не допускать попадания их на органические материалы – древесины, солому и др.

Хранить кислоты в подвальных и полуподвальных помещениях запрещается.

Кислоты и едкие вещества при хранении в одном помещении располагают на отдельных площадках, разделенных бортиками высотой не менее 15 см.

Отдельные помещения следует выделять для хранения:

– лакокрасочных материалов и растворителей;

Запрещается пользоваться открытым огнем в помещениях, где хранятся ЛВЖ, ГЖ, другие огнеопасные материалы.

Между штабелями (стеллажами) для хранения материалов на складах предусматриваются проходы шириной 1 м и проезды, ширина которых зависит от габаритов транспортных средств.

Прислонять (опирать) материалы и изделия к заборам и элементам временных и капитальных сооружений запрещается.

Расстояние между рядами штабелей должно быть определено с учетом возможности установки тары в штабель, снятия тары со штабеля грузозахватными устройствами применяемых средств механизации и обеспечения необходимых противопожарных разрывов.

В местах хранения легковоспламеняющихся и горючих веществ должны быть четкие надписи (знаки) о запрещении курения, применения открытого огня и нагревательных приборов с открытыми источниками тепла.

Места хранения и применения легковоспламеняющихся и горючих веществ должны быть укомплектованы противопожарными средствами (огнетушители, асбестовое полотно, песок).

Способы укладки грузов должны обеспечивать устойчивость штабелей пакетов и грузов, находящихся в них; механизированную разработку штабеля и подъем груза навесными захватами подъемно-транспортного оборудования; безопасность работающих на штабеле или около него; возможность применения и нормального функционирования средств защиты работников и пожарной техники; циркуляцию воздушных потоков при естественной или искусственной вентиляции закрытых складов.

При этом должны быть приняты меры против самопроизвольного смещения хранимых предметов. Складские площадки должны быть защищены от поверхностных вод. В зимнее время их следует очищать от снега и льда.

Требования предъявляемые к инструкциям по охране труда

Требования к инструкциям по пожарной безопасности. Цеха М.

С 1 июля вступили в законную силу Правила пожарной безопасности Республики Беларусь (далее – Правила). В журнале «Я – специалист по охране труда», № 17, мы начали разговор о том, что необходимо сделать работодателю для соблюдения правил и норм по пожарной безопасности. В этой статье речь пойдет о документах, которые должны быть на объектах, а именно об инструкциях по пожарной безопасности, а также о том, какие требования к ним предъявляются.

Требования к инструкциям по пожарной безопасности

На объекте (кроме жилых домов) должны быть разработаны:

– общеобъектовая инструкция о мерах пожарной безопасности;

– инструкция о мерах пожарной безопасности для взрыво- и пожароопасного объекта;

– инструкции о мерах пожарной безопасности в структурных подразделениях;

– инструкции по эксплуатационному и аварийному режиму работы технологического оборудования;

– инструкции по эксплуатации и техническому обслуживанию систем противопожарного водоснабжения и установок пожарной автоматики;

– инструкция по тушению пожаров в электроустановках;

– инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной эвакуации людей;

– инструкции по безопасному проведению огневых работ;

– порядок действий работников при возникновении пожара и др.

Общеобъектовая инструкция

Общеобъектовую инструкцию о мерах пожарной безопасности утверждает руководитель объекта. Она должна отражать следующие требования:

– к содержанию территории, в т.ч. дорог, подъездов к зданиям (сооружениям);

– к содержанию зданий (сооружений) в части обеспечения безопасности людей при пожаре;

– к противопожарному режиму, а также обязанности всех работающих на предприятии по его выполнению;

– по обеспечению пожарной безопасности подрядными (субподрядными) организациями при выполнении работ на объекте;

– к содержанию водоисточников, средств пожаротушения, пожарной сигнализации и связи;

– к порядку вызова пожарных аварийно-спасательных подразделений (аварийно-спасательных служб) и других организационных мероприятий;

– к доступу в помещения и порядку хранения ключей от них.

Инструкции о мерах пожарной безопасности в структурных подразделениях

Данные инструкции составляют и утверждают руководители структурных подразделений. Они должны включать:

– специальные противопожарные мероприятия для технологических процессов производства, несоблюдение которых может привести к пожару;

– меры пожарной безопасности на технологических установках, аппаратах и агрегатах при подготовке к пуску их в эксплуатацию и после ремонта;

– порядок и нормы хранения пожароопасных веществ и материалов в цехе, лаборатории, мастерской, складе;

– режим применения аппаратов с открытым огнем и организацию специально оборудованных участков для проведения огневых работ;

– порядок сбора, хранения и удаления из помещения горючих материалов, порядок содержания бытовых помещений и хранения спецодежды;

– порядок содержания и применения имеющихся средств пожаротушения и распределение обязанностей по техническому надзору за ними;

– порядок действий персонала при возникновении пожара, способы вызова пожарных аварийно-спасательных подразделений (аварийно-спасательной службы) и сбора членов ДПД;

– порядок остановки технологического оборудования, отключения вентиляции, эвакуации персонала и материальных ценностей при пожаре;

– порядок осмотра помещений перед их закрытием.

Инструкции по эксплуатации и техническому обслуживанию систем водоснабжения и установок пожарной автоматики

Инструкции разрабатываются на основании типовых инструкций, а также проектной документации и паспортных данных на установленное оборудование, утверждаются главным инженером объекта и пересматриваются в сроки, установленные ПТЭ. Инструкции должны регламентировать:

– разграничение зон ответственности по техническому обслуживанию установок пожарной автоматики и противопожарного водоснабжения между соответствующими подразделениями объекта;

– порядок надзора за оборудованием систем водоснабжения и установок пожарной автоматики и их ремонтом;

– требования по ведению технической документации.

Инструкции по эксплуатационному и аварийному режиму работы технологического оборудования

В этих инструкциях должны быть предусмотрены (применительно к условиям производства) требования пожарной безопасности, установлены сроки очистки воздуховодов, противопожарных клапанов, вентиляционных камер, фильтров и другого оборудования, а также определен порядок действия работников при возникновении пожара.

Инструкция по тушению пожаров в электроустановках

Инструкция разрабатывается для энергетических объектов (для остальных объектов допускается включать требования в соответствующие разделы других инструкций), устанавливает требования пожарной безопасности при тушении пожаров в электроустановках, в т.ч. с учетом пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, а также обращающихся в технологическом процессе веществ и материалов, оборудования.

Инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной эвакуации людей

Разрабатывается для зданий с массовым и (или) круглосуточным пребыванием людей. В инструкции должны быть отражены действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей. Для объектов с ночным пребыванием людей (детские сады, школы-интернаты, больницы и т.п.) в инструкции должны предусматриваться 2 варианта действий: в дневное и в ночное время.

В данных инструкциях необходимо отметить наиболее безопасные эвакуационные пути и выходы, которые обеспечивают возможность эвакуации людей к безопасной зоне в кратчайший срок, первоочередную эвакуацию, мероприятия, исключающие образование дополнительных очагов возгорания, паники и т.д.

Инструкции по безопасному проведению огневых работ

Инструкции устанавливают специфические требования пожарной безопасности при проведении огневых работ на временных и постоянных местах.

Пересмотр инструкций

Инструкции необходимо периодически пересматривать на основании требований, обеспечивающих противопожарное состояние объекта, соответствующих распоряжений вышестоящих органов управления, при введении в действие новых нормативных документов, но не реже 1 раза в 3 года.

Разработка собственных инструкций

На основании Правил на объектах можно разрабатывать с учетом специфики производств и местных условий собственные инструкции, которые не должны противоречить требованиям Правил.

Допускается разрабатывать на объект только общеобъектовую инструкцию, включив положения остальных инструкций отдельными разделами.

Требования к содержанию каждого вида инструкций определены Правилами.

Важно!

Инструкции о мерах пожарной безопасности должны разрабатываться на основе Правил и других технических нормативных правовых актов, содержащих требования пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, обращающихся в технологическом процессе веществ и материалов, оборудования, а согласовываться и утверждаться в порядке, предусмотренном на объекте.

Из обязанностей лиц, ответственных за выполнение требований Правил, исключены требования:

– по пресечению шалости детей с огнем;

– необязательности создания ПТК в садоводческих товариществах, гаражах и открытых стоянках;

– созданию системы обучения собственников (нанимателей) жилых зданий (помещений) и гаражей;

– исправному состоянию средств освещения на подведомственной территории.

начальник отдела охраны труда и надзора

ОАО «Белорусское управление механизации»

Документ:

постановление МЧС РБ от 14.03.2014 № 3 «Об утверждении Правил пожарной безопасности Республики Беларусь. ППБ Беларуси 01-2014».

Требования к спецодежде по охране труда

Право человека, занятого в опасном производстве, на спецодежду закреплено законодательно. Работодатели любого уровня обязаны обеспечивать сотрудников спецодеждой, если имеют место агрессивные факторы производства. Данное положение распространяется также на те производства, в рамках которых предполагается контактирование с грязью и отходами.

В каких профессиях требуется наличие спецодежды

Данная область трудовых отношений регламентируется органами исполнительной власти. В частности, согласно «Межотраслевым правилам» (пункт 9) в момент приема на работу сотрудника обязаны уведомить в том, что ему в обязательном порядке полагается спецодежда. На этом же этапе сотрудника уведомляют о том, каковы требования к спецодежде и каковы нормы ее выдачи. Это должно быть также озвучено в трудовом договоре.

Читайте так же:  Пособия по подготовке к огэ по биологии

Обеспечение работников спецодеждой соответствует нормативам СУОТ. При этом приказом Министерства труда от 19.10.16. (№438н) особо оговаривается, что обязанность работодателя по обеспечению персонала спецодеждой конкретизируется в зависимости от характера профессиональной деятельности предприятия и ее практических задач.

Данный министерский приказ, в частности, подчеркивает следующие принципиальные моменты:

  • приобретение спецодежды осуществляется за счет работодателя;
  • работник обеспечивается специальной одеждой (так же, как и специальной обувью) исключительно за счет предприятия;
  • корпоративная служба (или штатная единица), чьей компетенцией является соблюдение требований охраны труда, имеет право вносить изменения в положение о выдаче спецодежды (в случае обнаружения каких-либо нарушений со стороны администрации);
  • начальник смены, бригадир или руководитель какого-либо структурного подразделения имеют право не допустить сотрудника к работе, если ему не был обеспечен полный комплект спецодежды.

Кроме того, недопуск к работе может быть правомочным также в том случае, если работник, получивший спецодежду, применяет ее неправильно или же имеет место нецелевое использование.

В СУОТ особо подчеркивается, что наличие средств личной защиты может регламентироваться работодателем индивидуально. В этом же документе оговаривается, что работодатель может единолично уточнять, конкретизировать или расширять список должностей, требующих наличия данных средств.

Если же сотрудник вынужденно совмещает профессии, то ему положен не только типовой комплект, но и дополнительные виды индивидуальной защиты, сообразно характеру профессиональной задачи.

Категориям сотрудников, находящихся на обучении, спецодежда и средства защиты выдаются, согласно типовым нормам на данный период. Это же правило актуально для категорий сотрудников, переведенных на другую должность временно, а также для студентов и практикантов.

Если на производство привлекаются специалисты извне и выполнение их обязанностей связано с потенциально опасными материалами или средой, то им также полагается, согласно нормам охраны труда, спецодежда и спецобувь.

Наконец, руководителям производств также положены типовые комплекты на тот период, когда они посещают объект для осуществления контроля, если на данной площадке имеют место потенциально опасные для здоровья обстоятельства.

Спецодежда: отраслевые нормы

Для каждой отрасли свойственны свои сроки и нормативы выдачи типовых комплектов. Для этого нарабатываются специальные документы, в которых озвучиваются все нюансы данной области производственных отношений.

Вышеупомянутая документация подразделяется на:

  • региональную;
  • федеральную;
  • узкоотраслевую;
  • корпоративную (для групп подразделений отдельных производств).

Это упрощает работу руководству, которое при обеспечении персонала спецодеждой, ориентируется на общепринятую регламентирующую документацию.

Она актуальна для следующих отраслей:

  1. Сельское хозяйство/рыболовство/лесное хозяйство.
  2. Нефтегазодобывающая отрасль.
  3. Область, связанная с добычей урановой руды.
  4. Полиграфия.
  5. Целлюлозно-бумажное производство.
  6. Металлургия.
  7. Химическое производство.
  8. Машиностроение.
  9. Транспортная область.
  10. Энергетическое оборудование.
  11. Электронно-оптическое оборудование.
  12. Предприятие пищепрома.
  13. Добыча энергии и ее трансляция.
  14. Распределение природных ресурсов (в том числе воды и газа).
  15. Связь.
  16. Строительство.

Кроме того, в данный перечень входят учреждения государственной безопасности и управленческие организации. В отдельных случаях спецодежда полагается в образовательной и культурной области, а также в здравоохранении (при обслуживании инфицированных больных или при работе в инфекционных отделениях больниц).

Руководители предприятий в разных отраслях обязаны ориентироваться на типовые нормативы, а также на отраслевые постановления при выдаче спецодежды.

Спецодежда в сквозных профессиях

Приказ Министерства труда от 10.12.14 (№997н) регламентирует обеспечение работников спецодеждой, выполняющих обязанности в сквозных профессиях. Приказ превалирует над отраслевыми нормами. Сотрудники из перечисленных в нем профессий обеспечиваются в рамках охраны труда спецодеждой. Это правило работает даже тогда, когда перечисленные профессии не встречаются в отраслевых регламентирующих документах.

При этом требования к спецодежде на производстве и нормы ее выдачи предписывают использование комплектов в течение 12 месяцев. В отдельных случаях особо оговаривается: до утраты эксплуатационных характеристик. То есть, работник, задействованный в решении профессиональных задач, содержащих потенциально опасные для здоровья моменты, имеет законное основание ежегодно требовать новый комплект спецодежды.

Кроме того, в данном приказе рассматриваются ситуации, в которых допускается возможность выдачи работнику двойной нормы типового комплекта. Это способствует продлению срока пригодности комплекта. То есть, изделие будет изнашиваться медленнее.

Типичным примером выдачи спецодежды представителю сквозной профессии является типовой комплект для арматурщика, слесаря смазочной станции и истопника.

Комплект арматурщика включает в себя:

  • перчатки, обработанные полимерным нанесением (12 пар);
  • костюм, предотвращающий воздействие агрессивной профессиональной среды (1 штука);
  • очки специальные (до износа);
  • перчатки, усиленные точечным прорезиненным покрытием (до износа).

Комплект истопника включает в себя:

  • костюм, защищающий от агрессивного воздействия профессиональной среды (1 штука);
  • перчатки с полимерным нанесением (12 пар);
  • резиновые сапоги, усиленные защитным подноском (1 пара);
  • средства индивидуальной защиты органов дыхания (до износа);
  • специальные очки (до износа).

Комплект слесаря смазочной станции включает в себя:

  • костюм для защиты от агрессивных проявлений профессиональной среды (1 штука);
  • перчатки, усиленные полимерным нанесением (12 пар);
  • резиновые сапоги, усиленные защитным подноском (1 пара);
  • специальные очки (до износа);
  • средства индивидуальной защиты органов дыхания (до износа).

Спецодежда полагается не только представителям профессий, решение задач которых осуществляется в агрессивной среде (при повышенных температурах; при выбросе отравляющих веществ; при выработке продуктов горения). В нормативных актах подчеркивается, что спецодежда положена также библиотекарю.

Комплект библиотекаря включает в себя:

  • защитный костюм, предотвращающий воздействие производственных загрязнений (1 штука);
  • халат для защиты от производственных загрязнений (1 штука).

Этот же министерский приказ (от 10.12.14) включает в себя перечень дополнительных обстоятельств, для выполнения которых работникам полагается спецкомплект.

Данный список объединяет:

  • работы, предполагаемые использование грузоподъемной спецтехники (полагается подшлемник и каска);
  • работы, выполняемые во внешней среде (полагается водоотталкивающий костюм);
  • работы, выполняемые в холодное время года (полагается утепленный спецкомплект);
  • работы, осуществляемые на фоне повышенного шумообразования (полагаются беруши);
  • работы, связанные с потенциальной опасностью травмирования ног (полагается специальная обувь с укрепленным носком).

Приказ касается также ситуаций, связанных с выполнением сезонных работ, когда повышается активность комаров и прочих кровососущих. В этом случае, согласно нормам охраны труда, спецодежда дополняется аэрозольными и другими защитными средствами.

Спецодежда должна быть сертифицированной и сообразной техническому регламенту ТР ТС 019/2011.

Требования, предъявляемые к обуви

На обувь приходится большая ударная и механическая нагрузка. Поэтому обувь в спецкомплектах должна иметь усиленный носок. Это минимизирует риск травмоопасных ситуаций. Когда же работы осуществляются в условиях повышенной влажности, то обувь должна иметь усиленную прорезиненную подошву и высокие голенища.

Если профессиональная задача выполняется в условиях электромагнитных полей, то, согласно требованиям охраны труда, обувь должна быть экранированная. Причем напряжение электроустановок не учитывается. Это правило актуально вне зависимости от данного показателя.

В этом случае работникам выдается спецобувь, изготовленная из токопроводящих материалов. На ней обязательно должны быть контактные разъемы, обеспечивающие функцию заземлителя.

Спецодежда: правила выдачи комплектов

Выдача комплектов ориентируется на характер производства.

Практикуются следующие нормативы для спецодежды:

Выдача комплектов подконтрольна инженеру по охране труда. Все данные по факту выдачи заносятся в учетную карточку за личной подписью работника. Отсутствие подписи расценивается как факт невыдачи комплекта.

Общая классификация спецодежды базируется на характере защиты:

  • от механического воздействия;
  • от повышенных температур (требуется специальный камуфляж для теплоизоляции);
  • от грязи;
  • от ядовитых испарений (отдельно — комплекты для дыхательной системы и для глаз);
  • индивидуальные гигиенические средства.

Инженеру по охране труда предписывается ведение журнала учетных карточек.

Хранение спецодежды

Все комплекты, выдаваемые в рамках требований охраны труда, хранятся на предприятии. Ответственность за сохранность возлагается на работодателя. В том случае если сотруднику своевременно не выдали комплект, он не должен быть допущен к работе. При этом возмещение простоя возвращается работодателем в размере 65% заработка. Исключение составляет выдача одежды на удвоенный срок (два комплекта).

Хранить комплекты необходимо в соответствии с нормами, установленными законодательством. Все они ориентированы на специфику производства.

Работодатель обязан обеспечить рабочих специальной гардеробной и душевыми кабинами для того, чтобы они могли надеть личные вещи по завершении смены. Душевые кабины оснащаются средствами гигиены. На территории гардеробной каждому работнику необходимо отвести отдельный шкаф для спецодежды.

Согласно нормам охраны труда, спецодежда, личные вещи не должны храниться в одном месте. В любой момент на предприятии может быть организована инспекция Роспотребнадзора на предмет обеспечения должных условий для хранения спецодежды.

Стирка и чистка комплектов спецодежды

Поддержка санитарно-гигиенической нормы комплектов входит в обязанность работодателя. Для обеспечения ухода за спецодеждой работодатель имеет право заключить договор с профильной организацией по стирке, ремонту и химической чистке комплектов. Выдача чистящих средств для самостоятельной стирки комплектов запрещается.

На разных производствах устанавливается индивидуальный график стирки комплектов. Например, в металлургических производствах предписывается сдавать комплекты в химчистку один раз в 6 дней.

В свою очередь, условия осуществления чистки комплектов химическими средствами должны соответствовать требованиям Роспотребнадзора. То есть, это должно быть именно профильное учреждение, располагающее санитарно-гигиеническим разрешением от Роспотребнадзора на данный вид деятельности. При этом основным требованием является запрет на допуск в водопроводную магистраль стоков во время чистки или стирки.

Если работодатель решает самостоятельно организовать прачечную, он должен пройти разрешительную процедуру. Лицензия не требуется на устройство прачечной, но помещение для нее должно соответствовать нормативам Роспотребнадзора.

Отдавая комплекты в химчистку, работодатель обязан обеспечить сотрудников сменными предметами спецодежды. Если комплект не утратил эксплуатационной пригодности, а срок носки его закончился, работодатель может приказом сформировать работу комиссии по факту пригодности спецодежды. Если такой акт будет утвержден, то комплектом можно будет пользоваться и еще какое-то время.

Наконец, на различных производствах часто работают разнообразные проверяющие. В каждом таком случае для инспекторов на предприятии должен быть запасной комплект.