Приказ об электронном документообороте в школе

Приказ об утверждении должностных инструкций в 2018 году

Трудовая функция каждого сотрудника содержится в его трудовом договоре. На вопрос детализации трудовой функции, должностных обязанностей и прав, пределов ответственности существуют два взгляда:

первый — вся детализация излагается в трудовом договоре или в приложении к нему;

второй — необходимые положения утверждают отдельным локальным нормативным актом, который имеет название должностная инструкция.

Приказ об утверждении должностных инструкций, образец

Когда необходим

при создании новых штатных единиц в структуре предприятия;

при изменении технологии производства;

в случае изменения законодательных актов, регламентирующих трудовую функцию работника и т.д.

Порядок подготовки

Персонал и руководство коммерческих организаций, как правило, к данному вопросу подходят намного проще:

руководитель своей визой утверждает новый документ;

сотрудник отдела кадров доводит его положения до сведения персонала (кого касается);

сотрудники знакомятся с новым документом, ставят свои подписи в подтверждение ознакомления и получают копию.

В бюджетных организациях или в компаниях с присутствием государственного капитала — все намного более формализовано.

Приказ об утверждении должностных инструкций в ДОУ выглядит примерно следующим образом:

Трудовая функция воспитателя или нянечки в садике стабильна уже на протяжении многих лет, однако и здесь периодически возникает необходимость внесения изменений. Распоряжение в данном случае будет выглядеть следующим образом:

Приказ об утверждении должностных инструкций в школе аналогичен детсадовскому, с разницей в наименовании учебных заведений.

Механизм внесения изменений такой же.

Здесь работают настоящие бюрократы.

Например, приказ об утверждении должностных инструкций Газпрома:

ставит задачи сразу нескольким подразделениям;

устанавливает контрольные сроки;

определяет конкретных ответственных должностных лиц;

уточняет порядок взаимодействия при подготовке данных документов и т.д.

Образец выглядит следующим образом:

Четко определенных требований к формулировкам такого вида распоряжения в трудовом законодательстве не существует, однако он должен содержать:

текстовый блок с формулировкой, объясняющей причину издания распоряжения «В связи с необходимостью. »;

Далее текст разбивается на пункты. В них входит информация об:

утверждении и введении в действие инструкции с указанием профессий и даты;

положение об ознакомлении принятых на работу сотрудников с содержанием инструкции;

сведения о контроле руководителя за выполнением данных указаний.

Документ должен быть подписан руководителем фирмы.

Приказ о введении инструкций в организации считается нормативным актом, по которому с работника можно спросить за качество и объем выполняемой работы, снизить или увеличить размер премиального вознаграждения.

Отдельными ведомственными приказами утверждены типовые документы, которые можно использовать при подготовке распоряжений на местах.

В качестве примера приведем следующие правовые акты:

Приказ Минкультуры РСФСР от 05.11.1980 N 645;

Приказ ФСИН России от 05.06.2008 N 379 ;

Приказ МВД России от 12.01.1998 N 19.

Некоторые кадровые процедуры очень сложны и требуют больших временных затрат. Например, изменение работодателем условий трудового договора. Поэтому нередко руководители идут на… «упрощение процедуры», искренне веря в правомерность и безопасность своих действий.

30 Ноября 2018 в 12:01

Закон позволяет как гражданам, так и организациям совершать юридически значимые действия через представителей, действующих на основании доверенности. Полномочия таких представителей могут быть прекращены в случаях, которые установлены законом. В этой статье мы расскажем, что это за случаи и какие последствия могут наступить в результате для сторон и третьих лиц.

21 Ноября 2018 в 10:07

Форма СЗВ-СТАЖ — обязательный для всех работодателей отчет, который включает сведения персонифицированного учета о застрахованных в пенсионной системе гражданах. Его сдают один раз в год — до 1 марта года, следующего за отчетным периодом. А также не дожидаясь указанного срока, если один из работников собрался оформлять пенсию. Хотя форма фактически действует чуть больше полутора лет, чиновники уже готовят поправки, которые изменят и бланк, и порядок его заполнения. В статье расскажем обо всех запланированных изменениях, а также поможем разобраться, какие ошибки может выдавать проверка СЗВ-СТАЖ онлайн на сайте ПФР, и что они означают.

02 Ноября 2018 в 12:08

Электронный документооборот в кадровом делопроизводстве – это обмен юридически важными бумагами, оформленными в онлайн-формате, с помощью цифровой подписи. Считается, что такой способ сокращает издержки работодателей и упрощает процедуру кадрового учета. Но для перехода на е-документооборот есть преграды, и главная из них – отсутствие нормативной базы, закрепляющей понятия и правила организации деятельности компаний в электронном виде в кадровой сфере. Чтобы написать правовые основы, учитывая реальный опыт внедрения, в Минтруде провели эксперимент. Благодаря крупным организациям, где проводился пилотный проект по внедрению электронного кадрового документооборота (ЭКД), чиновники сумели определить, с какими сложностями столкнутся работодатели при переходе на новые правила работы, и во сколько обойдется само реформирование.

29 Октября 2018 в 13:47

Сдача статической отчетности — обязанность каждой компании, независимо от ее размеров, формы собственности и количества работников. На основании предоставленных сведений формируется официальная статистика, поэтому законом введена ответственность за подачу искаженной информации. В материале расскажем, как узнать, какую статистическую отчетность должна сдавать ваша компания, а также рассмотрим, какие формы Росстат требует сдавать по новым образцам: некоторые бланки претерпели сильные изменения, был обновлен порядок заполнения. Скачать обновленные формы отчетности тоже можно в нашем материале.

Положения учетной политики об электронном документообороте

Шестакова Е.В.
Генеральный директор ООО «Актуальный менеджмент»,
кандидат юридических наук
Специально для компании «Такском»

Конец года – это традиционно время для разработки и уточнения учетной политики. Изменения в учетную политику для целей бухгалтерского и налогового учета вносятся на основании п.10 ПБУ 1/2008 и статьи 313 НК РФ в связи с изменением законодательства или по собственному желанию, например, если компания перешла на электронный документооборот.

Что нужно зафиксировать в учетной политике

Для начала разберемся, что представляет собой учетная политика. Согласно статье 8 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О бухгалтерском учете» учетная политика представляет собой совокупность способов ведения экономическим субъектом бухгалтерского учета. Следовательно, применение электронного документооборота должно быть отражено в учетной политике.

При формировании учетной политики в отношении конкретного объекта бухгалтерского учета выбирается способ ведения бухгалтерского учета из способов, допускаемых федеральными стандартами.

Основным стандартом, регулирующим ведение учетной политики, является Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/2008).

Что должно быть утверждено в учетной политике?

Учетная политика организации должна обеспечивать:

  • полноту отражения в бухгалтерском учете всех фактов хозяйственной деятельности (требование полноты);
  • своевременное отражение фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности (требование своевременности);
  • готовность к признанию в бухгалтерском учете в большей степени расходов и обязательств, чем возможных доходов и активов, не допуская создания скрытых резервов (требование осмотрительности);
  • отражение в бухгалтерском учете фактов хозяйственной деятельности исходя не столько из их правовой формы, сколько из их экономического содержания и условий хозяйствования (требование приоритета содержания перед формой);
  • тождество данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета на последний календарный день каждого месяца (требование непротиворечивости);
  • рациональное ведение бухгалтерского учета исходя из условий хозяйствования и величины организации (требование рациональности).

В учетной политике необходимо закрепить:

  • рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности;
  • формы первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, а также документов для внутренней бухгалтерской отчетности;
  • порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организации;
  • способы оценки активов и обязательств;
  • правила документооборота и технология обработки учетной информации;
  • порядок контроля за хозяйственными операциями;
  • другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.

В части электронного документооборота обязательных требований к учетной политике в ПБУ нет особых требований. Однако в учетной политике целесообразно предусмотреть следующее:

  • порядок ведения электронного документооборота: на каких участках бухгалтерского и налогового учета ведется электронный документооборот;
  • перечень документов, которые оформляются в электронном виде;
  • какая электронная подпись применяется (простая или квалифицированная);
  • способ электронного обмена документами (с указанием оператора электронного документооборота);
  • порядок хранения документов на бумажных носителях и электронных документов;
  • порядок представления документов в налоговый орган (по электронным каналам связи, на бумажных носителях), порядок представления пояснений, а также документов при проведении встречной налоговой проверки.

Приведем пример фрагмента учетной политики

Особенности ведения аналитического учета

Регистры бухгалтерского учета ведутся в виде электронных баз данных (файлов, каталогов, компьютерных программ).

Ведомость остатков по лицевым счетам, а также ведомость размещенных (привлеченных) средств ведется в электронном виде и выдается на печать по мере необходимости.

Первичные документы ведутся в электронном виде, в случае отсутствия у контрагента системы электронного документооборота, документы предоставляются на бумажных носителях.

Бухгалтерская и налоговая отчетность, а также отчетность в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования направляется в форме электронных документов.

Правила документооборота и технология обработки учетной информации, предусматривающие обработку и хранение в электронном виде, утверждаются отдельными внутренними нормативными документами.

Право подписи документов

Правом подписи документов бухгалтерского и налогового учета обладает генеральный директор и главный бухгалтер.

Под подписью понимается как собственноручная подпись, так и ее электронные аналоги. Первичные учетные документы, сформированные в электронном виде, подписываются усиленной квалифицированной подписью лиц, осуществивших отражение операции в бухгалтерских регистрах и лиц, осуществивших дополнительный контроль за правильностью оформления операции.

Хранение документов

Организация организует хранение всех бухгалтерских и налоговых документов в виде электронных баз данных (файлов, каталогов), сформированных с использованием средств вычислительной техники.

Читайте так же:  Харьков нотариус чуева

Нормативный срок хранения документов для целей бухгалтерского учета – 5 лет, для целей налогового учета – 4 года. По истечении данного срока документы подлежат архивации и сдаче в архив.

Кроме общих положений о ведении документооборота в компании необходимо в учетной политике отразить особенности, свойственные конкретной отрасли и компании. Также в учетной политике целесообразно установить обязательность отражения законодательных изменений 2016 года.

Отражение в учетной политике изменений законодательства

Как известно, в учетную политику вносятся изменения в случае изменений нормативных актов. В частности, в 2017 году в части использования электронного документооборота целесообразно отразить следующее.

Использование нового формата электронных документов

В соответствии с поправками, внесенными в Приказ ФНС России от 04.03.2015 № ММВ-7-6/[email protected] «Об утверждении форматов счета-фактуры, журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур, книги покупок и книги продаж, дополнительных листов книги покупок и книги продаж в электронной форме», с 1 июля 2017 года будут применяться новые форматы документов.

По 30.06.2017 налогоплательщики вправе создавать счета-фактуры в электронной форме как по формату счета-фактуры, применяемому при расчетах по налогу на добавленную стоимость, в электронной форме, утвержденному Приказом Федеральной налоговой службы от 04.03.2015 № ММВ-7-6/[email protected]

С 1 июля 2017 года будут применяться два новых формата счета фактуры:

  • счет-фактура с дополнительной информацией с функцией счета-фактуры, используемого при расчетах по налогу на добавленную стоимость, и документа об отгрузке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документ об оказании услуг);
  • счет-фактура с дополнительной информацией с функцией документа об отгрузке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документ об оказании услуг), результатом которых является изменение финансового состояния передающей и принимающей стороны.

Начиная с указанной даты, организации могут не только обмениваться электронными счетами-фактурами с дополнительной информацией между собой, но и передавать их в налоговые органы.

Указанные форматы документов могут применяться вместо универсального передаточного документа для экспортных целей. Согласно пп. 4 п. 1 ст. 165 НК РФ и пп. 4 п. 4 Протокола о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки НДС 0% налогоплательщик представляет в налоговый орган, в том числе копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов, подтверждающих соответственно вывоз товаров за пределы территории Российской Федерации.

Соответственно, порядок применения форматов электронных документов, а также виды документов, которые используются компанией (счета-фактуры с дополнительной информацией, УПД) также важно учитывать при разработке учетной политики.

Использование реестров таможенных деклараций

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2016 № 101-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и главу 22 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» с 1 апреля 2017 года налогоплательщики могут использовать реестры таможенных деклараций в электронном виде. Подобные реестры призваны облегчить экспортно-импортные операции, а также подтверждение нулевой ставки НДС, а также декларирование подакцизной продукции. Налогоплательщики также могут использовать в электронном виде реестры транспортных, товаросопроводительных и иных документов.

Следовательно, возможность применения данных видов документов в электронной форме, должна быть закреплена в учетной политике.

Предоставление пояснений по НДС

Если компания применяет общую систему налогообложения, то это означает, что она является плательщиком НДС, а, следовательно, подает налоговую декларацию в электронном виде. А с 1 января 2017 года необходимо также представлять все пояснения в отношении заполнения декларации в электронной форме. Соответствующие поправки приняты в Законе от 1.05.2016 № 130-ФЗ. Ранее, если налоговый орган требовал пояснений по таким декларациям, НК РФ не определял, в какой форме они должны быть представлены. ФНС России давала разъяснения, что пояснения можно представить как на бумажном носителе, так и по электронке (Письмо ФНС России от 06.11.2015 № ЕД-4-15/19395).

Необходимость подачи пояснений может возникнуть в следующих случаях:

  • наличие ошибок в поданной декларации;
  • заявление уточненной декларации с уменьшением суммы налога.

При проведении камеральной налоговой проверки такой налоговой декларации представляют пояснения в электронной форме по ТКС через оператора электронного документооборота по формату, установленному федеральным органом исполнительной власти.

Если компания или предприниматель подадут декларацию на бумажном носителе, то такая декларация не будет считаться поданной. Соответственно, в учетной политике для целей налогового учета необходимо отразить, что пояснения подаются только в электронной форме. Во избежание ошибок соответствующий порядок сдачи пояснений в электронной форме нужно закрепить в учетной политике.

Администрирование страховых взносов

С 2017 года Налоговый кодекс будет дополнен главой 34 НК РФ, регулирующей уплату страховых взносов и подачу отчетности в ИФНС. Начиная с отчетности за I квартал 2017 года расчет по форме 4 — ФСС подается, но только в части взносов на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Расчеты по формам РСВ-1 и РСВ-2 направлять не нужно. По взносам с 2017 года расчет необходимо будет представлять в ИФНС.

  • на бумажном носителе;
  • в электронном виде.

Форма отчетности зависит от численности. Если в компании или у предпринимателя работают до 25 человек, то в этом случае отчетность возможно представить на бумажном носителе. Если в компании или у предпринимателя работает менее 25 человек, то отчетность можно представить на бумажном носителе, однако запрет на электронную отчетность отсутствует. Подобная практика была и ранее, но тем не менее необходимо проверить учетную политику на соответствие нормам в отношении подачи электронной отчетности.

В заключение необходимо отметить, что учетная политика является обязательным элементом бухгалтерского и налогового учета для всех компаний и предпринимателей. И, безусловно, учетная политика должна отражать и порядок ведения учета и деятельности, а также изменения, внесенные в законодательство.

ФЗ об электронном документообороте

Область электронного документооборота активно развивается, в связи с этим появляется необходимость в постоянном дополнении и усовершенствовании законодательства относительно данной деятельности. Нормативно-правовые акты определяют работу операторов электронного документооборота, а также устанавливают основания, согласно которым соответствующая документация, заверенная цифровой подписью, является равнозначной документам на бумаге.

Сфера документооборота регламентируется следующими законодательными актами:

  • Налоговой Кодекс РФ;
  • Указ Минфина России от 10.11.2015 № 174H «Об утверждении Процедуры выставления и получения счетов-фактур в соответствующей форме по телекоммуникационным каналам связи с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи»;
  • Федеральный закон № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Использование такого рода ведения бизнеса позволяет решать не только текущие вопросы, но и быстро осуществлять безопасные сделки с учреждениями-партнерами. А также упрощается порядок предоставления отчетности в контролирующие службы, так как вся документация может передаваться в любой момент через сеть Интернета.

Описание закона о переходе на электронный документооборот

Электронный документооборот (ЭДО) — это механизм автоматических процессов обработки электронной документации, осуществляющий концепцию «безбумажного делопроизводства». Основным элементом данного процесса является электронный документ, который создается с помощью средств компьютерной обработки сведений и хранящийся в виде файла того или иного формата на машинном носителе.

Вид ЭДО зависит от специфики учреждения:

  • промышленный ЭДО;
  • административный;
  • архивированное дело;
  • профессиональный;
  • счетоводный;
  • складской;
  • технологичный;
  • секретный и конфиденциальный ЭДО.

В связи с тем, что все больше учреждений стремятся внедрить у себя систему ЭДО, для повышения эффективности использования рабочего времени, Правительством России было принято решение разработать отдельный законодательный акт. Федеральный закон «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ был принят членами Госдумы 25 марта 2011 года и одобрен Советом Федерации 30 марта того же года.

Настоящий Федеральный закон регламентирует взаимоотношения в сфере применения цифровых подписей и документооборота при совершении гражданско-правовых сделок, оказании общегосударственных и муниципальных услуг, а также при исполнении иных государственных функций.

Текст Федерального настоящего законопроекта состоит из 20 статей:

  • статья 1. Область действия закона;
  • ст 2. Основные определения, используемые в данном законопроекте;
  • ст 3. Законодательное регулирование отношений в сфере применения документооборота в сети Интернет;
  • ст 4. Правила применения электронного документооборота;
  • ст 5. Виды ЭДО;
  • ст 6. Принципы признания электронного документооборота, подписанного цифровой подписью, равнозначным документам на бумажном носителе;
  • ст 7. Признание электронных подписей на межнациональном уровне;
  • ст 8. Полномочия федеральных служб исполнительного правления относительно соответствующего документооборота;
  • ст 9. Применение простого ЭДО;
  • ст 10. Права и обязанности соучастников электронного взаимодействия в сфере документооборота;
  • ст 11. Признание квалифицированной электронной подписи;
  • ст 12. Средства соответствующей подписи;
  • ст 13. Засвидетельствующий центр;
  • ст 14. Свидетельство относительно проверки;
  • ст 15. Аккредитованный засвидетельствующий центр;
  • ст 16. Полномочия центра;
  • ст 17. Квалифицированное свидетельство;
  • ст 18. Выдача соответствующего свидетельства;
  • ст 19. Итоговые положения закона;
  • статья 20. Вступление в законную силу Федерального закона № 63.

Важно! Сам по себе документ, созданный в электронном виде на компьютере, не является юридически значимым. Он обретает законодательную значимость только с помощью цифровой подписи, которая является аналогом собственноручной подписи.

Скачать текст ФЗ

Систем документооборота может быть столько же, сколько существует подвидов деятельности. При необходимости автоматизировать можно любую частную документацию.

Преимущества использования цифрового документооборота:

  • однократное регистрирование акта, которое позволяет безошибочно идентифицировать его в соответствующей системе;
  • одновременное выполнение нескольких операций, с помощью которых можно сократить время движения документа и повысить оперативность исполнения;
  • непрерывное движение акта, что дает возможность быстро выявить ответственного за его исполнение в любой момент процесса;
  • общая база, которая не позволяет дублировать документы;
  • результативный и оперативный поиск документации, даже при наличии минимальных сведений;
  • эффективная система отчетности, которая позволяет контролировать движение документа на любом этапе документооборота.

Скачать Федеральный закон «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ в последней редакции по ссылке.

Еще вы можете изучить текст закона о почтовой связи по ссылке:

Изменения в законе о документообороте

В конце 2015 года был принят Федеральный закон № 445-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон ««Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ», вступающих в законную силу с 31.12.2017 года.

Читайте так же:  Мото страховка осаго

Изменениям и поправкам подверглись следующие статьи:

Статья 6 часть 3.1

Дополнить текст новой редакции: «Федеральными актами предусмотрено, что документ обязательно должен подписываться несколькими лицами тем видом подписи, который установлен законодательством РФ».

Статья 8

Согласно нововведениям пункт 1 части 5 ст 8 изложить в следующей редакции: «По согласованию с уполномоченной федеральной службой, устанавливаются нормы и требования к форме квалифицированного свидетельства и принципы владения ключом электронной подписи, а также документооборота».

Ст 12 часть 1 пункт 3

Данная статья была дополнена следующим текстом: «Разрешение на создание цифровой подписи в формате, регламентированным федеральной службой исполнительного правления. Функции, осуществляющие выработку и реализацию общегосударственной политики и законодательное регулирование в области информационных технологий».

Статья 13 часть 1 п 1.1

Согласно новой редакции закона, проверку данного документооборота осуществляют в соответствии с основными принципами подтверждения владения ключом электронной подписи.

Статья 16

Опубликовать пункт 3 части 3 в новой редакции: «Средства электронной подписи, а также средства засвидетельствующего центра должны устанавливать и подтверждать действительность квалифицированного свидетельства на момент подписания соответствующего документа».

Статья 17

Часть 2.1, Федерального закона о документообороте, дополнить следующим текстом: «Операторы общегосударственных и муниципальных информационных систем, предусмотренные нормативно-правовыми актами, не имеют право требовать наличие в квалифицированном свидетельстве сведений, которые могут огранить его применение в других информационных системах».

Если ФЗ о документообороте через сеть Интернета не учитывает требования и правила для конкретной отрасли, или учреждение планирует внести отдельную деятельность, то в таком случае организация может создать собственную корпоративную информационную систему. Ведь данная система была создана для упрощения работы предприятий при заключении различных сделок. Поэтому в данной документации должны содержаться не только принципы, но и приложения, регламентирующие корпоративный электронный документооборот.

Положение об электронном документообороте – нужно ли оно?

Эффективная работа системы ЭД требует регламентации на локальном уровне. Такая задача может быть решена посредством внесения изменений в существующую инструкцию по деловодству. В некоторых случаях целесообразно утвердить положение об электронном документообороте отдельным документом.

Выгода нормативного урегулирования ЭД

Переход сотрудников предприятия от традиционной работы с бумажными документами к ЭД сопряжен с разнообразными трудностями организационного характера. Неизбежно возникают вопросы о:

  • возможностях системы;
  • алгоритме действий с документами;
  • оформлении результата работы с текстами.
  • обеспечит однообразное понимание и применение установленных правил;
  • повысит исполнительскую дисциплину;
  • упростит адаптацию к работе новым сотрудникам.

Общие требования к нормам документооборота

Регламентация процессуальной деятельности подлежит постоянному усовершенствованию, а внедрение системы ЭД должно стать дополнительным толчком в этом направлении.

Начать следует с анализа действующих регуляторных актов на предмет их актуальности и соответствия реалиям хозяйственной деятельности учреждения. Либо понадобится констатировать их отсутствие.

В связи с появлением новой формы делопроизводства, руководителю нужно:

  • четко сформулировать требования к организации ЭД;
  • оформить их в виде акта;
  • довести его к сведению персонала под расписку, а в случае необходимости – провести инструктаж;
  • требовать неукоснительного исполнения предписаний.

Кому поручить составление положения и какими нормами его снабдить?

Эту важную миссию стоит возложить на отдел, ответственный за координацию процедур бумажного документооборота, – секретариат или канцелярию.

Неоценима помощь системного администратора или отдела компьютерного обеспечения для оптимизации ЭД. Стоит также привлечь департамент, курирующий сертификацию предоставляемых предприятием товаров и услуг, поскольку ЭД требует контроля над качеством производимых в ней процессов.

Акт, призванный упорядочить ЭД, должен содержать:

  • понятие и цели ЭД;
  • требования к электронной цифровой подписи;
  • порядок предоставления документу юридической силы;
  • способы защиты документа от несанкционированных изменений;
  • условия и способы заверения подлинности оригинала и его копий;
  • порядок создания или автоматической генерации электронного документа и его отправки адресату;
  • место хранения электронной документации и ее носителей.

Акты, регулирующие движение и учет документов

Независимо от количества наемных работников, сложности иерархичной структуры юридического лица и объемов его реального документооборота, необходимо разработать следующие документы.

  1. Комплексное положение о документообороте учреждения, устанавливающее правила работы одновременно с бумажными и электронными носителями.
  2. Детальные регламенты работ:
  • относительно разработки нормативной документации;
  • по подготовке исходящих писем;
  • со входящей корреспонденцией;
  • с обращениями граждан;
  • по контролю над исполнением предписаний.

Необходимо также установить правила проведения отдельных процессов, таких как:

  • архивное дело;
  • управление документацией;
  • совместная работа нескольких лиц над документацией.

Стоит ли выделять регуляторный акт по ЭД в отдельный документ?

На первый взгляд, целесообразным кажется наличие двух отдельных положений о бумажном и электронном документообороте. Но, приступив к их составлению, разработчики быстро придут к выводу, что:

  • документ является базовой единицей для обеих систем;
  • требования к его реквизитам единообразны;
  • принципы организации деловодства неизменны.

Таким образом, общие положения придется либо дублировать в этих актах, либо установить, что положение об электронном документообороте в организации является специальным по отношению к общей инструкции по деловодству. При этом пользоваться им будет крайне неудобно.

Варианты составления комплексного акта могут быть следующие:

  1. Актуализация существующего положения о документообороте путем внесения в содержание разделов, регулирующих ЭД.
  2. Анализ предписаний каждого раздела действующего акта о деловодстве и адаптация его для нужд ЭД.

Приказ об электронном документообороте на предприятии

Замена традиционной системы бумажного документооборота на электронную – это длительный и довольно трудоемкий процесс, включающий массу подготовительных работ, направленных на внедрение средств автоматизации. Его венцом должен стать продуманный и детальный приказ об электронном документообороте на предприятии (в организации, учреждении).

Подготовка к переходу

Внедрению системы безбумажного документооборота предшествует:

  1. проведение анализа эффективности существующих процессов работы с документацией;
  2. выявление управленческих нужд руководителя, менеджеров высшего звена;
  3. исследование проблем, возникающих при работе с документами, в том числе – отчетностью у исполнителей и поиск адекватных способов их решения;
  4. подготовка регламентирующей документации:
  • внесение изменений в существующую инструкцию по бумажному деловодству относительно электронных документов или разработка принципиально новой схемы документооборота;
  • разработка детальных регламентов работ с отдельными видами документов: входящими и исходящими; нормативными и индивидуальными; обращениями граждан; требованиями властных структур;
  • установление правил архивного, исполнительного, кадрового делопроизводства.

Особенности распорядительных актов руководства

  • Документооборот – всеобъемлющий процесс. Трудно найти работника, которого он не касается. По этой причине действие распоряжений и рекомендаций в сфере документооборота должно распространяться на весь персонал.

Приказы по ЭД находится на рубеже разных областей знаний:

  1. менеджмента;
  2. документационного обеспечения и архивного дела;
  3. информационных и цифровых технологий.

Поэтому при его составлении и организации исполнения руководитель должен положиться на команду специалистов, обладающих достаточными знаниями и умениями в названных областях

  • Локальные акты о документообороте призваны разграничить зоны ответственности между общим отделом (канцелярией) и системными администраторами по внедрению и последующей эксплуатации системы ЭД.
  • Система ЭД не может в один момент заменить ранее существовавшую бумажную. Поэтому есть смысл ввести переходной период, в рамках которого можно на равных использовать электронные и бумажные документы, либо дублировать электронный документ сканкопией бумажного. Целесообразно также предусмотреть несколько растянутые во времени этапы вступления в силу положений отдельных нормативных документов о новом документообороте и пунктов приказов руководителя.

Акт руководителя о запуске

Приказ о внедрении электронного документооборота может обязать ответственных лиц провести опытный либо промышленный запуск системы.

Обычно этот локальный акт содержит предписания о:

  • принятии в эксплуатацию системы ЭД и повсеместное использование ее возможностей;
  • вступлении в силу регулятивной документации (инструкций, регламентов, правил) об организации документооборота;
  • круге лиц, которым предоставляется доступ к системе;
  • проведении общего инструктажа и обучения операторов системы ЭД;
  • назначении лиц, ответственных за внедрение новых шаблонов делопроизводства и распределение обязанностей между ними.

Приказ должен распространяться на всех работников предприятия и обязать их повсеместно использовать возможности ЭД.

Акт руководителя о работе в системе

Такой документ не менее необходим, чем приказ о внедрении. Он направлен на упорядочение правового поля для деятельности в ЭД и уравнивает действия работников предприятия по созданию, изменению, архивации, уничтожению электронных документов с их бумажными аналогами.

К таким действиям относятся:

  • предписания и рекомендации, выдаваемые в рамках системы;
  • визирование документов и скрепление их ЭЦП;
  • комментарии и разъяснения, предложения, которыми в информационной системе снабжаются проекты документов;
  • возложение обязанностей и ответственности и делегирование полномочий относительно документов.

Приказ Минфина № 174н утвердил новый порядок обмена электронными счетами-фактурами

Документ вступает в силу 1 апреля 2016 года и отменяет действующий Приказ Минфина от 25.04.2011 № 50н.

Новый порядок учитывает требования ст. 169 НК РФ и определяет, что подписывать электронные счета-фактуры можно только усиленной квалифицированной электронной подписью (КЭП). Сегодня, в соответствии со ст. 169 НК, счета-фактуры итак подписываются только КЭП, поэтому на пользователях Диадока это изменение не скажется.

В заявлении участника ЭДО, которое организация направляет оператору при подключении к электронному документообороту, появился новый пункт: согласна ли она на обмен документами в роуминге. Пользователям Диадока в случае согласия не придется предпринимать никаких дополнительных действий. Если же пользователь не планирует работать с клиентами других операторов, ему следует сообщить об этом оператору. Отметим, что документы, отправленные клиентам других операторов, тарифицируются по цене документов внутри сети.

Сегодня обмен электронными счетами-фактурами сопровождается большим количеством технологических документов. Среди них — извещение о получении счета-фактуры. Этот документ формирует покупатель, когда получает счет-фактуру. С 1 апреля по взаимному согласию сторон извещения можно не формировать. С другой стороны, по ним удобно отслеживать прочитанность документа контрагентом. Учитывая, что в Диадоке извещения формируются автоматически, мы решили сохранить эту функциональность.

Согласно новому порядку, ФИО подписанта в счете-фактуре должны соответствовать ФИО владельца сертификата КЭП. Покупатель при получении документа обязан в этом убедиться. В Диадоке будет предусмотрен механизм проверки этого соответствия.

Охрана труда и техника безопасности в школе

Положение
об электронном классном журнале

3. Правила и порядок работы с электронным классным журналом
3.1. Инженер по компьютерам устанавливает ПО, необходимое для работы электронного журнала, и обеспечивает надлежащее функционирование созданной программно-аппаратной среды.
3.2. Пользователи получают реквизиты доступа к электронному журналу в следующем порядке:

  • Учителя, классные руководители, администрация получают реквизиты доступа у администратора ЭЖ.
  • Родители и учащиеся самостоятельно регистрируются в системе ЭЖ/ЭД.
Читайте так же:  Адвокат боус

3.3. Классные руководители своевременно заполняют журнал и следят за достоверностью данных об учащихся и их родителях в соответствии с инструкцией.
3.4. Учителя аккуратно и своевременно заносят данные об учебных программах и их прохождении, об успеваемости и посещаемости учащихся, домашних заданиях в соответствии с инструкцией.
3.5. Заместители директора школы по УВР осуществляет периодический контроль за ведением электронного журнала, содержащий процент участия в работе, процент учащихся, не имеющих оценок, процент учащихся, имеющих одну оценку, запись домашнего задания, учет пройденного учебного материала.
3.6. Родители и учащиеся имеют доступ только к собственным данным и используют электронный журнал для его просмотра в соответствии с инструкцией.

4. Права, обязанности
4.1. Права:
4.1.1.Все пользователи имеют право доступа к электронному журналу ежедневно и круглосуточно.
4.1.2.Все пользователи имеют право на своевременные консультации по вопросам работы с электронным журналом.
4.1.3. По результатам проверки администратор, учителя и классные руководители вправе рассчитывать на премиальное вознаграждение по итогам учебных периодов.
Директор школы имеет право:

  • Назначать сотрудников школы на исполнения обязанностей в соответствии с данным положением;
  • Обозначать темы для обсуждения, касающиеся учебно-воспитательного процесса, и процесса управления школой;
  • Публиковать приказы и положения, издаваемые в школе, в разделе «Документы».
  • Заместитель директора по УВР имеет право:
  • Получать своевременную индивидуальную консультацию по вопросам работы с электронным журналом;
  • Обсуждать любую тему, касающуюся учебно-воспитательного процесса, и процесса управления школой;
  • Вести личный электронный портфолио.

Администратор по ЭЖ/ЭД имеет право:

  • Обсуждать любую тему, касающуюся учебно-воспитательного процесса, и процесса управления школой;
  • Составлять представление директору школу на премирование учителей по результатам работы с электронным журналом.

Инженер по компьютерам имеет право:

  • Обсуждать и вносить предложения по улучшению работы с электронным журналом и дневником

Тьютор имеет право:

  • Обсуждать и вносить предложения по улучшению работы с электронным журналом и дневником.

Учитель-предметник имеет право:

  • Получать своевременную консультацию по вопросам работы с электронным журналом;
  • Формировать свои электронные учебные курсы, итоговые, промежуточные и срезовые тестовые работы и использовать их при проведении уроков;
  • Обсуждать любую тему, касающуюся учебно-воспитательного процесса и процесса управления школой;
  • Обсуждать и вносить предложения по улучшению работы с электронным журналом и дневником;
  • При своевременном, полном и качественном заполнении электронного журнала формировать отчеты по работе в электронном виде: Календарно-тематическое планирование; Итоги успеваемости по предмету за учебный период; Отчет учителя-предметника по окончании учебных периодов и итоговый;
  • Создавать и публиковать объявления на электронной доске объявлений;
  • Вести личный электронный портфолио.

Классный руководитель имеет право:

  • Получать своевременную консультацию по вопросам работы с электронным журналом;
  • Обсуждать любую тему, касающуюся учебно-воспитательного процесса и процесса управления школой;
  • При своевременном, полном и качественном заполнении электронного журнала учителями-предметниками формировать отчеты по работе в электронном виде: Отчет о посещаемости класса (по месяцам); Предварительный отчет классного руководителя за учебный период; Отчет классного руководителя за учебный период; Итоги успеваемости класса за учебный период; Сводная ведомость учета успеваемости обучающихся класса; Сводная ведомость учета посещаемости.
  • Формировать при необходимости «Информационное письмо для родителей» в бумажном виде для вклеивания в обычный дневник обучающегося;
  • Создавать и публиковать объявления на электронной доске объявлений;
  • Вести личный электронный портфолио.

4.2. Обязанности:
Директор школы обязан:

  • Разрабатывать и утверждать нормативную и иную документацию ОУ по ведению ЭЖ/ЭД;
  • Осуществлять контроль за ведением ЭЖ/ЭД не реже 1 раза в четверть.
  • Создать все необходимые условия для внедрения и обеспечения работы электронного журнала в учебно-воспитательном процессе и процессе управления школой;
  • Предусматривать денежное вознаграждение учителей и классных руководителей в случае должного исполнения правил и порядка работы с электронным журналом при начислении премии, с учетом их нагрузки при работе с системой.

Заместители директора по УВР обязаны:

  • Совместно с другими административными сотрудниками разрабатывать нормативную базу учебного процесса для ведения ЭЖ/ЭД для размещения на сайте ОУ;
  • Формировать расписание занятий по классам, учителям и кабинетам в начале учебного года. При необходимости проводить корректировку расписания;
  • Проверять наличие календарно-тематического планирования в электронном журнале школы у учителей предметников до начала учебного года;
  • Контролировать своевременность заполнения электронного журнала учителями-предметниками и классными руководителями с помощью «Отчета о доступе к классному журналу»;
  • Создавать и публиковать объявления на электронной доске объявлений о времени и месте классных собраний, изменениях в расписании и другой оперативной информации для учителей, учеников и родителей;
  • Анализировать данные по результативности учебного процесса и, при необходимости; формировать необходимые отчеты в бумажном виде по окончанию учебных периодов.

Администратор по ЭЖ/ЭД обязан:

  • Организовать внедрение ЭЖ/ЭД в ОУ;
  • Разработать совместно с администрацией школы, нормативную базу по ведению ЭЖ/ЭД;
  • Обеспечить всех пользователей реквизитами доступа к электронному журналу. Вести базу данных пользователей и статистику работы с электронным журналом;
  • Контролировать работу с электронным журналом всех участников образовательного процесса: администрации, учителей, учеников и их родителей;
  • Обеспечивать своевременную консультацию по вопросам работы с электронным журналом;
  • Проводить школьные семинары, направленные на изучение возможностей и способов работы с электронным журналом;
  • Поддерживать связь с родителями и осуществлять необходимые консультации по вопросам подключения и работы с электронным журналом
  • Размещать на школьном сайте нормативно – правовые документы по ведению ЭЖ/ЭД;
  • Размещать на сайте ОУ инструкцию по работе с ЭЖ/ЭД для учеников, родителей (законных представителей), педагогов.

Инженер по компьютерам обязан:

  • Обеспечить меры по бесперебойному функционированию электронного журнала;
  • Контролировать работоспособность системы ЭЖ/ЭД;
  • Осуществлять связь со службой технической поддержки разработчика ЭЖ/ЭД;
  • Определять точки эксплуатации ЭЖ/ЭД (в случае недостаточной технической оснащенности ОУ).
  • Организовать внедрение ЭЖ/ЭД в ОУ;
  • Разработать совместно с администрацией школы, нормативную базу по ведению ЭЖ/ЭД;
  • Обеспечивать своевременную консультацию по вопросам работы с электронным журналом;
  • Проводить школьные семинары, направленные на изучение возможностей и способов работы с электронным журналом;
  • Размещать на школьном сайте нормативно – правовые документы по ведению ЭЖ/ЭД;
  • Размещать на сайте ОУ инструкцию по работе с ЭЖ/ЭД для учеников, родителей (законных представителей), педагогов;
  • Обеспечить меры по бесперебойному функционированию электронного журнала;
  • Контролировать работоспособность системы ЭЖ/ЭД.

Классный руководитель обязан:

  • Проходить обучения на школьных семинарах, направленных на изучение приемов работы с электронным журналом;
  • Заполнять и следить за актуальностью данных об обучающихся своего класса и их родителях;
  • Контролировать своевременное (еженедельное) заполнение базы данных ЭЖ/ЭД об обучающихся учителями-предметниками; вести мониторинг успешности обучения;
  • Инструктировать учащихся и их родителей по вопросам регистрации в ЭД;
  • Организовать сбор комплекта документов по обеспечению законодательных требований о защите персональных данных (ПДн);
  • Вносить в электронный журнал факты пропуска занятий обучающимися по уважительной причине;
  • Еженедельно корректировать выставленные учителями предметниками факты пропуска занятий обучающимися;
  • Оповещать родителей неуспевающих обучающихся, обучающихся, пропускающих занятия по неуважительной причине;
  • Проводить обучение для учеников и родителей (законных представителей) по работе с ЭЖ/ЭД;
  • Организовать обмен информацией с обучающимися и родителями (законными представителями);
  • Осуществлять контроль доступа родителей и обучающихся.
  • Проходить обучения на школьных семинарах, направленных на изучение приемов работы с электронным журналом;
  • Заполнять электронный журнал непосредственно на уроке или отсрочено не позднее чем через 3 часа после окончания занятий обучающихся каждого дня в точках эксплуатации ЭЖ/ЭД;
  • Ежедневно заполнять данные по домашним заданиям;
  • Систематически проверять и оценивать знания обучающихся, а также отмечать посещаемость в электронном журнале;
  • Выставлять итоговые оценки обучающихся за четверть, полугодие, год, экзамен и итоговые не позднее сроков, оговоренных приказом по школе по завершении учебного периода;
  • При необходимости оповещать родителей неуспевающих обучающихся, обучающихся, пропускающих занятия;
  • До начала учебного года создать календарно-тематическое планирование и внедрить его в электронный журнал. Количество часов в календарно-тематическом планировании должно соответствовать учебному плану;
  • Вести все записи по всем учебным предметам (включая уроки по иностранному языку) на русском языке с обязательным указанием не только тем уроков, но и тем заданий по уроку;
  • Определить состав подгрупп совместно с классным руководителем, при делении класса по предмету на подгруппы, и сообщают администратору по ЭЖ/ЭД. Записи вести индивидуально каждым учителем, ведущим группу;
  • На странице электронного журнала «Темы уроков и задания» вводить тему, изученную на уроке.

5. Общие правила ведения учета
5.1. Внесение информации о занятии и об отсутствующих должны производиться по факту в день проведения. Если занятие проводилось вместо основного преподавателя, факт замены должен отражаться в момент внесения учетной записи.
5.2. Внесение в журнал информации о домашнем задании должно производиться в день проведения занятия не позднее, чем через 3 часа после окончания всех занятий данных обучающихся.
5.3. Результаты оценивания выполненных обучающимися работ должны выставляться не позднее 10 дней со дня их проведения в соответствии с принятыми в ОУ правилами оценки работ.
5.4. Архивное хранение учетных данных должно предусматривать контроль за их целостностью и достоверностью на протяжении всего необходимого срока.

6. Условия совмещенного хранения данных в электронном виде и на бумажных носителях
6.1. В случае необходимости использования Данных ЭЖ из электронной формы в качестве печатного документа информация выводится на печать и заверяется в установленном порядке. Архивное хранение учетных данных на бумажных носителях должно осуществляться в соответствии с действующим Административным регламентом Рособрнадзора, утвержденным приказом Минобрнауки России от 21 января 2009 г. № 9.
6.2. Сводная ведомость итоговой успешности класса за учебный год выводится из системы учета в том виде, который предусмотрен действующими требованиями архивной службы. Если данные по учебному году хранятся в электронном виде, сводная ведомость может быть передана в архив сразу по завершении ведения учета в соответствующем классном журнале.
6.3.При ведении учета в электронном виде необходимость вывода данных на печать для использования в качестве документа определяется соответствием используемой информационной системы ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие требования».