Порядок товарная экспертиза

В конце апреля Россельхознадзор опубликовал сенсационные результаты масштабного исследования качества пищевых продуктов.

По итогам экспертизы продукции 56 000 предприятий было выяснено, что только 44% пищевых продуктов, производимых в нашей стране, соответствуют принятым нормам.

В свете этих данных каждому совершеннолетнему гражданину Российской Федерации полезно узнать о товарной экспертизе народного потребления, с помощью которой можно, согласно Федеральному Закону от 7 февраля 1992 г. N 2300-I «О защите прав потребителей», компенсировать себе покупку некачественного товара и наказать его производителя или продавца.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу юридическую проблему — просто позвоните, это быстро и бесплатно !

Экспертиза – это специальная проверка качества товара или услуги специалистом , который имеет обширные познания в этом вопросе.

Порядок ее проведения и подачи результатов регулируется статьями 465, 466, 483, 521 Гражданского кодекса РФ.

Экспертизе могут подвергаться как отдельные продукты потребления, так и целые партии.

ГК РФ Статья 465. Количество товара

  1. Количество товара, подлежащего передаче покупателю, предусматривается договором купли-продажи в соответствующих единицах измерения или в денежном выражении. Условие о количестве товара может быть согласовано путем установления в договоре порядка его определения.
  2. Если договор купли-продажи не позволяет определить количество подлежащего передаче товара, договор не считается заключенным.

ГК РФ Статья 521. Неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров

Установленная законом или договором поставки неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором.

По итогам выносится экспертное заключение, в котором содержатся следующие ответы:

  1. имеет ли объект исследования дефекты? Являются ли они производственными, влияют ли на потребительские свойства и качество по нормативам? Что стало причиной их возникновения? Допустима ли продажа объекта исследования при установленных дефектах?
  2. Соответствует ли артикул и сортность, а также качество упаковки объекта исследования и его маркировка техническим описаниям и спецификациям.
  3. Какова сумма ущерба, нанесенного собственнику или приобретателю объекта исследования.

Для чего необходима?

Товарная экспертиза необходима в следующих случаях:

  • вы приобрели товар или оплатили услугу, качество которых не соответствует указанным, а деньги вам за него возвращать отказываются, или возвращают частично.
  • В процессе хранения или транспортировки вашей собственности ей был нанесен ущерб или она была утрачена.
  • Возникла необходимость оценки текущей рыночной стоимости вашего имущества.

В законодательстве Российской Федерации (Закон «О защите прав потребителей» ст.18) нет ограничений на подачу заявлений о проведении товарной экспертизы, это может сделать любой гражданин нашей страны от имени как физического, так и юридического лица.

В торговых и потребительских спорах заказать экспертизу может как продавец, так и покупатель.

Кто оплачивает и бывает ли бесплатная?

Закон о защите прав потребителей четко регулирует этот вопрос в статьях 18, 19 и 20.

При возникновении спорной ситуации, касающейся как качества проданного товара, так и порчи или утраты имущества клиента в результате перевозки или хранения, продавец или оказывающее услуги лицо по согласованию сторон обращается в экспертное бюро и оплачивает его услуги.

Но будьте осторожны – если судья сочтет ваши претензии необоснованными, придется возместить ответчику расходы. Правда, закон оставляет вам право сделать повторную экспертизу в другом учреждении, но уже за свой счет.

Если продавец проводил исследования своими силами и /ли по собственной инициативе, требовать с вас оплаты этой услуги он не имеет права. Если он настаивает и угрожает – пишите заявление о несогласии с результатами проверки качества и обращайтесь в суд.

Бесплатной экспертиза может быть, даже если вы проводите ее по собственной инициативе, не согласуя с продавцом. Вы заказываете ее проведение и идете с результатами в суд. Возбуждается дело. Как только вы его выигрываете – ответчик выплачивает вам все затраты на ее проведение.

Куда обращаться и где провести?

Самостоятельно выбрать организацию для проведения экспертизы и оценить ее качество вам поможет знание нескольких правил:

    важно проследить, чтобы ваш товар исследовали специалисты, имеющие диплом государственного образца о высшем образовании по специальности «эксперт-товаровед». Следите, чтобы в наличии была лицензия или аттестат на оказание экспертных услуг.

На сайте Роспотребнадзора можно найти полный список организаций, уполномоченных делать заключения о качестве потребительских товаров или услуг. По закону это необязательно – однако окажет влияние на качество итогового заключения.

  • Несмотря на то, что согласно статье 18 Закона о защите прав потребителей продавец вправе проводить экспертизу самостоятельно, важно понимать, что она, во-первых, будет предвзятой, а, во-вторых, выданное заключение не будет иметь юридической силы. Использовать его для судебного разбирательства не получится.
  • Санитарно-эпидемиологическая экспертиза согласно N52-ФЗ от 30.03.1999 может осуществляться только сертифицированными органами инспекции, например, действующими под эгидой ФБУН «СЗНЦ гигиены и общественного здоровья».
  • Классификация методов проведения

    Все методы проведения можно подразделить на три большие группы – органолептические, эвристические и объективные.

    1. Органолептические. Основаны на восприятии товара органами чувств человека.

    К примеру квалифицированный меховщик может дать экспертную оценку мехового изделия на основании внешнего вида.

    К недостаткам этого метода относятся субъективность и зависимость качества заключения от квалификации оценщика, к достоинствам – доступность, дешевизна и быстрота проведения.

  • Эвристические. Проводятся по правилам теоретических исследований.
  • Объективные (независимые). Осуществляются при помощи измерений, подсчетов и прочих видов практического исследования. С их помощью определяются микробиологические и физико-химические показатели качества. Они специфичны для каждого вида товара, поэтому требуют применения многочисленного оборудования.

    К примеру анализ мебели на безопасность будут включать как анализ лакокрасочного покрытия, так и лабораторное исследование воздуха. В данной категории выделяются хроматографические, реологические, спектральные, рефрактометрические, потенциометрические и фотоэлектрометрические методы. Это самые точные, но и самые дорогостоящие методы.

    Какие виды экспертизы существуют?

    Традиционно экспертиза делилась на государственную и негосударственную, но эти различия постепенно нивелируются. В 2012 году согласно изменениям, внесенным в N73-ФЗ, негосударственные экспертные организации уравняли в правах с государственными.

    В зависимости от объекта исследования экспертиза подразделяется на следующие категории:

      товароведческая (товароведная).

    Подлежат такой экспертизе все виды продовольственных (товары мясного происхождения и другие пищевые продукты) и непродовольственных товаров (детские, промышленные, парфюмерные товары и другие).

    Исследование инициируется по требованию покупателей, недовольных качеством покупки.

    Проверке подлежат как сами товары, так и документация, в том числе технические паспорта, сертификаты, складские и сопроводительные документы.
    Судебно-товароведческая.

    Проводится по запросу следственных органов в рамках расследования гражданских и уголовных дел, в том числе связанных с разделом имущества и возмещения ущерба при его порче.
    Санитарно-эпидемиологическая (экологическая).

    Проводится в целях выявления соответствия товара санитарно-гигиеническим нормативам и их возможной опасности для жизни и здоровья людей и безопасности окружающей среды, а также для установления сроков годности косметической (парфюмерно-косметической), лекарственной и пищевой продукции.

    Регулируется N52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
    Строительно-техническая.

    Регулирует споры, возникшие вокруг строительных, ремонтных и восстановительных работ в жилых и нежилых помещениях.

  • Жилищно-коммунальных услуг. Сюда входят проверки услуг, оказываемых населению ЖСК и ТСЖ, в том числе тарифов, расчётов коммунальных платежей и штрафов.
  • Порядок проведения

    Любая товарная экспертиза проводится по следующим этапам:

      предварительное исследование. Изучение документации и внешний осмотр товара, по результатам чего принимается решение о целесообразности проведения экспертизы и выбор наилучшего метода.

    Документальное сопровождение

    Для инициирования экспертной оценки товара необходимо оформить заявку и наряд.

    Заявка содержит в себя следующие сведения:

    • артикул, код, наименование товара. Сведения об изготовителе и поставщике.
    • Цели и задачи предстоящего исследования.
    • Дата вызова эксперта.
    • Указанные заказчиком предпочтительные время и место проведения исследования и форму оплаты.
    • При безналичном расчёте – банковские реквизиты заказчика.
    • Заявка содержит подписи сторон и скрепляется печатью, после чего ей присваивают порядковый номер и вносят в журнал регистрации, или в компьютерную базу.

    Наряд выдается руководством бюро специалисту, который будет проводить исследование. В нем указывается:

    1. номер заявки.
    2. Даты регистрации заявки и начала экспертизы.
    3. Сведения о заказчике, включая фамилии и должности присутствующих при исследовании лиц.
    4. Сведения о товаре, включая место его нахождения и его поставщика.
    5. Конкретное задание эксперту.

    По результатам исследования составляется акт экспертизы. Он состоят из трех частей.

    1. Протокольная. Содержит информацию о дате и времени составления акта, а также его номер. Указываются ФИО эксперта и прочих лиц, присутствующих при исследовании. Приводится информация об объекте экспертизы – его состояние, количество, наименование, номера товарно-сопроводительных документов и базовые сведения о поставщике.
    2. Констатирующая. Дата исследования и общее время, затраченное на его проведение. Методы и результаты экспертной оценки, заверенные подписями эксперта и всех присутствующих при исследовании.
    3. Заключение. Анализ результатов, вывод и подписи.

    К тому же в процессе исследования могут быть затребованы следующие документы:

    • технические паспорта;
    • сертификаты, в том числе гигиенические;
    • складские и отгрузочные документы;
    • транспортные накладные.

    Действия после прохождения

    Копию экспертного заключения необходимо предъявить продавцу некачественного товара или услуги.

    По статье 18 Закона о защите прав потребителей он обязан после этого заменить товар, признанный некачественным, или вернуть уплаченные за него деньги в полном объеме, даже если гарантия истекла или товар относится к технически сложным.

    Если продавец отказывается – пишете заявление на имя директора магазина. Согласно 22 статье того же закона, у него есть 10 дней на выполнение ваших требований.

    Статья 22. Сроки удовлетворения отдельных требований потребителя

    Требования потребителя о соразмерном уменьшении покупной цены товара, возмещении расходов на исправление недостатков товара потребителем или третьим лицом, возврате уплаченной за товар денежной суммы, а также требование о возмещении убытков, причиненных потребителю вследствие продажи товара ненадлежащего качества либо предоставления ненадлежащей информации о товаре, подлежат удовлетворению продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в течение десяти дней со дня предъявления соответствующего требования.

    По истечению этого срока вы имеете право потребовать неустойку в размере 1% от стоимости товара в день.

    Подробнее про экспертизу товаров смотрите в видео ниже:

    Как следует из статьи, использовать товарную экспертизу для защиты своих интересов как покупателя не только можно, но и нужно. В большинстве случаев это бесплатно для покупателя, не требует иных затрат. А, главное, дает законное право требовать от продавца возврата денег в полном объеме, даже если он упорствует.

    Читайте так же:  Айфон 5 s как оформить

    14. Товарная экспертиза: понятие, виды, назначение, организация проведения

    Основные понятия: экспертиза, эксперт, экспертные оценки.

    Цели и задачи экспертизы товаров.

    Основные этапы проведения экспертизы. Подготовительный этап: основания и документы для назначения экспертизы; назначение и инструктаж эксперта, взаимоотношения эксперта и за­казчика экспертизы.

    Анализ и оценка товарно-сопроводительных документов. Сопоставление их с другими средствами товаркой информации. Проверка подлинности документов, наличия необходимых ре­квизитов. Перекрестная проверка разных документов.

    Основной этап: общие правила проведения экспертизы, типичные ошибки при ее проведении.

    Заключительный этап. Оформление результатов экспертизы.

    Заключения: экспертов: назначение, правовой статус, виды и форма заключений при разных видах экспертиз.

    Порядок составления заключения. Рекомендации по составлению акта экспертиз по количеству и качеству, экспертиз условий хранения и транспортирования. Порядок разрешения споров при несогласии отдельных экспертов или заказчиков с результатами экспертизы.

    Экспертиза – исследование специалистом- экспертом каких- либо вопросов, решение которых требует специальных познаний в области науки, техники, экономики, торговли и других.

    В зависимости от области профессиональной деятельности различают следующие важнейшие группы экспертиз: товарная, технологическая, судебная, аудиторская и др. Экспертиза , как вид профессиональной деятельности, широко применяется в различных сферах народного хозяйства. При проведении экспертизы оценке могут подвергаться все основополагающие характеристики товаров: ассортиментное, качественное, количественное.

    Экспертная оценка – совокупность операций по выбору комплекса или единичных характеристик потребительских товаров или других объектов, определение их действительных значений и подтверждение экспертами соответствия их установленным требованиям и товарной информации( сведения, указанные на маркировке, товарно–сопроводительным документам).

    Экспертной оценке могут подвергаться единичные экземпляры, упаковочные единицы товаров и товарные партии.

    Товарная экспертиза – оценка экспертом основополагающих характеристик товара, а так же из изменений в процессе товародвижения, для принятия решений, выдачи заключений.

    Задачи товарной экспертизы:

    — выявление элементов экспертизы, входящих в её структуру;

    — классификация экспертной деятельности;

    — определении области применения экспертизы товаров, а так же

    принципов и основания для её проведения

    — установление прав и обязанностей экспертов, их роли в обеспечении

    — овладение средствами и методами проведения экспертизы;

    — изучение организации проведения экспертизы потребительских товаров;

    — овладение навыками документального оформления экспертной оценки товаров.

    Цель товарной экспертизы – проведение количественных и порядковых оценок основополагающих характеристик товаров, а так же процессов, которые влияют на них, но часто не поддаются непосредственному измерению и основываются на суждениях специалистов – экспертов.

    Для этого необходимо решать следующие задачи: — правильно выбрать свойства, показатели ассортимента и качества товаров с учетом конкретных целей экспертизы; — выявлять соответствие действительных значений показателей установленным требованиям; — определять предполагаемые значения показателей качества и коэффициенты их весомости,— измерять количественные и определять стоимостные характеристики товаров, анализировать полученные данные для составления заключения.

    Основные этапы проведения экспертизы. Подготовительный этап: основания и документы для назначения экспертизы, назначение и инструктаж эксперта, взаимоотношения эксперта и заказчика экспертизы.

    Правильная организация проведения товарной экспертизы играет важную роль в получении достоверных и объективных результатов. Выделяют три этапа: подготовительный, основной, заключительный. Для каждого этапа характерны специфические особенности- средства, методы, приёмы. Рациональный их выбор предопределяет успех экспертизы, её результаты.

    Экспертные организации оказывают услуги по товарной экспертизе по заявкам организации на основании: договора установленной формы, долгосрочной письменной заявки с гарантией заказчика по условиям и оплате экспертизы.

    На подготовительном этапе экспертизы получают документы о назначении товарной экспертизы. К ним относят:

    — Заявка на проведение экспертизы оформляемая заказчиком – подается поставщиком, получателем товара или назначается решением арбитража. В ней должны содержаться необходимые сведения, позволяющие правильно идентифицировать товар, а так же изготовителей, поставщиков, посредников, дата отправки и получения, номера сопроводительных документов. Кроме того, заказчик должен определить цели и задачи, которые ставят перед экспертом. Заявка должна быть подписана руководителем и главным бухгалтером. Заявка должна быть оформлена в письменном виде.

    — Наряд на проведение экспертизы – выдаваемый эксперту, который служит документом подтверждения прав эксперта на проведение экспертизы. Наряд выдается руководителем экспертной организации. В нем указывают номер, дата поступления заявки, дата начала экспертизы, организация- заказчик, её адрес, телефон, ФИО и должность представителей, поставщик товара, а так же задания эксперту. Выдачей наряда экспертная организация подтверждает полномочия эксперта.

    Назначение эксперта руководство экспертной организации осуществляет с учетом квалификации и компетентности эксперта, его независимости от заказчика. При назначении группы экспертов необходимо учитывать их опыт работы в данной области экспертизы, знания конкретной группы товаров, при этом один из них назначается ответственным. Если эксперт не имеет достаточного опыта работы, то его в начале лучше включить в экспертные группы с более опытным экспертом.

    На подготовительном этапе может быть проведен инструктаж экспертов. При этом указывают цели и задачи конкретной экспертизы, особенности применяемых методов и средств. Если при проведении экспертизы заполняются анкеты, дегустационные листы, то необходимо изучить правильность их заполнения. Особое внимание должно быть уделено оформлению окончательных результатов экспертизы.

    На подготовительном этапе определяются взаимоотношения эксперта и заказчика экспертизы.

    Заказчик обязан: — выделить для участия в экспертизе своих представителей, компетентных в ТЭ и уполномоченных подписывать констатирующую часть акта экспертизы; — представить в случае необходимости эталон- образец для сравнения; — подготовить рабочее место для эксперта и необходимые для ТЭ средства;— подготовить товар к экспертизе: — обеспечить свободный доступ к товару, — обеспечить соблюдение техники безопасности при проведении экспертизы .

    Эксперт, получивший назначение на проведение экспертизы должен связаться с заказчиком и согласовать с ним дату проведения экспертизы. Кроме того, он должен ознакомиться с НТД, в соответствии с которой должна осуществляться экспертиза.

    Анализ и оценка товарно- сопроводительных документов, сопоставление их с другими средствами товарной информации. Проверка подлинности, перекрестная проверка разных документов.

    Документальная экспертиза чаще всего применяется в качестве вспомогательного элемента других видов товарной экспертизы. При анализе товарно- сопроводительных документов рассматривают накладные, сертификаты, качественные удостоверения, акты списания, эксплуатационные документы и другое.

    При анализе документов эксперт должен установить их подлинность по наличию печати торговой организации, и подписи уполномоченных лиц, дат заполнения, необходимых реквизитов, проверить соответствие данных в товарно- сопроводительных документах. Особое внимание должно быть уделено на наличие в документах пометок и исправлений.

    Кроме того результат экспертизы зависит от умения эксперта сопоставлять данные различных товарно- сопроводительных документов, других документов внутренней отчетности с внешней информацией( справочники и научные данные). В данном случае может быть выявлена информационная фальсификация ( фальсификация документов и информация в них).

    Основной этап: общие правила проведения экспертизы, типичные ошибки при её проведении.

    Началом его можно считать явку эксперта к заказчику экспертизы или сбор рабочей группы для проведения экспертной оценки. При этом заказчик должен предоставить следующие документы: — письменную заявку, — таварно- сопроводительные документы;— приемные акты, акты разногласий, акты отбора проб;— договор купли продажи или поставки и др. документы.

    Эксперт должен внимательно изучить все представленные документы, сделать из анализ и оценку достоверности информации в них. Отсутствие необходимых документов может служить основанием для отказа в проведении экспертизы. Кроме того причиной отказа могут быть: отсутствие товара пи нарушении сроков его поставки заказчику, отсутствие надлежащих условий для проведения экспертизы, отсутствие обеспечения сохранности товара и др.

    Экспертная оценка- важная составная часть основного этапа. Если экспертная оценка проводится измерительным методом, то эксперт обязан проверить приготовленные средства измерения, проверочные клейма и свидетельства.

    Вся информация при проведении экспертизы записывается в рабочие тетради. При оценка качества эксперт должен согласовать номенклатуру показателей с заказчиком ( как правило руководствуются стандартами и ТУ).

    После определения действительных значений показателей качества эксперт устанавливает их соответствие регламентируемым значениям или эталонам. При обнаружении несоответствия- дефектов, эксперт должен отразить их в рабочей тетради с указанием причин их возникновения или без них.

    Экспертные исследования проводятся сплошным ( всей партии) или выборочным методом ( составления выборки).

    При необходимости определения физико- химических или микро – биологических показателей эксперт должен отобрать образцы для испытательной лаборатории.

    После отбора проб и соблюдения правил, гарантирующих их сохранность составляется акт отбора образцов. В нем указывают: — ФИО, должность лиц, участвующих в отборе проб, — время и место составления акта, — наименование товара, его сорт; — наименование получателя о отправителя, — дата поступления товара на склад, — наименование товарно- сопроводительных документов, — количество мест и масса товарной партии; — общая характеристика отобранных проб; — цели отбора проб;— показатели, по которым будут проведены испытания и др.

    Акт отбора образцов передается вместе с пробами экспертом заказчику для отправки на испытания.

    Выделяют следующие виды типичных ошибок при проведении экспертизы: — проведение экспертизы без письменного оформления заявки;

    — проведение экспертизы без достаточных оснований; — использования устаревшей и отмененной НТД, — согласование и подписания заключения эксперта представителями заинтересованной стороны; —использование неполной и не достоверной информации предоставленной заинтересованной стороной без её всесторонней проверки;— передачи части своих полномочий представителю заинтересованной стороны;— ориентация в экспертной оценке на мнения других экспертов ли представителей заинтересованной стороны;— неправильное оформление актов экспертизы.

    Заключительный этап. Оформление результатов экспертизы. Заключения экспертов. Порядок составления заключения. Рекомендации по составлению акта экспертиз.

    Целью заключительного этапа является анализ и оценка полученных результатов, а также их документальное оформление. Результаты экспертизы могут быть оформлены в виде акта экспертизы или протокола дегустации, либо в иной форме.

    Акт экспертизы или заключение должны состоять из 3-х основных частей:

    — общей (в ней указывается ФИО эксперта, оценив. товар и его качество, товаросопроводительные документы, поставщики и отправители);

    — констатирующей( ход изучения предъявленных документов, методы и результаты экспертизы; время проведения экспертизы; подписи эксперта и представителей организации, участвовавшей в экспертизе.);

    -заключительной(Эксперт оформляет самостоятельно. Он должен проанализировать и объективно оценить результаты экспертизы, сформулировать выводы).

    Заключение экспертов является документом, подтверждающей объективность и достоверность экспертной оценки, которое проведено независимой стороной. Эти документы предназначены:

    -для проведения окончательной проверки по количеству и качеству ;

    — для преодоления разногласий между заинтересованными сторонами;

    -для подтверждения установленных требований;

    -для объективной оценки новых товаров;

    — для установленных коэффициентов весомости и других показателей.

    Заключение должно быть составлено кратко, конкретно и обоснованно. Акт экспертизы вместе с нарядом сдается в экспертную организацию для регистрации.

    Правовой статус заключения эксперта: результаты товарной экспертизы, оформленные в виде зарегистрированного акта экспертизы является окончательными для заинтересованных сторон, если они согласны с заключением эксперта.

    В случае возникновения разногласий между экспертом и заинтересованными сторонами, заключение может быть обжаловано в экспертной организации.

    Заключение может быть отменено. Основанием служит:

    — недостоверность, нечеткость указанных сведений и общей констатирующей части;

    — ссылки в основном на мнение и результаты оценки, сделанные не экспертом, а другими лицами;

    — использование неисправных и непроверенных средств измерений;

    -применение не принятых методик исследования;

    — необъективность заключения эксперта и др.

    В ряде случаев цель экспертизы включает не только проведение товарной экспертизы, но и консультирование экспертом заказчика по определенным вопросам. В отличие от заключения эксперта, консультация основывается не на экспертных испытаниях, а на знаниях и опыте экспертов.

    Читайте так же:  Как получить гражданство в россии жителям казахстана

    Товарная экспертиза: назначение, сроки и порядок процедуры

    Экспертиза представляет собой детальное изучение, проверку, исследование на предмет качества, соответствия нормативам. Чаще всего это понятие ассоциируется в умах потребителей с различными товарами и обслуживанием. В последнюю «пятилетку» интерес и внимание к данной процедур обострились, уж слишком много скандалов разразилось по причине некачественного товара, несоответствия нормам сервиса обслуживания. такие ситуации активно муссируются телепрограммами и печатными СМИ. В этой связи стала востребованной независимая экспертиза товаров. Логично и закономерно возникает вопрос: неужели все представленные на рынке товары так уж плохи и некачественны? И вообще, как такое продовольствие попадает на полки супер- гипермаркетов?

    Юридическое обоснование и практика жизни

    Говорить о том, что каждый потребитель знает свои права, априори нецелесообразно. Большинство из наших сограждан просто осведомлены о том, что есть потребительские права и не более того. Кстати сказать, закон их к этому и не обязывает. На практике, покупатель не должен задумываться о качестве, а главное, о безопасности товара, так как данное требование выполняет экспертиза.

    Обязательность ее проведения определена целым комплексом нормативно-правых актов, санитарных норм и методических рекомендаций. А обязанность по проведению процедуры возложена на производителя, продавца и экспертов. Последних обозначим условно, обобщив в данном понятии многочисленные государственные учреждения и коммерческие организации, занимающиеся проведением экспертиз различных направленностей.

    Основополагающим в этом процессе остается закон о «О правах потребителя». Обусловлено сие тем, что затрагивает момент взаимоотношений продавца и покупателя, в частности, обязанность первого предоставлять качественный товар. А спорные вопросы определения соответствия товара нормам может только экспертиза.

    Нормы закона возлагают обязанность по проведению данной процедуры на продавца или производителя, но и потребитель вправе обратиться к независимым экспертам и провести исследование за собственные средства. Последнее имеет место и значение при судебных разбирательствах, если стоимость товара, оказавшегося некачественным достаточно высока, или его употребление или иной вид использования нанес материальный, моральный ущерб или даже вред здоровью, и встает вопрос о привлечении к ответственности.

    Тонкости экспертизы в рамках взаимоотношений продавца и покупателя

    Априори предполагается, что допущенный к реализации товар, прошел экспертизу в рамках сертификации. На практике могут иметь место погрешности, возникающие в силу следующих факторов:

    • Экспертизе подвергается часть товара, например, в одной товарной партии это может быть одна штука;
    • Качество продукта может измениться в ходе неправильной транспортировки, хранения;
    • Допущенный к реализации товар с истекшим сроком годности априори не соответствует нормам качества.

    Таким образом, риск появления такого товара на прилавках и витринах магазинов остается, а значит, спорные и конфликтные ситуации между продавцом и потребителем будут возникать.

    Последнее имеет значение для разграничения ответственности, а именно, определение того, в какой момент и по каким причинам были утрачены качественные характеристики товара.

    Виды товарных экспертиз

    В зависимости от того, какие требования к продукции допущены, выделяют такие виды экспертиз:

    • Товароведческая;
    • Санитарную;
    • Экологическую;
    • Ветеринарную;
    • Фитосанитарную;
    • Технологическую;
    • Экономическую.

    Основное назначение проведения экспертиз любого типа заключено в том, чтобы оценить безопасность товара и степень его качества.

    Этапы процедуры

    Количество и суть этапов во многом зависит от вида экспертизы. Но условно принято выделять три ступени любой экспертизы:

    • Подготовительную;
    • Основную;
    • Заключительную.

    Суть подготовительной ступени состоит в сборе документационного обеспечения экспертизы.

    В рамках основного этапа изучается представленный товар или продукт. Заключительный этап – это представление выводов, оценок качества и разработка документа об итогах экспертизы.

    К вопросу о порядке и сроках

    Вопрос о сроках целесообразно рассмотреть в рамках ситуации возврата некачественного товара. Покупка некачественного товара или техники, вышедшей из строя в течение 14 дней, когда законом разрешен возврат товара, а также до истечения гарантии, оборачивается конфликтом с продавцом и назначением экспертизы.

    Сам процесс начинается с написания заявления о назначении экспертизы товара. Как правило, пишется оно на имя руководителя торговой сети, а сама процедура проводится в диагностических центрах самого магазина или учреждениях, с которыми сеть поддерживает партнерские отношения. Сроки проведения зависят от тех требований, что заявляет покупатель:

    • Если речь идет о возврате товара, то экспертиза проводится в 10 дней;
    • Имеет место необходимость замены – то процесс займет до 20 дней;
    • Встает вопрос о ремонте и устранении дефектов – то до 45 дней, но не больше этого срока.

    На практике ситуация может сложиться и иначе. Приведем пример возврата ноутбука. В известной сети был приобретен лэптоп, но через 5 дней начали западать несколько клавиш на клавиатуре. При обращении к продавцу было предъявлено требование о возврате средств. Первичный визуальный осмотр подтвердил наличие дефекта. Продавцом было предложено провести техническую экспертизу, и обозначен срок в 10 дней, а чтобы сократить срок, был дан адрес, куда покупатель мог самостоятельно доставить товар для проверки. Покупатель согласился и доставил ноутбук в сервисный центр самостоятельно. В течение 30 минут был выдан акт, подтверждающий заводской брак в ноутбуке. Вернувшись к продавцу с актом, покупатель благополучно вернул средства за покупку.

    Подводя итоги или исключение из правил

    Общепринятым является правило о том, что почти любой товар можно вернуть в течение двухнедельного периода или во время течении гарантийного срока. Одновременно законодатель обозначает перечень товаров, возврат и обмен которых не производится по закону. Среди наиболее популярных товаров является фармацевтическая продукция, товары личного пользования, ювелирные изделия, косметическая продукция.

    Экспертиза в отношении данных товаров если и проводится, то лишь в тех ситуациях, когда они нанесли вред здоровью.

    Глава 23. Товарная экспертиза

    23.1. Товарная экспертиза: основные понятия, цели и задачи, характеристика основных видов

    Экспертиза (от франц. expertise, лат. expertus — опытный) — исследование вопросов, решение которых требует специальных познаний в области науки, техники, искусства; логическое и (или) экспериментальное исследование объекта, проводимое компетентным лицом — специалистом (экспертом) или группой специалистов (экспертов), основанное на специальных знаниях и практическом опыте.

    Цель экспертизы — получение достоверной информации об объекте.

    Основные задачи экспертизы:

    • — уточнение цели, предмета экспертизы и определение исследуемых характеристик объекта;
    • — определение алгоритма проведения экспертизы;
    • — установление условий для проведения экспертизы и требований к объекту экспертизы;
    • — исследование объекта;
    • — анализ полученных характеристик исследованного объекта;
    • — составление заключения эксперта;
    • — оформление результатов экспертизы и доведение их до сведения заказчика.

    Экспертизы классифицируются по процессуальной форме (судебные, досудебные, несудебные), организационной форме (первичная, повторная или дополнительная), объему исследований (единоличные и комиссионные), характеру знаний (однородные и комплексные), отраслям науки, области профессиональной деятельности и другим признакам.

    По процессуальной форме экспертизы делятся на судебные, несудебные и досудебные экспертизы.

    Судебная экспертиза является формой использования специальных знаний в виде исследования для достижения юридических целей. Получение новой информации, оформленной в виде экспертного заключения, — самостоятельный вид судебного доказательства по делу. Судебная экспертиза проводится по решению суда, постановлению следователя или прокурора.

    В соответствии с Федеральным законом «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» судебную экспертизу могут проводить государственный судебный эксперт (аттестованный работник государственного судебно-экспертного учреждения) и негосударственный эксперт. Эксперт может состоять в штате экспертного учреждения либо быть независимым. При этом названный Федеральный закон распространяется на негосударственных экспертов.

    Несудебная экспертиза проводится по заказу физических и юридических лиц, как правило, для получения решений по спорным вопросам, возникающим в сфере товарного обращения. Спрос на несудебные экспертизы растет, поэтому они часто проводятся в инициативном порядке, а их результаты публикуются в средствах массовой информации.

    Досудебные экспертизы осуществляются до передачи спорного дела в суд. Их проведение определено Федеральным законом «О защите прав потребителей». Экспертиза может проводиться в частном порядке. Полученные результаты могут быть использованы при обращении потребителя в суд с гражданским иском. Однако лица, которые осуществляют такую экспертизу, не являются экспертами в процессуальном смысле, так как экспертами они не назначались, об уголовной ответственности не предупреждались и т.п. Суд может не признать результаты такой экспертизы и назначить другую экспертизу.

    Лиц, производивших досудебную экспертизу, при необходимости могут привлекать к участию в процессе в качестве специалистов, а в качестве эксперта по этому делу они не могут быть назначены. По этим же вопросам может быть назначена судебная экспертиза, поручаемая другому эксперту.

    По организационной форме согласно Федеральному закону «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» экспертизы могут быть первичными (основными), дополнительными (при недостаточной ясности заключения или возникновении новых вопросов) и повторными (при возникновении сомнений в обоснованности заключения или наличии в заключение противоречий и др.).

    Первичная экспертиза — впервые проводимая экспертиза, если на досудебном этапе вещественные и иные доказательства экспертному исследованию не подвергались.

    Дополнительная экспертиза назначается в случаях недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта, к ее производству может быть привлечен новый эксперт.

    Повторная экспертиза осуществляется, если возникают сомнения в правильности или обоснованности экспертного заключения, противоречия между несколькими экспертными заключениями. Повторная экспертиза проводится также по причине нарушения процедуры первичной экспертизы. Суд в этих случаях вправе назначить повторную экспертизу, производство которой поручается другому эксперту или группе экспертов.

    В зависимости от объема исследований экспертизы могут проводиться одним экспертом (единоличные) и для решения ряда вопросов — несколькими экспертами (комиссионные или комплексные). Если экспертизу проводят эксперты одной специальности, ее называют комиссионной. Члены комиссии обсуждают результаты исследований и формулируют общее заключение. Комиссионная экспертиза, которую проводят эксперты, имеющие разные специальности — например, товаровед-эксперт по непродовольственным товарам и технолог производственного предприятия, называется комплексной.

    Экспертизы проводятся на общественных началах, коммерческой основе, в служебном порядке, поэтому существуют разнообразные организационные формы, осуществляющие экспертизы: общественные, цеховые (ведомственные), государственные, международные, работа в которых проводится комиссией или единолично, на постоянной или временной основе.

    Экспертизы, объектом которых является товар, тесно связаны с товароведением. В таможенной и судебной практике экспертизу товара принято называть «товароведческой». В практической деятельности Торгово-промышленной палаты и Бюро товарных экспертиз используется термин «товарная экспертиза».

    Товарная экспертиза представляет собой вид народнохозяйственной деятельности, который можно назвать информационно-аналитической услугой. Результатом оказания экспертной услуги является письменное заключение эксперта. За достоверность этого заключения эксперт несет ответственность в порядке, установленном законодательством.

    Предмет товарной экспертизы — характеристики и обстоятельства, выявляемые экспертом в процессе исследования и формулируемые в выводе. Предмет экспертизы устанавливает заказчик. Им может быть как физическое лицо (например, потребитель товара), так и юридическое (например, оптовая торговая организация).

    Экспертизой товаров занимаются не только товароведы, но и специалисты других областей науки и практической деятельности — экономики (страховая, банковская, оценочная экспертизы), юриспруденции (криминалистическая, баллистическая и другие экспертизы), медицины (санитарно-эпидемиологическая экспертиза), ветеринарии (ветеринарно-санитарная экспертиза), экологии и др. При этом основные понятия и термины экспертной деятельности трактуются по-разному, четкая классификация видов экспертиз товара отсутствует.

    Предмет товарной экспертизы меняется в зависимости от цели и научно-исследовательской сферы экспертизы. Например, при проведении санитарно-гигиенической экспертизы товара предметом исследований будут микробиологические свойства, а товароведной — функциональные свойства, надежность и т.д.

    Читайте так же:  Договор приватизации квартиры в долях

    Профессор М. А. Николаева выделяет основные виды экспертизы, объектом которой является товар: санитарно-эпидемиологическая, фитосанитарная, ветеринарно-санитарная, экологическая, товароведная.

    Санитарно-эпидемиологическая экспертиза заключается в исследовании химических, физических, биологических свойств товара с целью оценки соответствия товара требованиям безопасности. Она состоит:

    • — из проведения экспертизы представленных документов;
    • — лабораторных и инструментальных исследований и испытаний;
    • — обследования объекта.

    Санитарно-эпидемиологическая экспертиза представляет собой деятельность Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее территориальных органов, структурных подразделений и федеральных государственных учреждений федеральных органов исполнительной власти.

    Субъекты санитарно-эпидемиологической экспертизы функционируют на основе Закона РФ «О защите прав потребителей», Федеральных законов «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О качестве и безопасности пищевых продуктов», «О радиационной безопасности населения» и других нормативных правовых документов.

    Элементами санитарно-эпидемиологической экспертизы являются санитарно-эпидемиологическое исследование, испытание и оценка.

    Санитарно-эпидемиологическое исследование входит в среду деятельности федеральных государственных учреждений здравоохранения — центров гигиены, эпидемиологии, других организаций, аккредитованных в установленном порядке, по определению свойств исследуемого объекта, его качественных и количественных характеристик, а также по выявлению причинно-следственных связей между факторами среды обитания и здоровьем населения с использованием утвержденных методов, методик выполнения измерений и типов средств измерений.

    Санитарно-эпидемиологическое испытание — это установление соответствия (несоответствия) характеристик испытываемого объекта требованиям технических регламентов, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов федеральными государственными учреждениями здравоохранения — центрами гигиены и эпидемиологии, другими организациями, аккредитованными в установленном порядке.

    Санитарно-эпидемиологическая оценка заключается в действиях органов и учреждений, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, федеральных государственных учреждений здравоохранения — центров гигиены и эпидемиологии, других организаций, аккредитованных в установленном порядке, по установлению вредного воздействия на человека факторов среды обитания, определению степени этого воздействия и прогнозированию санитарно-эпидемиологической обстановки.

    Для санитарно-эпидемиологической экспертизы могут привлекаться научно-исследовательские и иные организации, аккредитованные в установленном порядке.

    Основаниями для проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок могут быть:

    • — предписания главных государственных санитарных врачей или их заместителей, выдаваемые на основании подп. 4 п. 1 ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
    • — определения, вынесенные должностными лицами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях;
    • — заявления граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц о проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз.

    При проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок необходимо руководствоваться техническими регламентами, государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами и использовать методы выполнения измерений и типы средств измерений, утвержденные в установленном порядке.

    Результаты перечисленных работ оформляются в виде экспертного заключения, акта обследования, протокола исследований (испытаний).

    Фитосанитарная экспертиза — исследование свойств товара с целью установления соответствия карантинным нормам, а также карантинных объектов на предмет их соответствия определенным требованиям. Эта деятельность осуществляется на основе Федерального закона № 99-ФЗ «О карантине растений».

    Фитосанитарную экспертизу выполняют органы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор), которая является федеральным органом исполнительной власти, находится в ведении Министерства сельского хозяйства РФ. Центральной ответственной исследовательской организацией в этой области является Центральная научно-исследовательская карантинная лаборатория (ЦНИКЛ) Главной государственной инспекции по карантину растений.

    Фитосанитарной экспертизе подлежат карантинные объекты — вредные организмы (растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации. Подкарантинные объекты — земли любого целевого назначения, здания, строения, сооружения, резервуары, места складирования, оборудование, транспортные средства, контейнеры, подкарантинная продукция (подкараитинный материал, подкараптинный груз) и иные объекты, которые способны являться источниками проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения на ней карантинных объектов.

    Подкарантинная продукция (подкараитинный материал, подкараитинный груз) представляет собой растение, продукцию растительного происхождения, тару, упаковку, почву либо другие организм, объект или материал, которые могут стать носителями вредных организмов или способствовать распространению вредных организмов. Партия подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) — количество однородной подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), находящейся в одном месте, в некоторых случаях предназначенной для отправки одним транспортным средством в установленный пункт назначения конкретному получателю.

    Ветеринарно-санитарная экспертиза заключается в исследовании биологических свойств и показателей товаров (пищевых (мясо, молоко, рыба, яйца) и сырьевых (кожа, шерсть и проч.) продуктов животного происхождения) с целью установления их соответствия ветеринарным требованиям. Основное практическое значение данной экспертизы — предотвратить поступление в торговлю пищевых товаров и технических продуктов животного происхождения, представляющих биологическую опасность для человека и животных.

    Ветеринарно-санитарную экспертизу выполняют органы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор), которая является федеральным органом исполнительной власти и находится в ведении Министерства сельского хозяйства РФ. Эта деятельность осуществляется на основе Закона РФ «О ветеринарии» и нормативных правовых актов.

    Ведомственные ветеринарно-санитарные и производственные ветеринарные службы есть в Министерстве обороны и Министерстве внутренних дел РФ.

    Экологическая экспертиза проводится для установления соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определения допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы.

    Законодательство РФ об экологической экспертизе основывается на соответствующих положениях Конституции РФ, Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды» и Федеральном законе «Об экологической экспертизе». В Российской Федерации осуществляются государственная и общественная экологические экспертизы. В практической деятельности экологическая экспертиза направлена на контроль намечаемой или уже проходящей хозяйственной деятельности (например, строительства, производства и т.д.). Экологическим надзором на территории России занимается Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

    Экологическая экспертиза товара — это исследование его экологических свойств, технологических процессов его производства, транспортирования, хранения, реализации и утилизации, которое проводится экспертами для установления влияния на окружающую среду. Как правило, данная экспертиза проводится в рамках добровольной или обязательной сертификации потребительских товаров с целью оценки степени их безопасности для окружающей среды. Положительное заключение по результатам такой экспертизы повышает имидж товара в глазах покупателей.

    Некоторые экспертные организации, проводящие экспертизы товаров и объектов химическими и физико-химическими методами, в рекламных целях своих услуг называют экологической экспертизой исследование товара (например, воды бутилированной) на соответствие требованиям безопасности по санитарно-гигиеническим показателям, а исследованные товары — экологически безопасными. Такая информация об экологической безопасности является ложной и вводит в заблуждение потребителя.

    Товароведная экспертиза — исследование потребительских свойств товаров, осуществляемое товароведами-экспертами путем проведения испытаний (измерений) или опроса либо на основании информации на маркировке и/или в товарно-сопроводительных документах.

    Профессор С. А. Вилкова приводит следующее определение: «Товароведная экспертиза — исследование основополагающих характеристик товара и процессов, при которых они формируются и сохраняются, проводимое товароведом-экспертом (группой экспертов) в условиях неопределенности или конфликтов с составлением экспертного заключения».

    При товароведной экспертизе исследуют основополагающие характеристики товара (ассортиментной, качественной, количественной и стоимостной) измерительными, органолептическими, регистрационными, экспертными методами. Ее предметом может быть установление рода, вида, качества товаров (индивидуальных и партий), их состояния, стоимости, способа и места изготовления; характер, происхождение и причины возникновения дефектов; определение условий хранения товаров, пользования ими, выявление фальсификации товаров, сравнительная экспертиза и экспертная оценка качества новых товаров.

    В связи с этим различают следующие виды товароведной экспертизы: количественная, качественная экспертиза товаров по договорам, ассортиментная, документальная и комплексная.

    Экспертиза количества товара позволяет установить фактическое количество единиц, массы, объема товара, комплекта или партии товара и может включать в себя не только непосредственные подсчеты и измерения объема и весовых показателей, но и расчеты естественной убыли товара. Такие экспертизы востребованы при приеме-передаче товара или партии товара, при выявлении недостачи при транспортировке, хранении, продаже и т.д.

    Предварительно эксперт должен ознакомиться со всеми надлежащими документами: договорами на поставку товаров или договорами купли-продажи, товарно-сопроводительными документами и др. Если товары упакованы, необходимо учитывать, что в их количественную характеристику входит масса самого товара (нетто) и упаковки (тары), а также количество упаковочных единиц. Поэтому при количественной экспертизе надо учитывать массу брутто, нетто и тары.

    Результаты количественной экспертизы могут быть обжалованы одной из заинтересованных сторон. В этом случае назначается контрольная экспертиза, которая может подтвердить или опровергнуть предыдущие результаты.

    Если последует опровержение результатов первичной экспертизы, новые результаты должны быть аргументированы. Иногда для решения спорных вопросов стороны приглашают независимые аудиторские организации в соответствии в Федеральным законом «Об аудиторской деятельности».

    Экспертиза комплектности товаров проводится на основе исследования наличия необходимых элементов комплектации товара и установления соответствия данным, указанным в прилагаемых технических документах. Объектами определения комплектности являются технически сложные товары, мебель, наборы и комплекты товаров.

    Экспертиза качества товара представляет собой исследование показателей качества товара товароведами-экспертами для установления соответствия их требованиям. Она востребована в случаях приема-передачи товаров высокой ценности (ювелирные, меховые товары и т.д.), приеме товаров после ответственного хранения, при обнаружении скрытых технологических дефектов в процессе хранения, при появлении неисправностей и дефектов товаров, когда установленные законодательством сроки возврата или обмена товара истекли.

    Экспертиза качества может проводиться для новых моделей и модификаций товаров при принятии решения о постановке их на массовое производство или при закупке товара с целью установления соответствия показателей качества товара требованиям нормативных, технических документов, требованиям заключенного договора, целевому назначению, заранее указанному покупателем товара.

    Данная экспертиза осуществляется непосредственно по образцам товара; в некоторых случаях (если невозможно получить образцы) — на основе изучения информации товарно-сопроводительных, технологических и других документов: спецификаций, сертификатов соответствия, качественных удостоверений, актов списания, протоколов техпроцесса и испытаний.

    Основаниями для проведения экспертизы качества могут быть предполагаемое несоответствие фактического качества товара указанному в документах; нарушение упаковки (поломка, деформация и др.); наличие значительных качественных потерь в процессе транспортирования или хранения; разногласия между изготовителями, поставщиками и получателями, продавцами и покупателями о качестве товара, возможности его обмена или возврата, компенсации ущерба.

    Ассортиментная экспертиза направлена на установление группы, наименования, марки, сорта товара в товарной партии. В процессе экспертизы устанавливается фактическое соответствие ассортимента партии товаров информации, указанной в товарно-транспортной накладной, спецификации, договоре поставки, договоре купли-продажи товара, или, например, торгового ассортимента магазина ассортиментному перечню и т.н.

    Подобное исследование, позволяющее идентифицировать товар, определить страну происхождения, уточнить характеристики товара и определить код по ТН ВЭД СНГ, является одним из элементов таможенной экспертизы товаров, которая проводится в лабораториях Федеральной таможенной службы.

    В некоторых случаях экспертиза осуществляется по нескольким направлениям. Например, существует контрактная экспертиза, когда определяют соответствие партии товара условиям контракта (договора поставки) по количеству, качеству, уровню дефектности, упаковке, маркировке товара и др.

    Исследование с определением стоимости объектов или процессов происходит в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности», в котором такие услуги называются оценочной деятельностью.