Может ли стажер адвоката посещать сизо

О работе помощников, стажеров адвокатов в СИЗО и других местах лишения свободы ГУФСИН РОссии по Красноярскому краю

О работе помощников, стажеров адвокатов в СИЗО и других местах лишения свободы ГУФСИН России по Красноярскому краю

Анализ действующего законодательства Российской Федерации, прежде всего Уголовно-исполнительного Кодекса Российской Федерации, Правил внутреннего распорядка СИЗО, исправительных и воспитательных учреждений (колоний и тюрем), Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации «Об адвокатуре и адвокатской деятельности», позволяют сделать следующие выводы.

Право иметь свидания наедине со своим подзащитным (подозреваемым, обвиняемым, подсудимым, осужденным) в комнатах встреч адвоката в СИЗО, колониях имеют только защитники указанных выше лиц по предъявлению ордера адвоката или постановления суда о допуске лица в качестве защитника подсудимого (по аналогии – обвиняемого, осужденного).

Никакие иные лица (помощники, стажеры адвоката) не могут быть официально допущены вместе с адвокатом или вместо адвоката на свидания с подзащитным адвоката, содержащимся под стражей.

Иное расценивалось бы не как встреча защитника (прежде всего – адвоката) со своим подзащитным, а как свидание со следственным заключенным или осужденным, режим которого регулируется законодателем иным образом (теоретически, конечно, можно допустить, что подзащитный впишет в свое личное дело помощника, стажера адвоката как лицо, которое он просит допускать к нему на свидания, но тогда такие встречи помощника, стажера адвоката будут проходить в режиме, определенным действующим законодательством для свиданий следственных заключенных, осужденных с родственниками и близкими людьми, в том числе – и через переговорные устройства в стеклянных кабинах под контролем администрации пенитенциарного учреждения).

Единственно возможным законным вариантом встреч помощников, стажеров адвокатов с подзащитными адвокатов является вариант участия данных помощников, стажеров адвокатов в качестве защитников по делу по категории «иные лица» на основании постановления суда.

Будучи допущенными судом в качестве защитников по делу, помощники, стажеры адвокатов будут иметь возможность по предъявлении в СИЗО и колониях постановления суда и паспорта иметь неограниченное количество свиданий наедине с подзащитными в комнатах для адвокатов без ограничения времени свиданий в пределах распорядка дня учреждения.

Руководством ГУФСИН России по Красноярскому краю по инициативе Общественного совета при ГУФСИН России по краю и Совета Адвокатской палаты Красноярского края принимаются меры по организации надлежащей работы адвокатов и иных защитников в пенитенциарных учреждениях края; руководители тюремного ведомства края готовы рассматривать и обсуждать в замках действующего законодательства предложения и замечания адвокатов, направленные на улучшения сервиса в подведомственных Красноярскому Главку учреждениях.

Следует заметить, что Совет Адвокатской палаты Красноярского края установил достаточно высокую рекомендуемую минимальную ставку оплаты за услуги адвоката, связанные с посещением своих клиентов, содержащихся в СИЗО и колониях. Видимо, это учитывало и тот фактор, что в основном только адвокат по любым вопросам (в том числе – техническим) вынужден идти сам в СИЗО, колонию для встреч со своим подзащитным, претерпевая при этом определенный дискомфорт режимных ограничений и тратя на это достаточно значительное свое рабочее время.

О задачах Концепции и законопроектах Минюста

Я как помощник адвоката могу посещать обвиняемого в сизо?

2 ответa на вопрос от юристов 9111.ru

Алана, доброе время суток!

Право иметь свидания наедине со своим подзащитным (подозреваемым, обвиняемым, подсудимым, осужденным) в комнатах встреч адвоката в СИЗО, колониях имеют только защитники указанных выше лиц по предъявлению ордера адвоката или постановления суда о допуске лица в качестве защитника подсудимого (по аналогии – обвиняемого, осужденного).

Никакие иные лица (помощники, стажеры адвоката) не могут быть официально допущены вместе с адвокатом или вместо адвоката на свидания с подзащитным адвоката, содержащимся под стражей.

Единственно возможным законным вариантом встреч помощников, стажеров адвокатов с подзащитными адвокатов является вариант участия данных помощников, стажеров адвокатов в качестве защитников по делу по категории «иные лица» на основании постановления суда.

Будучи допущенными судом в качестве защитников по делу, помощники, стажеры адвокатов будут иметь возможность по предъявлении в СИЗО и колониях постановления суда и паспорта иметь неограниченное количество свиданий наедине с подзащитными в комнатах для адвокатов без ограничения времени свиданий в пределах распорядка дня учреждения.

Положение о помощнике и стажере адвоката и порядке прохождении стажировки в адвокатских образованиях Адвокатской Палаты РСО-Алания

Дата публикации: 30 июля 2017 .

Утверждено Решением Совета АП РСО-А 16 ноября 2015г. (Протокол №34) с дополнениями и изменениями от 04.03.2016 г. (протокол №5), от 20.07.2016 г. (протокол №12), от 11.08.2017 г. (протокол №14), от 17.10.2017 г. (протокол №19)

Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31 мая 2002 года №63-ФЗ предоставляет право адвокату иметь стажеров и помощников. В соответствии с нормами названного Закона при приеме на работу помощника или стажера адвокат обязан заключить с помощником или стажером трудовой договор и обеспечить их социальное страхование. Помощнику и стажеру адвоката запрещается самостоятельно заниматься адвокатской деятельностью. Им предоставлено право выполнять поручения адвоката-куратора.

Поскольку Закон не ставит перед адвокатом задачу обучения стажера, подготовки его к сдаче квалификационного экзамена, вопрос обучения стажеров становится актуальным, и решение этой задачи возлагается на Совет Адвокатской Палаты (ч.8 ст.28 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»). В связи с этим Совет Адвокатской Палаты разработал и принял настоящее Положение.

Стажер и помощник адвоката.

  1. Стажером адвоката может быть лицо, имеющее высшее юридическое образование, полученное по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе.
  1. Куратором стажировки может быть адвокат со стажем адвокатской деятельности не менее 5 лет.
  1. Любой адвокат вправе иметь помощника. Помощниками адвоката могут быть лица с неоконченным высшим образованием и с неоконченным высшим юридическим образованием, для которых стаж по юридической специальности (не менее двух лет) будет исчисляться со дня получения диплома о высшем юридическом образовании ВУЗа, имеющего соответствтующую аккредитацию.
  1. Не вправе претендовать на приобретение статуса стажера или помощника адвоката:

— признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законодательством РФ порядке;

— имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.

  1. Прохождение стажировки в адвокатском образовании преследует цель теоритической и практической подготовки стажера и помощника, приобретение ими профессиональных навыков для практической работы.
  2. Стажер и помощник обязаны подготовить и представить в адвокатское образование личное дело. Личное дело должно содержать: заявление, анкету, копию паспорта, копию диплома, трудовую книжку (при наличии), автобиографию, характеристику с места учебы или работы, копии ИНН и СНИЛС, справки с психоневрологического и нарко- диспансеров, справку ИЦ МВД о несудимости, а так же фотографии размером 3×4 для выдачи стажеру удостоверения. В личном деле должны находиться — трудовой договор, заключенный между стажером и адвокатским образованием, приказ о приеме на работу стажера. Договор должен содержать обязательные условия: место и время заключения договора, стороны договора, предмет договора, срок действия договора, права и обязанности сторон. После предъявления личного дела, стажер должен быть ознакомлен со всеми темами, включенными в курс подготовки стажера по 180-ти часовой программе и с настоящим Положением. О дате и месте проведения занятий стажер должен быть предупреждён заблаговременно.

По окончании срока стажировки стажер при подаче заявления в Квалификационную комиссию Адвокатской Палаты о допуске его к сдаче квалификационного экзамена обязан представить в комиссию справку установленного образца из налогового органа, подтверждающую оплату им налогов и сборов за весь период прохождения стажировки. Справка приобщается к документам, находящимся в личном деле стажера.

Изложенное в п.6 правило в полной мере относится и к тем из помощников адвокатов, которые обратятся в Квалификационную комиссию Адвокатской Палаты РСО-Алания с заявлением о допуске к сдаче квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката.

  1. Обучаясь по программе, стажер и помощник адвоката обязаны: посещать занятия согласно установленному графику, готовиться к семинарским занятиям и принимать активное участие в обсуждении изучаемых и пройденных тем, сдавать зачёты и экзамены, предусмотренные программой. Систематическое непосещение занятий без уважительной причины является основанием для отчисления стажера или помощника адвоката.
  1. Совет АП обеспечивает проведение занятий по утвержденным темам преподавателями – специалистами, а также адвокатами с опытом работы и знанием предмета. При ознакомлении стажера и помощника с программой обучения, стажер и помощник предупреждаются, что по окончании всего курса обучения они должны сдать экзамен по всему курсу обучения. В случае не сдачи экзамена стажеру или помощнику предоставляется время (до трех месяцев) для подготовки к повторной сдаче экзамена. Стажер или помощник, не сдавший экзамен по курсу обучения, к сдаче квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката не допускается.
  1. Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» определен срок стажировки от 1-го года до 2-х лет. Стажер может быть допущен к сдаче квалификационного экзамена по окончании одного года обучения по ходатайству куратора стажировки и при условии успешного прохождения всей программы обучения, сдачи зачетов и итогового экзамена.
  1. Согласно ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» помощник адвоката может быть допущен к сдаче квалификационного экзамена при наличии трудового стажа в качестве помощника адвоката не менее двух лет.
  1. Во исполнение трудового договора и требования законодательства об обязательном социальном страховании стажер вносит в кассу адвокатского образования по месту прохождения стажировки (коллегия, филиал коллегии, бюро, адвокатский кабинет) 13 МРОТ за 1 год обучения. Указанная денежная сумма расходуется на следующие цели:
Читайте так же:  Детские пособия в 2018 году матери одиночки

а) ежемесячно стажеру начисляется в виде заработной платы 1 МРОТ. С увеличением МРОТ вносимая стажером денежная сумма увеличивается соразмерно изменению МРОТ и срокам прохождения стажировки;

б) адвокат, принявший помощника, обязан оплачивать его труд согласно заключенному между ними трудовому договору;

в) адвокат или адвокатское образование, где проходит стажировку стажер, а также адвокат, имеющий помощника ежемесячно уплачивают предусмотренные законодательством РФ налоги и сборы;

г) отпускные выплачиваются стажеру при увольнении.

Кроме того, стажер вносит в кассу адвокатского образования по месту прохождения стажировки единовременно:

30000 (тридцать тысяч) рублей — для приобретения пособий, а также на погашение стоимости различных услуг, арендной платы и поощрения за успешное выполнение условий трудового договора стажера или адвоката-куратора;

50000 (пятьдесят тысяч) рублей – является денежным вознаграждением адвоката-куратора за добросовестное отношение к исполнению своих обязанностей по обучению стажера, как по теоретической части, так и по приобретению навыков практической работы. Указанная сумма выдается куратору с удержанием положенных налогов и сборов.

«В кассу Адвокатской Палаты РСО-Алания стажером вносится 30000 (тридцать тысяч) рублей за весь период прохождения стажировки. Указанная денежная сумма расходуется на нужды Адвокатской Палаты РСО-Алания: в т.ч. оплату труда лекторов, арендную плату, коммунальные услуги и т.д.

Оплата труда лекторам производится из расчета: одна пара (1 час 20 минут) — 1500 рублей.

Занятия со стажерами проводятся дважды в неделю (вторник, четверг). Одно занятие состоит из двух пар: первая пара — семинарские занятия по пройденной теме, вторая – лекция по программе».

Помощник адвоката вносит в кассу Адвокатской Палаты РСО-Алания 30000 (тридцать тысяч) рублей за обучение по программе. Указанная сумма расходуется на оплату арендной платы, коммунальных услуг, поощрения лекторов и т.д. (По окончании одного года обучения помощник адвоката более теоретическую подготовку в Адвокатской Палате РСО-Алания не проходит и деньги за обучение в Адвокатскую Палату не вносит).

Данное распределение денежных средств указывается и в типовом договоре, заключаемом между адвокатским образованием и стажером или помощником адвоката.

Деятельность куратора стажера и адвоката, принявшего помощника по обучению практическим навыкам работы, а именно: правилам посещения СИЗО, участию адвоката на предварительном следствии, участию адвоката в судебных заседаниях, составление процессуальных документов, консультации клиентов и т.д. адвокат обязан указать в характеристике, выданной стажеру или помощнику адвоката.

В случае отказа стажера или помощника от прохождения стажировки, а также их отчисления стажера за несоблюдение условий настоящего Положения и трудового договора, стажеру возвращаются деньги, оставшиеся от внесенной суммы, предназначенные на выплату заработной платы и налогов.

  1. Личные дела стажеров хранятся в адвокатском образовании. Руководитель адвокатского образования, приняв стажёра, и, издав приказ о его зачислении, направляет в Адвокатскую Палату копию приказа о зачислении в адвокатское образование. Адвокатская Палата ведет учет количества принятых адвокатами стажеров и помощников и контролирует обучение стажеров и помощников по утвержденной программе.
  1. Права и обязанности стажера и помощника адвоката:

— участвовать в работе общего собрания (конференции) адвокатов Адвокатской Палаты РСО-А, с правом совещательного голоса;

— пользоваться имеющимися в адвокатском образовании правовыми базами данных и специальной литературой;

— заниматься систематизацией нормативного материала, обобщения правоприменительной практики и иных материалов, необходимых как адвокату – куратору, так и самому стажеру и помощнику;

— совместно с куратором, стажер вправе знакомится с материалами гражданских дел, и с копиями материалов уголовных дел, находящихся в производстве адвоката-куратора;

— стажер и помощник вправе присутствовать в судебных заседаниях, как с куратором, так и без него;

— стажер и помощник вправе представлять интересы доверителя в гражданском судопроизводстве по доверенности и осуществлять иную не запрещенную законом деятельность с разрешения работодателя.

  1. К стажеру и помощнику могут быть применены как меры дисциплинарного взыскания – замечания, предупреждения, так и меры поощрения, по усмотрению руководителя стажировки.
  1. Стажер или помощник отчисляется из адвокатского образования с прекращением трудового договора:

— по личному заявлению;

— при совершении стажёром поступка, умаляющего авторитет адвокатуры;

— в случае неисполнения, или не надлежащего исполнения своих обязанностей и настоящего Положения;

— в случае признания стажера недееспособным, или ограниченно дееспособным;

— в случае осуждения стажера за совершение умышленного преступления;

— в связи с окончанием срока стажировки.

Место прохождения стажировки считается основным местом работы стажера. Работать по совместительству в другой организации стажер вправе только с согласия адвоката – куратора, или руководителя адвокатского образования.

  1. В случае окончания срока стажировки или срока (не менее двух лет) работы в качестве помощника адвоката, руководитель адвокатского образования издает приказ об увольнении стажера в связи с окончанием срока стажировки с выдачей стажеру характеристики–отзыва и приказа об увольнении. Приказ об увольнении и характеристика приобщаются к материалам личного дела стажера. В трудовой книжке делаются соответствующие записи о прохождении стажировки, после чего адвокатом или адвокатским образованием дело передается в Адвокатскую Палату. Аналогичное правило распространяется и на помощника адвоката.

Стажер и помощник адвоката вправе:

— заключать трудовой договор с адвокатом на определенный срок;

— требовать издания приказа о зачислении на должность стажера или помощника;

— получать вознаграждение за свой труд;

— быть социально застрахованным (перечислять установленные налоги и сборы);

— по окончании срока стажировки или наработки стажа более 2 лет требовать от адвоката выдачи характеристики – отзыва и предоставления его личного дела в Адвокатскую Палату.

  1. Адвокат – куратор стажера или адвокат, принявший помощника, обязаны добросовестно исполнять возложенные на них трудовым договором со стажером или помощником обязательства, подготовить стажера (помощника) к практической работе. По окончании стажировки выдать стажеру или помощнику соответствующую характеристику, за весь период обучения перечислять за стажера или помощника в налоговый орган установленные законом налоги и сборы. По требованию стажера или помощника представить в Квалификационную комиссию Адвокатской палаты личное дело с подлинными документами или заверенными копиями подлинных документов.

Суммы благотворительных взносов для стажеров и помощников адвокатов при подаче заявлений о допуске к сдаче квалификационного экзамена.

С 1 октября 2017 г. при подаче заявления в Квалификационную комиссию Адвокатской Палаты РСО-Алания о допуске к сдаче квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката претендент до экзамена вносит в кассу Адвокатской Палаты РСО-Алания благотворительный взнос в следующих размерах:

  1. Стажеры, прошедшие стажировку в одном из адвокатских образований Адвокатской Палаты РСО-Алания, 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.
  1. Стажеры прошедшие стажировку вне адвокатских образований Адвокатской Палаты РСО-Алания, вносят в кассу АП РСО-А благотворительный взнос в размере 80000 (восемьдесят тысяч) рублей.
  1. Помощники адвокатов с двухлетним стажем работы по юридической специальности, независимо в какой адвокатской палате они осуществляли свою работу, вносят в кассу АП РСО-А благотворительный взнос в размере 80000 (восьмидесяти тысяч) рублей.
  2. Иногородние претенденты, зарегистрированные на территории РСО-Алания временно, 100000 (сто тысяч) рублей.
  3. Претенденты, имеющие постоянное место жительства на территории РСО-Алания, вносят в кассу АП РСО-А благотворительный взнос в размере 80000 (восемьдесят тысяч) рублей.
  4. Адвокаты, изменившие членство из адвокатских палатах других субъектов РФ на членство в Адвокатской Палате РСО-Алания – 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.
  5. Дети адвокатов от уплаты взносов в Адвокатскую Палату РСО-Алания при сдаче квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката освобождаются.
Читайте так же:  Хочу оформить только пол дома

Стажерам и помощникам следует иметь ввиду, что за время прохождения стажировки или работы в должности помощника, значение установленного Правительством РФ размер МРОТ может меняться. Могут меняться и размеры благотворительных взносов для претендентов, в том числе и для стажеров и помощников, подлежащих внесению в Адвокатскую Палату перед квалификационным экзаменом. В этом случае следует исходить из последнего решения Совета Адвокатской Палаты относительно размеров сумм вступительных благотворительных взносов, действующих на момент сдачи экзамена.

Все претенденты, в том числе, стажеры и помощники адвокатов, ранее не оформившие подписку, перед началом квалификационного экзамена оформляют подписку на «Новую адвокатскую газету» сроком на 1 год. Квитанцию о подписке на «Новую адвокатскую газету» претенденты предъявляют председателю Квалификационной комиссии.

С данным Положением, и оплатой установленных благотворительных взносов ознакомлен и согласен.

_______________ _______________ /_______________________/

Проблемы определения функционального назначения деятельности помощника и стажера адвоката и пути их решения (Кантюкова И.Т.)

Дата размещения статьи: 19.05.2015

Анализ положений ст. ст. 27 и 28 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» показывает, что правовой статус помощника и стажера адвоката в части их функциональных обязанностей между собой различаются фактически незначительно.
В Законе указано, что стажер осуществляет свою деятельность под руководством адвоката, выполняя его отдельные поручения, вместе с этим изучение опыта производственной деятельности помощников и стажеров адвоката показывает, что фактически они выполняют одни и те же функции. Именно в связи с этим в научной литературе отмечается, что статус стажера и помощника адвоката не позволяет в полной мере определить различия между этими институтами, прежде всего в части функциональных обязанностей этих лиц .
———————————
См.: Рагулин А.В., Шайхуллин М.С. Современные проблемы и тенденции профессионального развития адвоката // Евразийская адвокатура. 2013. N 2(3). С. 51.

В словаре С.И. Ожегова термином «стажер» обозначается лицо, которое проходит стажировку , а термином «помощник» обозначается тот, кто помогает кому-нибудь в чем-нибудь в работе . Под термином «стаж» понимается срок, в течение которого вновь поступившие работают для приобретения опыта в своей специальности, а также для общей оценки стажирующегося . Из этого следует сделать вывод о том, что деятельность стажера адвоката осуществляется в целях приобретения стажером опыта работы по специальности адвоката, а деятельность помощника адвоката — для содействия адвокату в его работе.
———————————
URL: http://www.ozhegov.org/words/34306.shtml.
URL: http://www.ozhegov.org/words/25371.shtml.
URL: http://www.ozhegov.org/words/34305.shtml.

Характеризуя институт стажера и помощника адвоката в 2004 г., Ю.Ф. Лубшев отмечал, что стажер, в отличие от помощника адвоката, готовит себя к адвокатской деятельности и в связи с этим участвует с патроном в консультационной работе с гражданами, подбирает законодательный и нормативный материал, присутствует на судебных заседаниях, готовит проекты документов, присутствует с разрешения следователя и согласия патрона на допросах подзащитных, изучает дела, находящиеся в производстве патрона, участвует в жизни адвокатского образования, ведет дневник стажера, заводит досье по тем или иным делам, готовит для своей будущей деятельности разработки по отраслям права или его институтам, пишет реферат по избранной теме, составляет отчет о стажировке и т.д. .
———————————
См.: Лубшев Ю.Ф. Курс адвокатского права: Учебник. 2-е изд. М.: Профобразование, 2004. С. 234.

Функциональное назначение деятельности стажера адвоката, описанное Ю.Ф. Лубшевым, находит свое закрепление в нормативных документах принимаемых адвокатскими палатами субъектов РФ.
Большинство адвокатских палат определяет перечень функций стажера адвоката следующим образом: «Стажер, осуществляя деятельность на основании трудового договора (контракта), вправе заниматься систематизацией нормативного материала, обобщением правоприменительной практики, сбором документов и иных материалов, необходимых адвокату-куратору для исполнения поручений, знакомиться с материалами дел в судах, арбитражных судах, на предварительном следствии, в других государственных и иных органах и организациях, делать выписки и снимать копии, совместно с адвокатом-куратором принимать участие в судебных заседаниях, следственных действиях, готовить проекты правовых документов, совершать иные действия, не запрещенные действующим законодательством» (ст. 24 Положения о порядке прохождения стажировки в адвокатских образованиях Адвокатской палаты Республики Башкортостан) .
———————————
URL: http://ap-rb.ru/page/for_pretendents/polozenie.html.

Вместе с этим анализ нормативных документов показывает, что в различных адвокатских палатах по-разному подходят к определению некоторых характеристик функционального назначения деятельности стажера адвоката. Так, например, в том же п. 24 Положения о порядке прохождения стажировки в адвокатских образованиях Адвокатской палаты Республики Башкортостан указывается, что стажер не вправе самостоятельно заниматься адвокатской деятельностью и не допускается к самостоятельному ведению дел при производстве дознания, на предварительном следствии, в общих и арбитражных судах. Стажер вправе по поручению адвоката представлять интересы доверителя (с согласия последнего) в иных государственных и общественных органах и организациях . В Адвокатской палате Оренбургской области, напротив, полагают, что стажер вправе исполнять обязанности по правовому обслуживанию юридических лиц по соглашениям адвокатских образований (подразделений) .
———————————
URL: http://ap-rb.ru/page/for_pretendents/polozenie.html.
URL: http://www.orenadvpalata.ru/dokumentyap-oo/24-dokumenty-apoo.html.

Результаты анализа публикаций по соответствующим вопросам, а также проведение включенного наблюдения за деятельностью стажеров и помощников, осуществляющих свою деятельность в адвокатских образованиях Республики Башкортостан, показывают, что помощник, так же как и стажер, может содействовать адвокату в выполнении поставленных перед ним задач: участвовать в консультационной работе с гражданами, подбирать законодательный и нормативный материал, присутствовать на судебных заседаниях, готовить проекты документов, участвовать с разрешения следователя и согласия адвоката в следственных и иных процессуальных действиях, изучать дела, находящиеся в производстве адвоката, участвовать в жизни адвокатского образования . Эти действия соответствуют и этимологическому значению слова «помощник».
———————————
Рагулин А.В., Шайхуллин М.С. Адвокатура в Республике Башкортостан: история развития и современное состояние. Интервью с членом Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, Президентом адвокатской палаты Республики Башкортостан Булатом Гумеровичем Юмадиловым // Евразийская адвокатура. 2013. N 4(5). С. 5 — 15.

В то же время анализ нормативных положений, регламентирующих правовой статус помощника адвоката, принимаемых адвокатскими палатами субъектов РФ, позволяет выявить различные подходы к определению круга обязанностей помощника адвоката. Так, например, согласно п. 9 Примерного положения о помощнике адвоката Адвокатской палаты Республики Татарстан, в круг его обязанностей входит следующее: ведение записи на прием к адвокату; слежение за изменением действующего законодательства; изучение судебной практики; подготовка аналитических, информационных, справочных и других материалов, необходимых адвокату для осуществления им своей профессиональной деятельности; ведение делопроизводства; выполнение других поручений адвоката, предусмотренных трудовым договором . Из этого следует, что АП Республики Татарстан установила достаточно узкий круг полномочий помощника адвоката, однако получается, что они могут быть расширены за счет положений трудового договора.
———————————
URL: http://advpalata-rt.ru/?action=showdocument&documentid=28.

В других адвокатских палатах других субъектов РФ помощник наделяется гораздо более широким спектром прав. Так, в АП Нижегородской области помощник адвоката с разрешения следователя вместе со своим патроном может присутствовать при проведении следственных действий, посещать следственный изолятор, по поручению адвоката помощник может проводить предварительные беседы с клиентами, давать предложения по определению круга доказательств, участвовать вместе с руководителем в их сборе в пределах предоставленных адвокату уголовно-процессуальным, гражданско-процессуальным и арбитражным законодательством полномочий, составлять проекты правовых документов. Более того, помощнику адвоката (при достаточной профессиональной подготовленности) разрешается быть представителем сторон в гражданском процессе, со всеми полномочиями, предусмотренными ГПК РФ при их осуществлении, под контролем адвоката-патрона .
———————————
URL: http://apno.ru/content/view/1216/90/.

Адвокатская палата Чувашской Республики прямо не санкционирует возможность осуществления помощником адвоката деятельности по представительству сторон в гражданском процессе, однако разрешает ему по заданию адвоката собирать различные доказательственные материалы, документы для их представления органам дознания, следствия и суду .
———————————
URL: http://advokpalata-21.ru/dokumentapcr/polopomoch.html.

Адвокатская палата Оренбургской области устанавливает, что помощник адвоката вправе исполнять обязанности по правовому обслуживанию юридических лиц по соглашениям адвокатских образований (подразделений) в пределах предоставленных ему полномочий ; таким образом, получается, что помощник адвоката в этой части вправе осуществлять практически такую же деятельность, что и адвокат.
———————————
URL: http://www.orenadvpalata.ru/dokumentyap-oo/24-dokumenty-apoo.html.

Вместе с этим стоит отметить, что в некоторых адвокатских палатах помощник адвоката выполняет функции, обычно характерные для стажера адвоката. Так, например, в АП Брянской области согласно п. 10 Положения о помощнике адвоката помощник адвоката обязан вести дневник в целях фиксирования проделанной им работы, дневник представляется руководителю адвокатского образования для проверки .
———————————
URL: http://www.apbo32.ru/norma.html.

Также отметим, что в некоторых адвокатских палатах, например в Республике Хакасия, разработано одно положение о деятельности помощника и стажера, которое содержит практически ничем не отличающуюся правовую регламентацию функционального назначения помощника и стажера .
———————————
URL: http://www.advrh.ru/normativnye-akty/dokumenty-ap-rkh/134-polozhenie-o-stazherakh-ipomoshchnikakh-advokata.

Из изложенного следует сделать ряд основных выводов.
1. Единообразная практика регламентации функционального назначения деятельности помощников и стажеров адвоката в настоящее время отсутствует.
2. Регламентация функционального назначения деятельности стажера и помощника адвоката с точки зрения содействия этих лиц адвокату в осуществлении его практической деятельности в основном не различается.
В литературе отмечается, что стажеры адвоката являются не только лицами, оказывающими адвокату содействие в выполнении его профессиональных обязанностей, но и лицами обучающимися, в отличие от помощников, поэтому теоретическая и практическая подготовка стажера требует повышенного внимания, поскольку в ее рамках лицу, претендующему на получение статуса адвоката, следует не только подготовиться к сдаче квалификационного экзамена, но и получить знания и навыки самостоятельной работы в качестве независимого профессионального советника по правовым вопросам .
———————————
Рагулин А.В., Шайхуллин М.С. Современные проблемы и тенденции профессионального развития адвоката // Евразийская адвокатура. 2013. N 5 (6). С. 46; Рагулин А.В. Пока вы живете — учитесь жить. Интервью с вице-президентом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации С.И. Володиной // Евразийская адвокатура. 2013. N 1(2). С. 5 — 7.

Читайте так же:  Наглядное пособие по сказкам

Порядок, система и условия обучения стажеров определяются адвокатскими палатами субъектов РФ, которые утверждают программы обучения стажеров адвокатов и обеспечивают контроль за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности , причем в единой методике профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов и стажеров адвокатов ни разу не упомянуто о помощнике адвоката. Из этого следует, что стажер обязан пройти обучение по соответствующей программе, а помощник — нет.
———————————
См.: Единая методика профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов и стажеров адвокатов: утверждена решением Совета ФПА РФ от 30 ноября 2007 г. (Протокол N 3) // Адвокатская деятельность и адвокатура: сборник нормативных актов и документов / Под общ. ред. Е.В. Семеняко, Ю.С. Пилипенко. М.: Информ-Право, 2010. С. 623; Басурина Е.О. Принудительное обучение по повышению квалификации как мера дисциплинарной ответственности адвоката // Евразийская адвокатура. 2012. N 1(1). С. 58 — 60.

Таким образом, закрепление в Законе указания на то, что стажер осуществляет свою деятельность под руководством адвоката, выполняя его отдельные поручения, не способствует разграничению института помощника адвоката от института стажера адвоката. В связи с этим представляется необходимым изменение содержания ст. ст. 27 и 28 ФЗ «Об адвокатуре» в части закрепления в них функционального назначения стажера и помощника адвоката, что, в свою очередь, позволит четко, на законодательном уровне очертить статусные различия между ними.
Руководствуясь результатами проведенного исследования, полагаем необходимым сформулировать следующие определения понятий «стажер адвоката» и «помощник адвоката».
Стажер адвоката — лицо, проходящее производственное и теоретическое обучение под руководством адвоката в целях получения профессионального опыта, необходимого для самостоятельного осуществления адвокатской деятельности.
Помощник адвоката — лицо, содействующее осуществлению профессиональной деятельности адвоката, выполняющее его отдельные поручения.
Предлагаемые определения основаны на выявленных в ходе настоящего исследования различиях в функциональной характеристике статуса стажера и помощника адвоката, и включение их в положения ст. 27 и ст. 28 ФЗ «Об адвокатуре» может способствовать установлению четкого разграничения между статусом стажера и помощника адвоката, что, в свою очередь, будет способствовать единообразному применению этих правовых норм на всей территории нашей страны и соответствует основным направлениям развития российской адвокатуры .
———————————
Кулагин А.В. Совершенствование организации и деятельности адвокатуры на основе государственной программы «Юстиция» // Евразийская адвокатура. 2013. N 3(4). С. 107 — 109.

Новые перспективы для адвокатов и их стажеров

21 ноября 2016 г. в «Мнениях» на сайте «Адвокатской газеты» была опубликована моя статья под названием «Стажер адвоката – это должно звучать гордо!», в которой отмечалось, что у института стажирования в рамках своего существования внутри адвокатских образований нет перспектив развития и совершенствования, так как при его сегодняшней организации стажер имеет единственную профессиональную взаимосвязь с наставником-адвокатом, у которого, в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Закон, Федеральный закон), должна быть только одна качественная характеристика – адвокатский стаж не менее пяти лет.

Наличия одного адвокатского стажа в данном случае, на мой взгляд, недостаточно. Этот вывод находит свое подтверждение в публикациях Константина Кузьминых о конфликтах между адвокатом-наставником и стажером (см. публикации от 9 августа 2017 г. и 24 апреля 2018 г. на сайте «Адвокатской газеты»).

Сам факт такого конфликта – это квинтэссенция всех несуразностей, нестыковок и непродуманности в организации института стажера в адвокатском сообществе. Полагаю, что связано это с совершенно неправильным смешением институтов стажера и помощника, которое проистекает от практически идентичного нормативного описания их в отраслевом адвокатском законе (в статьях К. Кузьминых эти субъекты также объединяются).

Вместе с тем имеется сущностное отличие стажера от помощника. Стажер ставит своей конечной целью получение статуса адвоката, тогда как помощник – это обычный наемный работник, выполняющий за деньги поручения адвоката и не преследующий, как правило, цели в виде адвокатской «корочки». Таково сущностное отличие этих двух институтов. Стажировка – это получение обязательного первичного знания об адвокатской профессии, ее механизмах, этических правилах и способах их соблюдения, организации взаимоотношений между профессиональными участниками судопроизводства, между адвокатом и доверителем, изучение правил оформления соглашений, адвокатских запросов, подготовки ходатайств и жалоб, т.е. всего того, что будет составлять повседневную деятельность стажера после получения статуса адвоката.

Роль помощника совсем иная. Он помогает адвокату осуществлять профессиональную деятельность, освобождает его от времязатратной технической работы и обеспечивает организацию его рабочего дня. Смешение деятельности стажера и помощника адвоката при наличии принципиальных различий – признак разбалансировки разных по сути и назначению институтов.

Деятельность стажера – это подготовка к тому, чтобы стать адвокатом. Коль скоро именно адвокатским палатам субъектов РФ через решения квалификационных комиссий отдано право на присвоение претенденту статуса адвоката (ст. 12 Закона), то вполне логично и обоснованно было бы передать организацию прохождения стажировки именно в ведение адвокатских палат. Это позволило бы строго отслеживать количество стажеров, формировать пул авторитетных адвокатов-наставников, которым из средств палаты выплачивалось бы вознаграждение за наставничество. Сегодняшний порядок, когда наставник, помимо того что обучает стажера, делится с ним своими знаниями и опытом, должен ему еще за это и платить, выглядит просто каким-то адвокатским оксюмороном.

На мой взгляд, только этот шаг избавил бы адвокатское сообщество от всех тех вопросов и проблем, которые озвучивает в своих статьях коллега Константин Кузьминых. Ведение общего учета стажеров в адвокатской палате позволило бы унифицировать правила прохождения стажировки. Появилась бы возможность направления стажеров к разным по специализации авторитетным и знающим специалистам, например, сроком на 1–2 месяца. Это было бы не очень трудоемко для адвоката-наставника, но давало бы стажеру существенно больше первичных знаний для более гладкого вхождения в профессию, помогло бы, возможно, определиться и со своей специализацией. О стажере можно было бы получить более широкое представление, так как его бы характеризовал не один заинтересованный адвокат-наставник, а группа независимых наставников, поработавших с ним на протяжении 1–2 месяцев. Это могло бы на более раннем этапе способствовать недопуску в профессию претендентов, чьи личностные качества не соответствуют этическим правилам профессии.

Стоит ли говорить, что пул стажеров при адвокатской палате был бы защищен как с профессиональной, так и с социальной точки зрения, так как все они были бы оформлены в качестве стажеров адвокатской палаты и направлялись бы для прохождения стажировок к конкретным адвокатам-наставникам по заранее утвержденному плану. Существенно проще решались бы вопросы проведения общих для стажеров обучающих мероприятий, семинаров, научно-практических конференций, совместного посещения ими судебных заседаний, следственных действий, следственных изоляторов и пр.

Только изменение организации работы института стажера в адвокатской корпорации позволит преодолеть хаос, вкусовщину и бесконтрольность в вопросах прохождения стажировки. В противном случае список советов стажерам от коллеги Константина Кузьминых рискует приобрести признак постоянно дополняемого, так как индивидуальное взаимодействие стажера с единственным адвокатом-наставником каждый раз будет создавать новые проблемы и конфликты, что закономерно при имеющихся различиях в характере, интеллекте, культуре и воспитании людей.

Перефразируя немного известное китайское изречение, можно сказать, что сегодняшняя организация стажирования, возможно, позволит стажеру как претенденту на статус адвоката «наесться рыбой один раз»; изменение же правил прохождения стажировки в адвокатском сообществе путем передачи этого вопроса в исключительное ведение адвокатских палат субъектов РФ позволит научить стажера «самому ловить рыбу, которой он будет кормиться всю свою жизнь».