Льготы сбу

Раздел 5. Социальная и правовая защита военнослужащих и работников Службы Безопасности Украины.

Статья 27. Социальная и правовая защита военнослужащих и работников Службы безопасности Украины.
Государство обеспечивает социальную и правовую защиту военнослужащих и работников Службы безопасности Украины. Военнослужащие Службы безопасности Украины пользуются политическими, социально-экономическими и личными правами и свободами, а также льготами в соответствии с Законом Украины «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей», настоящим Законом, другими актами законодательства.
Право на льготы сохранятся за военнослужащими Службы безопасности Украины, уволенными со службы по возрасту, по болезни или по выслуге лет. Социальная защита работников, заключивших трудовой договор со Службой безопасности Украины, обеспечивается на общих основаниях в соответствии с законодательством о труде.

Статья 28. Правовые гарантии защиты военнослужащих Службы безопасности Украины и граждан, участвующих в обеспечении государственной безопасности.
Военнослужащие Службы безопасности Украины при выполнении возложенных на них обязанностей являются представителями власти, действуют от имени государства и находятся под его защитой. Неприкосновенность их личности, их чести и достоинства охраняются законодательством.
Близкие родственники военнослужащих Службы безопасности Украины также подлежат государственной защите. Правонарушения в отношении близких родственников военнослужащих Службы безопасности Украины, совершенные в связи с выполнением возложенных на военнослужащих обязанностей, влекут за собой ответственность, установленную законом.
(Часть вторая статьи 28 в редакции Закона № 1381-XIV от 13.01.2000)
Под защитой государства находятся лица, помогающие и содействующие Службе безопасности Украины, а также пенсионеры Службы безопасности Украины.
Лицам, помогающим и содействующим Службе безопасности Украины, гарантируется конфиденциальность отношений. Разглашение данных о таких отношениях, другие правонарушения в отношении этих граждан и членов их семей, которые осуществляются в связи их деятельностью по обеспечению государственной безопасности, влекут за собой установленную законодательством ответственность.
Работники Службы безопасности Украины в случае привлечения их к мероприятиям по обеспечению государственной безопасности, не связанным непосредственно с их функциональными обязанностями, пользуются правами, которые предоставляются военнослужащим Службы безопасности Украины пунктами 1,4, 6 и 7 статьи 25 настоящего Закона. В этих случаях на них распространяются гарантии правовой защиты, установленные для военнослужащих Службы безопасности Украины.
Не допускается разглашение факта принадлежности сотрудников Службы безопасности Украины к ее оперативным подразделениям.

Статья 29. Компенсации и выплаты в случае гибели или увечья сотрудников Службы безопасности Украины и граждан, привлеченных к мероприятиям по обеспечению государственной безопасности, и причинения убытков их имуществу.
В случае гибели военнослужащего Службы безопасности Украины в связи с выполнением служебных обязанностей семье погибшего или его иждивенцам выплачивается одноразовая помощь в размере десятилетнего денежного обеспечения по последней должности, которую он занимал, и назначается пенсия в связи с утратой кормильца в размере месячного должностного оклада.
В случае увечья, причиненного военнослужащему Службы безопасности Украины в связи с выполнением служебных обязанностей, а также инвалидности, наступившей в период прохождения службы или после окончания этого срока, но вследствие заболевания или несчастного случая, имевших место в период прохождения службы, ему выплачивается одноразовая помощь в размере от трехлетнего до пятилетнего денежного содержания (в зависимости от степени потери трудоспособности) и назначается пенсия по инвалидности.
Убытки, причиненные имуществу военнослужащего Службы безопасности Украины или членам его семьи в связи с выполнением им служебных обязанностей, компенсируются ему, а в случае его гибели — членам семьи в полном объеме за счет средств государственного бюджета.
Положения данной статьи распространяются на работников Службы безопасности Украины и лиц, привлеченных к мероприятиям по обеспечению государственной безопасности, а также на пенсионеров Службы безопасности Украины.

Статья 30. Денежное обеспечение военнослужащих Службы безопасности Украины.
Формы и размеры денежного обеспечения военнослужащих Службы безопасности Украины устанавливаются Президентом Украины и должны обеспечивать достаточные материальные условия для комплектования Службы безопасности Украины качественным составом военнослужащих, учитывать характер, условия работы, стимулировать достижение высоких результатов в служебной деятельности.
(Действие статьи 30 приостановлено на 2007 год в соответствии с Законом № 489-Vот 19.12.2006; дополнительно см. Решение Конституционного Суда № б-рп/2007 от 09.07.2007)

Права и льготы для военнослужащих в Украине

Рrostopravo рассказывает о правах и льготах для военнослужащих и членов их семей в Украине.

Прежде всего, нужно сказать, что время пребывания граждан Украины на военной службе засчитывается в их страховой стаж, стаж работы, стаж работы по специальности, а также в стаж государственной службы.

Кроме того, время прохождения срочной военной службы, а также время прохождения военной службы в особый период, в соответствии с Законом Украины «Об обороне Украины», засчитываются в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях, если на момент призыва на срочную военную службу, военную службу в особый период, человек учился по специальности в профессионально-техническом учебном заведении, работал по профессии или занимал должность, которая дает право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях.

Военнослужащие (кроме военнослужащих срочной военной службы) не могут быть уволены с военной службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев, когда их служба прекращается в связи с окончанием срока контракта, в связи с непосредственным подчинением близкому лицу или в связи с систематическим невыполнением условий контракта командованием или в связи с систематическим невыполнением условий контракта военнослужащим, по возрасту, по собственному желанию, по состоянию здоровья, из-за служебного несоответствия, в связи с сокращением штатов или проведением организационных мероприятий, в связи с обвинительным приговором суда, вступившим в законную силу, которым назначено наказание в виде лишения или ограничения свободы, лишения воинского звания, лишения права занимать определенные должности, в связи с вступлением в законную силу решения суда о привлечении к ответственности за коррупционное правонарушение, связанное с нарушением ограничений, предусмотренных Законом Украины «О принципах предотвращения и противодействия коррупции», в связи с лишением воинского звания в дисциплинарном порядке, а также по семейным обстоятельствам или по другим уважительным причинам, перечень которых определяется Кабинетом Министров Украины.

В случае незаконного увольнения с военной службы или перемещения по службе военнослужащий, проходящий военную службу по контракту или находящийся на кадровой военной службе, подлежит восстановлению на военной службе на предыдущей или с его согласия на другой, не ниже, чем предыдущая, должности. В случае причинения ему таким увольнением морального вреда он может быть возмещен по решению суда.

В случае восстановления на военной службе орган, принявший решение о таком восстановлении, одновременно решает вопрос о выплате военнослужащему материального и денежного обеспечения за время вынужденного прогула или разницы за время выполнения воинского долга на нижеоплачиваемой должности. Этот период засчитывается военнослужащему в выслугу лет (как в календарном, так и в льготном исчислении) и в срок, установленный для присвоения очередного воинского звания.

За военнослужащими срочной службы, которые до призыва работали на предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от форм собственности и хозяйствования, сохраняется при увольнении с военной службы право на трудоустройство их в трехмесячный срок на то же предприятие, в учреждение или организацию или их правопреемника на должность не ниже той, которую они занимали до призыва на военную службу.

В течение месяца со дня взятия на воинский учет по месту жительства военный комиссариат в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Украины, предоставляет им материальную помощь в размере средней месячной заработной платы по последнему месту работы за счет средств государственного бюджета. Они пользуются при прочих равных условиях преимущественным правом на оставление на работе при сокращении численности или штата работников в связи с изменениями в организации производства и труда в течение двух лет со дня увольнения с военной службы.

Военнослужащие, которые были призваны на военную службу по мобилизации, на особый период, имеют преимущественное право на заключение контракта на прохождение военной службы после окончания особого периода.

Денежное обеспечение военнослужащих

Государство гарантирует военнослужащим достаточное материальное, денежное и другие виды обеспечения в объеме, соответствующем условиям военной службы.

В состав денежного обеспечения входят: должностной оклад, оклад по воинскому званию; ежемесячные дополнительные виды денежного обеспечения (повышение должностного оклада, надбавки, доплаты, вознаграждения, имеющие постоянный характер, премия); единовременные дополнительные виды денежного обеспечения.

Денежное обеспечение определяется в зависимости от должности, воинского звания, продолжительности, интенсивности и условий военной службы, квалификации, научной степени и ученого звания военнослужащего и подлежит индексации в соответствии с законом.

За военнослужащими, временно проходящим военную службу за пределами Украины, сохраняется выплата денежного обеспечения в национальной валюте и выплачивается вознаграждение в иностранной валюте по нормам и в порядке, которые определяются Кабинетом Министров Украины.

За военнослужащими, захваченными в плен или заложниками, а также интернированными в нейтральных государствах или безвестно отсутствующими, сохраняются денежное и другие виды обеспечения. Семьям указанных военнослужащих ежемесячно выплачивается денежное обеспечение, в том числе дополнительные и другие виды денежного обеспечения, в размерах, установленных военнослужащему на день захвата его в плен или заложником, интернирования в нейтральных государствах или безвестного отсутствия.

Другое обеспечение

Продовольственное и вещевое обеспечение военнослужащих осуществляется по нормам и в сроки, которые устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

При переезде военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также тех, кто находится на кадровой военной службе, на новое место военной службы в другой населенный пункт, в связи с назначением на воинскую должность, зачислением в военное учебное заведение, срок обучения в котором составляет не менее шести месяцев, или в связи с передислокацией воинской части им выплачивается:

  1. подъемная помощь в размере месячного денежного обеспечения на военнослужащего и 50 процентов месячного денежного обеспечения на каждого члена семьи военнослужащего, который переезжает с ним на новое место военной службы;
  2. суточные, установленные Кабинетом Министров Украины для работников, находящихся в командировке, за каждый день нахождения в пути на военнослужащего и каждого члена семьи военнослужащего, который переезжает вместе с ним.
Читайте так же:  Яромич иВ сестринское дело учебное пособие

Право на отпуск

Военнослужащим, кроме военнослужащих срочной военной службы, предоставляются ежегодные основные отпуска с сохранением денежного, материального обеспечения и предоставлением денежной помощи на оздоровление в размере месячного денежного обеспечения. Продолжительность ежегодного основного отпуска для военнослужащих, имеющих выслугу в календарном исчислении до 10 лет, составляет 30 календарных дней; от 10 до 15 лет — 35 календарных дней; от 15 до 20 лет — 40 календарных дней; более 20 календарных лет — 45 календарных дней. Время для проезда к месту проведения указанного отпуска и обратно не предоставляется. Праздничные и нерабочие дни при определении продолжительности ежегодных основных отпусков не учитываются.

Отпуск по семейным обстоятельствам без сохранения денежного довольствия предоставляется военнослужащему в следующих случаях:

  1. заключения им брака — продолжительностью до 10 календарных дней;
  2. тяжелого состояния здоровья или смерти родных по крови или по браку:
    • а) жены (мужа), отца (матери), отчима (мачехи), сына (дочери), пасынка (падчерицы), родного брата (родной сестры) военнослужащего, отца (матери) супругов или лица, на воспитании которой находился военнослужащий, — продолжительностью до 7 календарных дней без учета времени, необходимого для проезда к месту проведения отпуска и обратно;
    • б) других родных — продолжительностью до 3 календарных дней без учета времени, необходимого для проезда к месту проведения отпуска и обратно;
  3. пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью военнослужащего, — продолжительностью до 15 календарных дней без учета времени, необходимого для проезда к месту проведения отпуска и обратно;
  4. в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, по решению командира (начальника) воинской части — продолжительностью до 3 календарных дней без учета времени, необходимого для проезда к месту проведения отпуска и обратно. Такой отпуск может предоставляться один раз в течение календарного года.

По решению командира (начальника) воинской части военнослужащим, кроме военнослужащих срочной военной службы, могут предоставляться отпуска по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам без сохранения денежного довольствия общей продолжительностью не более 15 календарных дней в году.

Обеспечение военнослужащих и членов их семей жилыми помещениями

Военнослужащие срочной военной службы размещаются в казармах (на кораблях) в соответствии с Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Украины. За ними сохраняются жилые помещения, которые они занимали до призыва на срочную военную службу. Они не могут быть сняты с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Военнослужащие (кроме военнослужащих срочной военной службы) и члены их семей, проживающие вместе с ними, обеспечиваются служебными жилыми помещениями, которые должны соответствовать требованиям жилищного законодательства.

Военнослужащим, имеющим выслугу на военной службе 20 лет и более, и членам их семей предоставляются жилые помещения для постоянного проживания или по их желанию денежная компенсация для получения жилого помещения. Такие жилые помещения или денежная компенсация предоставляются им один раз в течение всего времени прохождения военной службы при условии, что ими не было использовано право на бесплатную приватизацию жилья.

В случае отсутствия служебного жилого помещения военнослужащие рядового, сержантского и старшинского состава, которые проходят военную службу по контракту и не состоящие в браке, размещаются бесплатно в специально приспособленных казармах в расположении воинской части, а семейные — в семейных общежитиях. Жилищно-бытовые условия в таких казармах должны соответствовать требованиям, предъявляемым в общежитиях, предназначенных для проживания одиноких граждан. Для других военнослужащих военная часть обязана арендовать жилье для обеспечения им военнослужащего и членов его семьи или по желанию военнослужащего выплачивать ему денежную компенсацию за наем жилого помещения.

Лицам, уволенным с военной службы и признанным инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, или заболевания, полученного во время прохождения военной службы, жилые помещения в населенных пунктах, избранных ими для проживания с учетом установленного порядка, предоставляются вне очереди за счет военных формирований или органов исполнительной власти, в которых они состоят на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Во внеочередном порядке в случае необходимости улучшения жилищных условий предоставляются жилые помещения семьям военнослужащих, погибших (умерших) или пропавших без вести во время прохождения военной службы, по месту их пребывания на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Военнослужащим, а также уволенным с военной службы лицам, которые стали инвалидами во время прохождения военной службы, и членам их семей, которые находятся на их содержании, родителям и членам семей военнослужащих, погибших (умерших) или пропавших без вести во время прохождения военной службы, предоставляется 50-процентная скидка платы за пользование жильем (квартирной платы) и платы за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая, тепловая энергия и другие услуги) в жилых домах всех форм собственности в пределах установленных норм, предусмотренных законодательством.

Лицам, уволенным с военной службы, которые стали инвалидами во время прохождения военной службы, предоставляется 50-процентная скидка платы за установку и пользование квартирным телефоном.

Эти льготы предоставляются военнослужащим и членам их семей, которые находятся на их содержании, при условии, если размер среднемесячного совокупного дохода семьи в расчете на одно лицо за предыдущие шесть месяцев не превышает величины дохода, который дает право на налоговую социальную льготу, в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.

Военнослужащие, имеющие выслугу на военной службе не менее 17 лет и нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений в населенных пунктах, избранных ими для проживания с учетом установленного порядка.

Военнослужащие, имеющие выслугу на военной службе 20 лет и более и нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение кредитов на индивидуальное жилищное строительство или приобретение частного жилого дома (квартиры) на срок до 20 лет с погашением общей суммы и процентных ставок по кредитам за счет средств, предназначенных в государственном бюджете на содержание Вооруженных Сил Украины, Службы безопасности Украины, других образованных в соответствии с законами Украины военных формирований. Указанный кредит предоставляется военнослужащему только один раз в течение всего времени прохождения им военной службы.

Другие льготы военнослужащим и членам их семей

Военнослужащие имеют право на бесплатный проезд:

  1. железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом:
    • а) в командировку;
    • б) в отпуск в пределах Украины;
    • в) при переводе на новое место военной службы или в связи с передислокацией воинской части;
    • г) к месту жительства, избранного при увольнении с военной службы, в пределах Украины;
  2. всеми видами транспорта общего пользования городского, пригородного и междугородного сообщения (за исключением такси) — только военнослужащие срочной военной службы.

Военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие боевых действий, участники боевых действий и приравненные к ним лица, а также родители военнослужащих, погибших или умерших или пропавших без вести во время прохождения военной службы, пользуются правом бесплатного проезда всеми видами городского пассажирского транспорта общего пользования ( кроме такси) в пределах административного района по месту жительства, железнодорожного и водного транспорта пригородного сообщения и автобусами пригородных маршрутов. Они имеют право на 50-процентную скидку при пользовании междугородным железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом в соответствии с законом.

Военнослужащие, кроме военнослужащих срочной военной службы, имеют право на первоочередную установку квартирного телефона, а также первоочередное установление квартирной охранной сигнализации.

Военнослужащие срочной военной службы имеют право бесплатно отправлять и получать письма. Бесплатными почтовыми посылками отправляется личная одежда граждан, призванных на срочную военную службу.

Военнослужащим с начала и до окончания особого периода, а резервистам и военнообязанным — с момента призыва по мобилизации и до окончания особого периода штрафные санкции, пеня за невыполнение обязательств перед предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, в том числе банками, и физическими лицами, а также проценты за пользование кредитом не начисляются.

Денежная помощь при увольнении

Военнослужащим, кроме военнослужащих срочной военной службы, которые увольняются со службы по состоянию здоровья, выплачивается единовременное пособие в размере 50 процентов месячного денежного обеспечения за каждый полный календарный год службы. В случае увольнения с военной службы по возрасту, в связи с сокращением штатов или проведением организационных мероприятий, окончанием срока контракта, в связи с непосредственным подчинением близкому лицу, систематическим невыполнением условий контракта командованием, а также в связи с наступлением особого периода и нежеланием продолжать военную службу военнослужащим-женщиной, имеющей ребенка (детей) в возрасте до 18 лет единовременное пособие в размере 50 процентов месячного денежного обеспечения за каждый полный календарный год службы выплачивается при наличии выслуги 10 лет и более.

Военнослужащим при увольнении с военной службы по собственному желанию, по семейным обстоятельствам или другим уважительным причинам, перечень которых определяется Кабинетом Министров Украины, которые имеют выслугу 10 лет и более выплачивается единовременное денежное пособие в размере 25 процентов месячного денежного обеспечения за каждый полный календарный год службы.

Одноразовая денежная помощь в случае гибели или инвалидности военнослужащего

Этот вид помощи выплачивается в следующих случаях:

  1. гибели (смерти) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением им обязанностей военной службы;
  2. смерти военнослужащего, наступившей в период прохождения им военной службы либо вследствие заболевания или несчастного случая, имевших место в период прохождения им военной службы;
  3. гибели (смерти) военнообязанного или резервиста, которого призвали на учебные (или проверочные) и специальные сборы или для прохождения службы в военном резерве, наступившей при исполнении обязанностей военной службы или службы в военном резерве;
  4. установление военнослужащему инвалидности, наступившей вследствие ранения (контузии, травмы или увечья), полученного им при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением им обязанностей военной службы, либо установления инвалидности после увольнения с военной службы вследствие причин, указанных в настоящем подпункте;
  5. установление военнослужащему инвалидности, наступившей в период прохождения им военной службы либо вследствие заболевания, связанного с прохождением им военной службы, или установление лицу, уволенному с военной службы, инвалидности не позднее чем через три месяца после освобождения от воинской службы или по истечении трех месяцев, но в результате заболевания или несчастного случая, имевших место в период прохождения указанной службы;
  6. установление военнообязанному или резервисту, которого призвали на учебные (или проверочные) и специальные сборы или для прохождения службы в военном резерве, инвалидности, наступившей вследствие ранения (контузии, травмы или увечья), причиненного военнообязанному или резервисту при выполнении обязанностей военной службы или службы в военном резерве, или не позднее чем через три месяца после окончания сборов, прохождения службы в военном резерве, но вследствие заболевания или несчастного случая, имевших место в период прохождения этих сборов, службы в военном резерве;
  7. получение военнослужащим ранения (контузии, травмы или увечья) во время исполнения им обязанностей военной службы, что привело к частичной потере трудоспособности без установления ему инвалидности;
  8. получение военнослужащим срочной военной службы ранения (контузии, травмы или увечья) в период прохождения им срочной военной службы, что привело к частичной потере трудоспособности без установления ему инвалидности;
  9. получение военнообязанным или резервистом, которого призвали на учебные (или проверочные) и специальные сборы или для прохождения службы в военном резерве, ранения (контузии, травмы или увечья) при исполнении обязанностей военной службы или службы в военном резерве, что привело к частичной потере трудоспособности без установления ему инвалидности.
Читайте так же:  Есть патент получить рвп

Единовременное пособие назначается и выплачивается в размере:

  • а) 500-кратного прожиточного минимума, установленного законом для трудоспособных лиц, — в случае гибели (смерти) военнослужащего, военнообязанного или резервиста в случаях, указанных в подпунктах 1-3;
  • б) 250-кратного прожиточного минимума, установленного законом для трудоспособных лиц, — в случае установления военнослужащему инвалидности I группы, 200-кратного прожиточного минимума, установленного законом для трудоспособных лиц, — в случае установления военнослужащему инвалидности II группы, 150-кратного прожиточного минимума, установленного законом для трудоспособных лиц, — в случае установления военнослужащему инвалидности III группы (подпункт 4).

Единовременное пособие в случаях, указанных в подпунктах 5-9, назначается и выплачивается в зависимости от установленной военнослужащему, военнообязанному или резервисту инвалидности и степени утраты им трудоспособности в размере, определенном Кабинетом Министров Украины.

Социальные гарантии для членов семей военнослужащих

Члены семей военнослужащих срочной службы имеют преимущественное право при приеме на работу и на оставление на работе при сокращении численности или штата работников, а также на первоочередное направление для профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки с отрывом от производства и на выплату на период обучения средней заработной платы.

Женам (мужьям) военнослужащих, кроме военнослужащих срочной службы, выплачивается по месту работы пособие в размере среднемесячной заработной платы при расторжении ими трудового договора в связи с переводом мужа (жены) на службу в другую местность.

При временной потере трудоспособности больничные листы оплачиваются женам (мужьям) военнослужащих в размере 100 процентов среднемесячной заработной платы независимо от страхового стажа.

Женам (мужьям) военнослужащих, кроме военнослужащих срочной службы, в общий стаж работы, необходимый для назначения пенсии по возрасту, засчитывается период проживания вместе с супругом (супругой) в местностях, где не было возможности трудоустройства по специальности, но не более 10 лет.

Кто вправе оформить льготы на оплату ЖКУ в Украине в 2018 году: таблица

В 2018 году украинцы вправе получить одну государственную помощь на оплату ЖКУ — льготу или субсидию.

В украинском законодательстве утверждены льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг некоторым категориям граждан. Правила предоставления льгот регламентируют 15 Законов Украины и Кодекс гражданской защиты.

Портал Domik.ua сообщает, какие категории граждан вправе получить скидку на оплату ЖКУ. В зависимости от категории, льготы начисляются:

  • с учетом среднемесячного дохода семьи;
  • без учета среднемесячного дохода семьи.

Полный перечень категорий граждан, которые вправе оформить льготы на оплату ЖКУ в 2018 году:

Закон Украины, который предусматривает право на льготу

Льготная категория

% скидки, льгота начисляется на норму потребления (НП); льгота начисляется без нормы потребления (БН)

Д — льгота начисляется с учетом доходов

БД — льгота начисляется без учета доходов

«О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты»

Льготы: грядет монетизация?

Какие сюрпризы ждут людей, получающих от государства льготы, в 2018 году? Следует ли ожидать роста социальных выплат в связи с заложенным в бюджете-2018 двукратным повышением прожиточного минимума? Разбираемся в социальных нововведениях вместе с заместителем директора департамента социальной защиты населения Кировоградской облгос­администрации Надеждой Крымской.

С июля 2015 года всех льготников разделили на две крупные категории: тех, кто получает льготы и соцвыплаты независимо от уровня доходов, и тех, кому выплаты и льготы начисляются по уровню дохода. В первую группу вошли представители не слишком длинного списка:

– участники боевых действий;

– инвалиды войны І-ІІІ групп;

– члены семей погибших (умерших) ветеранов войны;

– опекуны детей умерших граждан Украины, чья смерть связана с аварией на ЧАЭС (1 и 2 категории);

– мужья (жены) граждан, чья смерть связана с аварией на ЧАЭС (1 и 2 категории);

– лица, пострадавшие в результате катастрофы на ЧАЭС 1 и 2 категорий (ликвидаторы и потерпевшие);

– ветераны военной службы;

– военнослужащие СБУ на пенсии;

– вдовы (вдовцы) военнослужащих, их дети, находящиеся на иждивении;

– жены (мужья) военнослужащих, пропавших без вести, их дети;

– родители погибшего военно­служащего;

– инвалиды военной службы.

Остальных льготников отнесли ко второй категории, а это значит, что они должны подтверждать свое право на льготу.

– Чтобы начислить льготу, нужно ежегодно подавать данные о совокупном доходе представителя льготной категории и членов его семьи, – отмечает Надежда Крымская. – Расчеты осуществляются в июле каждого года. Если в состав семьи входят лица, получающие только пенсию или социальные выплаты, не нужно ходить в управление соцзащиты – все необходимые данные об уровне доходов мы получим по запросу из Пенсионного фонда и других инстанций. Если же в семье есть работающие, в расчетный период нужно предоставить данные об их доходах. При расчете льготы берутся доходы за предыдущие полгода. В совокупный доход семьи включаются пенсия, зарплата, стипендии, социальные выплаты, доходы от предпринимательской деятельности. Но с мая 2016 года к ним относятся также помощь по безработице и прочие выплаты из фонда соцстраха.

Чтобы получить право на льготу в 2018 году, доход на каждого члена семьи, в которой проживает льготник, не должен превышать 2470 грн. В прошлом году эта сумма составляла 2240 грн. В зависимости от категории могут предоставляться льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг, услуги связи и т.д.

Размер максимального дохода, дающего право на льготы, определяется на основе прожиточного минимума.

Этот показатель критически важен для подавляющего большинства населения, поскольку от него также зависят размеры социальных выплат. Сейчас прожиточный минимум составляет 1762 грн на трудоспособного человека. В течение нынешнего года он вырастет до 1841 грн (в июле), а потом до 1921 грн (в декабре). Это даст повышение большинства соцвыплат в среднем на 70-80 грн.

С льготами на оплату жилищно-коммунальных услуг также не все однозначно. Для разных категорий предусмотрены разные объемы компенсации. Перечислим по нисходящей.

– Право на 100% компенсацию жилищно-коммунальных услуг имеют участники боевых действий, достигшие 85-летнего возраста; инвалиды войны І, ІІ и ІІІ групп; лица, имеющие особые заслуги перед Родиной, а также родители и вдовы (вдовцы) таких лиц; лица с особыми трудовыми заслугами, а также родители и вдовы (вдовцы) таких лиц; жертвы нацистских преследований, которые имеют инвалидность.

– Право на 75% компенсацию льгот ЖКХ имеют участники боевых действий; жертвы нацистских преследований (по ст. 6 (1)).

– Право на 50% компенсацию имеют члены семей погибшего (умершего) ветерана войны; жертвы нацистских преследований (по ст. 6 (3 и 4)); реабилитированные лица; многодетные семьи, детские дома семейного типа, приемные семьи и семьи опекунов; чернобыльцы (1 и 2 категории), а также члены семей умерших чернобыльцев (1, 2 и 3 категории), дети-инвалиды ЧАЭС, опекуны детей умерших чернобыльцев (1, 2 и 3 категории); ветераны органов внутренних дел, Национальной полиции, Государственной пожарной охраны, Государственной службы специальной связи, Службы гражданской защиты, Государственной уголовно-исполнительной службы, налоговой полиции, а также вдовы (вдовцы) категорий, перечисленных выше, и члены семей сотрудников этих ведомств, погибших, пропавших без вести или получивших инвалидность при исполнении служебных обязанностей; ветераны и инвалиды военной службы; военнослужащие СБУ, сотрудники гражданской службы на пенсии; родители погибших военнослужащих.

– Право на 25% компенсацию имеют дети войны.

Во многих случаях льготнику оказывается выгоднее оформлять субсидию.

– Лица, принадлежащие к льготным категориям населения, могут выбрать, чем воспользоваться, – субсидией или льготой, – говорит Крымская. – Однако в данном случае нужно будет четко определиться с выбором, поскольку, имея субсидию, вы теряете право на льготу за этот период. То же самое с льготой – получая ее, вы не можете оформить субсидию.

Субсидиями на данный момент пользуются почти половина семей, проживающих в Кировоградской области. Субсидии позволяют многим льготникам экономить больше, несмотря на новые алгоритмы расчета выплат для каждой семьи, принятые в 2014 году.

При назначении субсидии обязательный платеж определяется для каждого домохозяйства индивидуально в зависимости от совокупного дохода граждан.

Самыми противоречивыми были и остаются льготы на бесплатный проезд в общественном транспорте. Это право имеют огромное количество категорий населения, включая пенсионеров по возрасту, но в Украине повсеместно фиксируются случаи его нарушения.

– Самым оптимальным выходом из этой ситуации является монетизация льгот, – считает Надежда Крымская. – Проблема бесплатного проезда заключается даже не в том, что перевозчики не получают компенсации и отказываются во­зить льготников бесплатно. Дело в том, что изначально льгота распределена несправедливо. Например, пенсионеры по возрасту или инвалиды, живущие в селах, объективно не могут воспользоваться льготой на проезд. Справедливым было бы начисление надбавки к пенсии или социальной выплате, которую льготники, живущие в городах и активно пользующиеся общественным транспортом, тратили бы на оплату проезда, а те, кто не имеет возможности ездить в общественном транспорте, могли бы использовать ее по своему усмотрению. Размер этой надбавки должно рассчитать Минсоцполитики, и в принципе начало монетизации льгот уже было анонсировано на нынешний год.

По словам Крымской, некоторые льготы уже давно монетизированы. Прежде всего это льгота на закупку твердого топлива и сжиженного газа на отопительный период – каждый год семьям льготников живыми деньгами компенсируется часть средств, потраченных ими на приобретение топлива. Этот же механизм можно применить к целому ряду прочих льгот.

Читайте так же:  Претензия в автосервис по гарантии

– В целом же законодательная база в этой сфере почти не изменилась, – подытоживает заместитель директора департамента соцзащиты. – Главные изменения – это новые суммы социальных выплат, обусловленные повышением прожиточного минимума. И – будем надеяться – стартует монетизация.

Службе безопасности Украины, ее органам и сотрудникам при исполнении возложенных на них задач предоставлены следующие полномочия:

1) требовать от граждан и должностных лиц прекращения правонарушений и действий, препятствующих осуществлению своих полномочий, проверять в связи с этим документы, удостоверяющие личность, а также производить досмотр лиц, их вещей и транспортных средств, если имеется угроза бегства подозреваемого или уничтожения либо сокрытия вещественных доказательств преступной деятельности;

2) представлять органам государственного управления обязательные к рассмотрению предложения по вопросам национальной безопасности Украины, в т.ч. о прекращении работы, связанной с государственными тайнами, выполняемой с нарушением установленных правил;

3) получать на письменный запрос руководителя соответствующего органа Службы безопасности от министерств, государственных комитетов, других ведомств, предприятий, учреждений, организаций, воинских частей, граждан и их объединений данные и сведения, необходимые для обеспечения государственной безопасности Украины, а также пользоваться с этой целью служебной документацией и отчетностью;

4) входить в порядке, согласованном с администрацией предприятий, учреждений, организаций и командованием воинских частей на их территорию и в служебные помещения;

5) иметь следственные изоляторы для содержания взятых под стражу и задержанных лиц;

6) использовать с последующим возмещением расходов и убытков, транспортные средства, принадлежащие предприятиям, учреждениям, организациям, воинским частям и гражданам для проезда к месту происшествия, пресечения преступлений, преследования и задержания лиц, подозреваемых в их совершении, доставки в лечебные учреждения лиц, нуждающихся в срочной медицинской помощи;

7) исключительно при непосредственном пресечении преступлений, преследовании лиц подозреваемых в их совершении, входить в жилые, служебные, производственные и другие помещения, на территорию и земельные участки и осматривать их с последующим уведомлением прокурора в течение 24 часов;

8) проводить гласные и негласные оперативные мероприятия в порядке, определенном Законом Украины «Об оперативно-розыскной деятельности»;

9) осуществлять сотрудничество с гражданами Украины и другими лицами, в т.ч. на договорных началах, соблюдая при этом условия добровольности и конфиденциальности этих отношений;

10) пользоваться на договорных началах служебными помещениями предприятий, учреждений, организаций, воинских частей, а также жилыми и другими помещениями граждан;

11) направлять своих служащих для работы на штатных должностях в другие учреждения, предприятия и организации на время выполнения конкретных заданий в интересах разведки, борьбы с коррупцией и организованной преступной деятельностью; в отдельных случаях в порядке, определенном коллегией Службы безопасности, допускается направление на работу таких служащих в учреждения, предприятия и организации по инициативе их руководителей;

12) в интересах разведки, контрразведки и оперативно-розыскной деятельности создавать информационные системы и вести оперативный учет в объеме и порядке, определяемом задачами возложенными на Службу безопасности;

13) морально и материально поощрять сотрудников и других лиц за заслуги по обеспечению государственной безопасности; представлять их в установленном порядке к государственным наградам;

14) вне очереди приобретать билеты на все виды транспорта независимо от наличия мест и поселяться в гостиницах по предъявлении удостоверения о командировке, бесплатного проезда всеми видами городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси), железнодорожного и водного транспорта пригородного сообщения и автобусами пригородных маршрутов, а также попутным транспортом.

Военнослужащие Службы безопасности Украины имеют право хранить, носить, использовать и применять оружие и специальные средства на основаниях и в порядке, предусмотренном Законом Украины «О милиции», воинскими уставами Вооруженных сил Украины и иными законодательными актами [1] .

Служба безопасности Украины в соответствии со своими основными задачами обязана:

— осуществлять разведывательную и информационно-аналитическую работу в интересах эффективного проведения органами государственной власти и управления Украины внутренней и внешней деятельности, решения проблем обороны, социально-экономического строительства, научно-технического прогресса, экологии и других вопросов, связанных с национальной безопасностью Украины;

— осуществлять меры контрразведывательного обеспечения дипломатических представительств, консульских и других государственных учреждений, а также меры, связанные с охраной государственных интересов в сфере внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности, безопасности граждан Украины за границей;

— выявлять, пресекать и раскрывать преступления, расследование которых отнесено к ее компетенции; производить дознание и следствие по этим делам; разыскивать лиц, скрывающихся в связи с совершением указанных преступлений;

— осуществлять контрразведывательные мероприятия с целью предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия любых форм разведывательно-подрывной деятельности против Украины;

— обеспечивать защиту государственного суверенитета, конституционного строя и территориальной целостности Украины от противоправных посягательств со стороны отдельных лиц и их объединений;

— осуществлять контрразведывательное обеспечение оборонного комплекса. Вооруженных сил Украины, иных воинских формирований, дислоцированных на территории Украины, энергетики, транспорта, связи, а также важных объектов других отраслей хозяйства;

— принимать участие в разработке и осуществлении мер по защите государственной тайны Украины, содействовать в порядке, предусмотренном законодательством, предприятиям, учреждениям, организациям и предпринимателям в сохранении коммерческой тайны, разглашение которой может нанести ущерб жизненно важным интересам Украины;

— осуществлять в соответствии с законодательством профилактику правонарушений в сфере государственной безопасности;

— в пределах компетенции обеспечивать защиту личной безопасности граждан; принимать участие в реабилитации и восстановлении прав незаконно репрессированных лиц;

— содействовать Пограничным войскам Украины в охране государственной границы Украины;

— содействовать обеспечению режима военного и чрезвычайного положения в случае их объявления, а также ликвидации последствий стихийных бедствий, значительных аварий, катастроф, эпидемий и других чрезвычайных ситуаций;

— оказывать имеющимися силами и средствами, в том числе и техническими, помощь органам внутренних дел, другим правоохранительным органам в борьбе с преступностью;

— принимать участие в разработке мер и решении вопросов, касающихся въезда в Украину и выезда за границу, пребывания на ее территории иностранцев и лиц без гражданства, пограничного режима и таможенных правил;

— обеспечивать засекреченной и шифрованной связью государственные органы Украины и должностных лиц в соответствии с перечнем, установленным Кабинетом Министров Украины;

— проводить научные исследования и опытно-конструкторские работы, внедрять их результаты в практику деятельности Службы безопасности;

— выполнять по поручению Верховной Рады Украины или Президента Украины иные задачи, непосредственно направленные на обеспечение внутренней и внешней безопасности государства.

§ 3. Кадры Службы безопасности, их правовая и социальная защита

Кадры Службы безопасности составляют: сотрудники-военнослужащие, работники заключившие трудовой договор с ней, а также военнослужащие срочной службы.

В органы Службы безопасности принимаются на конкурсной, добровольной и договорной основе граждане Украины, способные по деловым и моральным качествам, образовательному уровню и состоянию здоровья эффективно исполнять служебные обязанности. Критерии профессиональной пригодности, в частности юридической грамотности, определяются квалификационно-нормативными документами, утверждаемыми Председателем Службы безопасности. Условия и порядок исполнения обязанностей сотрудниками-военнослужащими определяются заключенным договором (контрактом). На них, а также на военнослужащих срочной службы распространяется порядок прохождения военной службы в Вооруженных Силах Украины. Военнослужащие принимают Военную присягу на верность народу Украины.

Трудовые отношения работников, заключивших трудовой договор со Службой безопасности, регулируются Законодательством Украины о труде.

Государство обеспечивает социальную и правовую защиту военнослужащих и работников Службы безопасности. Они пользуются политическими, социально-экономическими и личными правами и свободами, а также льготами в соответствии с Законом Украины «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей» и иными законодательными актами.

Право на льготы сохраняется за военнослужащими уволенными со службы по возрасту, болезни или за выслугой лет.

Социальная защита работников, заключивших трудовой договор со Службой безопасности, обеспечиваются на общих основаниях в соответствии с законодательством о труде.

Военнослужащие при исполнении возложенных на них обязанностей являются представителями власти; действуют от имени государства и находятся под его защитой. Неприкосновенность их личности, их честь и достоинство охраняются законом.

Под защитой государства находятся лица, оказывающие помощь и содействие Службе безопасности, а также ее пенсионеры. Лицам, оказывающим помощь и содействие, гарантируется конфиденциальность отношений. Разглашения данных о таких отношениях, иные правонарушения в отношении этих граждан и членов их семей, которые совершены в связи с их деятельностью по обеспечению государственной безопасности, влекут установленную законодательством ответственность.

Работники Службы безопасности в случае привлечения к мероприятиям по обеспечению государственной безопасности, не связанных непосредственно с их функциональными обязанностями, пользуются правами в соответствии с законом [2] . В этих случаях на них распространяются гарантии правовой Защиты, установленные для военнослужащих Службы безопасности.

В случае гибели военнослужащего в связи с выполнением служебных обязанностей, семье погибшего или его иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере десятигодичного денежного довольствия и назначается пенсия в связи с потерей кормильца в размере месячного должностного оклада.

Ущерб, причиненный имуществу военнослужащего или членам его семьи в связи с исполнением им служебных обязанностей, компенсируется ему, а в случае его гибели членам семьи в полном объеме за счет средств государственного бюджета.

Эти же положения распространяются на работников Службы безопасности и лиц, привлеченных к мероприятиям по обеспечению государственной безопасности, а также на ее пенсионеров.

[1] См. Раздел 3 Закона Украины «О милиции».

[2] См. п. 1, 4, 6 и 8 ст. 25 Закона Украины «О Службе безопасности Украины».