Гост требования по обеспечению безопасности туристов

Дехтярь Г.М. Лицензирование и сертификация в туризме

Глава 8. ГОСТ Р 50644-94 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Требоваиия по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов»

При проектировании туристских услуг необходимо учитывать требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов, которые законодательно закреплены в ГОСТ Р 50644-94.

Данный ГОСТ разработан Техническим комитетом по стандартизации (ТК .4? 199) «Туристско-экскурсионное обслуживание», внесен Управлением стандартизации и сертификации в сфере услуг Госстандарта России и утвержден постановлением Госстандарта России от 11 февраля 1994 г. №32.

Настоящий Стандарт устанавливает требования к туристским н экскурсионным услугам, обеспечивающим безопасность жизни и здоровья туристов, методы их контроля и предназначен для целей обязательной сертификации туристских услуг.

Стандарт предназначен для всех туристских предприятии, оказывающих туристские услуги населению.

На основе настоящего стандарта могут быть разработаны стандарты, устанавливающие требования к группам однородных туристских услуг.

При оказании туристских услуг должен быть обеспечен приемлемый уровень риска жизни и здоровья туристов как в обычных условиях, так и в чрезвычайных ситуациях (стихийных бедствиях и т.п.).

Риск для жизни и здоровья человека в туристско-экскурсионном Обслуживании возникает а условиях:

— существования источников риска;
— проявления данного источника на опасном для человека уровне;
— подверженности человека воздействию источников опасности.

Вредные факторы (факторы риска) в туризме могут быть классифицированы следующим образом:

— травмоопасность;
— воздействие окружающей среды;
— пожароопасность;
— биологические воздействия;
— психофизиологические нагрузки;
— опасность излучений;
— химические воздействия;
— повышенная запыленность и загазованность;
— прочие факторы;
— специфические факторы риска.

Травмоопасность может возникнуть в результате перемещения механизмов и предметов, тел, сложного рельефа местности, горных пород (камнепадов, селей, лавнн). неблагоприятных эргономических характеристик используемого туристского снаряжения и инвентаря, влекущих травмы (неудобная обувь и, как следствие, возникновение потертостей кожных покровов у туристов и т.п.), опасных атмосферных явлений (атмосферное электричество, молнии и т.п.).

Снижение травмоопасности обеспечивается:

— защитными устройствами и ограждениями при использовании подвижных механизмов, предметов, опасных участков территории (подъемников, канатных дорог, участков осыпей в горах, у водоемов, горнолыжных трасс и т.д.);
— использованием средств индивидуальной защиты (страховочных веревок, обвязок при пересечении сложных участков туристского маршрута, головных шлемов, ледорубов, крючьев и прочего страховочного снаряжения);
— соблюдением эргономических требований к туристскому снаряжению и инвентарю;
— соблюдением требований СНиП 2.08.02-89 к жилым и общественным зданиям и требований соответствующих нормативных документов к техническому состоянию транспортных средств, используемых для перевозок туристов (экскурсионных автобусов, плавсредств и т.п.
— соблюдением правил эксплуатации используемого инвентаря и оборудования (лифтов, подъемников, тележек и пр.). обеспечивая его безопасную работу;
— упреждающим информированием туристов о факторах риска и мерах по предупреждению травм. Туристы должны быть информированы о том. как избежать возможные травмы и какие экстренные .«еры следует предпринять в случае получения травмы.

Воздействие окружающей среды обусловлено повышенными или пониженными температурами окружающей среды, влажностью и подвижностью воздуха в зоне обслуживания туристов, резкими перепадами барометрического давления. Для уменьшения воздействия данных факторов показатели микроклимата в помещениях обслуживания туристов (спальных, питания, клубных и других), а также в транспортных средствах должны соответствовать установленным санитарно-гигиеническим требованиям, закрепленным соответствующими ГОСТами. При выездном туризме данные показатели также обозначены нормативно-правовой базой принимающих стран.

Предупреждение и снижение вредных воздействии данного фактора риска обеспечивается:

— выбором благоприятного времени года, суток для проведения туристского путешествия;
— рациональным проектированием трассы туристского маршрута;
— учетом погодных особенностей района;’
— сооружением на трассах туристских маршрутов укрытий от непогоды:
— оснащением помещений и транспортных средств устройствами кондиционирования, дезодорации воздуха, отопления, автоматического контроля и сигнализации:
— обеспечением соответствующей экипировки туристов, включая средства индивидуальной зашиты;
— своевременным информированием туристов о реальных и прогнозируемых условиях на маршруте (в том числе климатических условиях, перепадах высот на маршрутах).

Данные требования особенно актуальны при посещении стран, в которых имеются неблагоприятные для посещения сезоны. Например. Таиланд, где имеется сезон дождей с четко определенными временными границами. Для находящихся в этот сезон в стране туристов резко повышается опасность тропических заболеваний, а также заболеваний, источником возникновения которых может являться повышенная влажность (различного рода экземы и дерматиты). Другой пример — Египет, посещение которой) в летнее время не рекомендуется из-за высокой температуры воздуха, очень плохо переносимой жителями средней полосы.

Пожароопасность является одним из основных факторов риска для жизни, здоровья и имущества каждого туриста. Ежегодно в результате пожаров уничтожается имущество на миллиарды рублей и гибнут люди.

Именно поэтому требования по пожаробезопасности являют одними из основных при проведении сертификации средств размещения туристов и офисов туристских компаний, в которых проичц * дится обслуживание клиентов.

Номенклатура требований и показателей по обеспечению безопасности туристов от воздействия данного фактора риска и метолу их проверки производится в соответствии с ГОСТ 12.1.004.-91. а эксплуатацию объектов обслуживания необходимо осуществлять в строгом соответствии с требованиями утвержденных нормативных документов (Правил пожарной безопасности).

Воздействие биологических факторов (патогенных микроорганизмов и продуктов их жизнедеятельности, а также ядовитых растений пресмыкающихся, насекомых и животных, являющихся переносчиками инфекционных заболеваний, вызывающих ожоги, аллергические и другие токсические реакции) представляет большую опасность для здоровья и жизни туристов.

Воздействие данных факторов риска на туристов предупреждаете я:

— соблюдением установленных санитарных норм и правил обслуживания;
— применением оборудования и препаратов для дезинфекции, дезинсекции, стерилизации, дератизации, автоматизации производственных процессов:
— использованием знаков безопасности и необходимой маркировки на предметах оснащения и сооружениях, используемых при обслуживании туристов (посуды, кухонного инвентаря, в том числе для приготовления пищи в походе, мест водозабора, колодцев и пр.):
— проведением предварительных и периодических медицинских осмотров обслуживающего персонала;
— упреждающим информированием туристов об опасных животных, рыбах, пресмыкающихся, растениях, ареалы распространения которых совпадают с туристским маршрутом, о том, как избежать нежелательных контактов и какие экстренные меры следует предпринять в случае получения травмы (контакта).

Психофизиологические факторы риска, такие, как физические и нервно-психические перегрузки, тоже могут вызвать значительное расстройство здоровья.

Исключение или снижение воздействия данных факторов риска достигается:

— рациональным построением программы обслуживания туристов, графиков перемещения по маршруту, предусматривающих достаточные условия для нормальной жизнедеятельности человека (сна, приема нищи, удовлетворения санитарных и бытовых потребностей);
— учетом психофизиологических особенностей туристов при формировании туристской группы;
— соблюдением эргономических требований к используемому туристскому снаряжению и инвентарю, транспортным средствам, мебели.

Например, не следует размещать молодежные группы в отелях, предназначенных для семейного отдыха, а также нельзя формировать группы без учета возраста и социального положения участников тура.

Значительное расстройство здоровья, вплоть до возникновения злокачественных опухолей и лучевой болезни разной степени тяжести, могут вызвать различные виды излучений. Опасными излучениями являются: повышенный уровень ультрафиолетового излучения, радиологического излучения.

Предупреждение опасности от ультрафиолетовой радиации в туристских путешествиях обеспечивается:

— информированием туристов о воздействии ультрафиолетового излучения на человека;
— использованием средств индивидуальной зашиты (защитных масок, кремов, одежды, закрывающей тело. руки, ноги туристов, солнцезащитных очков).

Читайте так же:  Увольнение по основному месту работы и по внутреннему совместительству

Необходимо учитывать действие данного фактора риска при планировании графика движения в путешествии по маршруту (по открытым, незатенеиным участкам маршрута в горных, водных, лыжных и других походах).

Туристские маршруты допускается прокладывать и эксплуатировать только в местностях с благоприятными характеристиками радиологического состояния.

Немалое значение имеют и химические факторы риска: токсические, раздражающие, сенсибилизирующие.

Для предотвращения действия данных факторов риска в обслуживании туристов необходимо: Г — осуществлять регулярный контроль содержания вредных химических веществ в воздухе, воде, почве, продуктах питания и других биологических средах;

— осуществлять строительство и размещение объектов для обслуживания туристов в благоприятной, с точки действия химических факторов риска, среде;
— применять препараты для дезинфекции и дезинсекции в строгом соответствии с инструкцией по использованию, исключая возможность контактов туристов с этими средствами.

Также к серьезным факторам риска для здоровья туриста относится повышенная запыленность и загазованность.

Требования к допустимому уровню вредных веществ в воздух» зон обслуживания туристов, помещении, транспортных средств должны быть не ниже санитарно-гигиенических норм, установленных ГОСТ 12.1.005, санитарными нормами и правилами. Безопасность обеспечивается соблюдением требований к оснащению помещений транспортных средств вентиляцией с очисткой воздуха.

К прочим факторам риска относятся опасности, связанные с отсутствием необходимой информации об услуге и ее номинальных (запроектированных! характеристиках.

— предоставление туристам достаточной информации о реализуемых туристских услугах — в соответствии с требованиями, установленными действующей нормативной документацией (требованиями к содержанию информационного листка к туристской путевке, технологической карты путешествия, технологической карты экскурсии -об основных характеристиках этих услуг, условиях обслуживания);
— проведение для туристов необходимых инструктажей по безопасности, учитывающих специфику вила туристского маршрута.

Выполнение данных требований является необходимым условием деятельности турфирмы.

Кроме вышеперечисленных факторов риска, имеющихся не только в туризме, существуют и специфические факторы в туризме, которые обусловлены:

— возможностью возникновения природных и техногенных катастроф в зоне размещения туристского предприятия или маршрута, а также других чрезвычайных ситуаций (в том числе связанных с состоянием общественного порядка в районе обслуживания туристов);
— техническим состоянием используемых объектов материально-технической базы (туристских гостиниц, баз. кемпингов, канатных дорог и бугельных подъемников, туристских трасс, в том числе горно-пешеходных, лыжных, горнолыжных, водных, верховых и вьючных животных, разнообразных транспортных средств, в том числе велосипедов, маломерных и гребных судов, архитектурных, природных достопримечательностей);
— сложным рельефом местности (речными порогами, горными склонами, моренными, скальными, ледовыми участками туристских трасс и т.п.);
— уровнем профессиональной подготовленности обслуживающего персонала (инструкторов, экскурсоводов и др.);
— подготовкой туристов к передвижению по маршруту определенного вида и категории сложности (инструктаж, экипировка и т.п.);
— информационным обеспечением (гидрометеорологические прогнозы, маркировка трасс туристских маршрутов).

Каждое туристское предприятие должно иметь комплект действующих нормативных документов по обеспечению безопасности туристов и руководствоваться ими в своей деятельности.

Безопасность проживания в туристских гостиницах, базах, кемпингах обеспечивается соблюдением:

— требований строительных норм и правил при проектировании и строительстве объектов обслуживания туристов;
— требований безопасности технической эксплуатации зданий, сооружений и оборудования, установленных нормативными документами:
— техническим оснащением, соответствующим действующим нормативам;
— мерами, гарантирующими личную безопасность туристов и сохранность их имущества,

В целях обеспечения безопасности жизни и здоровья туристов должны соблюдаться установленные в нормативных документах требования по хранению, транспортированию и приготовлению пищевых продуктов в соответствии с СаНПиН 42-123-5774-91.

Транспортные перевозки туристов во время экскурсий, походов и путешествий осуществляются в соответствии с требованиями действующих Правил обслуживания пассажиров на конкретных видал транспорта (автомобильного, железнодорожного, воздушного, водного и т.д.).

Туристское снаряжение и инвентарь, применяемые при обслуживании туристов, должны соответствовать требованиям, установленным Действующей нормативной документацией на эти виды снаряжения.

В каждом туристском предприятии должны быть разработаны 11 утверждены планы действий персонала в чрезвычайных ситуациях (стихийных бедствиях, пожарах и др. К включающие взаимодействие с Местными органами управления, участвующими в спасательных работах.

Руководитель туристского предприятия несет ответственность за подготовленность персонала к действиям в чрезвычайных ситуациях.

Требования к безопасности обслуживания для конкретных видов туристских услуг устанавливаются нормативной документацией »а соответствующие виды услуг: государственными стандартами, пра вилами, уставами, кодексами и т.д.

Туристские предприятия обязаны ознакомить туристов с элементами риска каждой конкретной туристской услуги и мерами по его предотвращению.

Информация, необходимая для туристов в целях охраны их жизни и здоровья, предоставляется заблаговременно, до начала отдыха и и процессе обслуживания.

Информация, характеризующая природные сложности туристской трассы, необходимый уровень личной физической подготовки туриста, особенности индивидуальной экипировки, должна содержаться в рекламно-информационных материалах и в тексте информационною листка к туристской путевке.

Информация, обеспечивающая безопасность жизни и здоровья туристов в процессе обслуживания, предоставляется в порядке, установленном действующей нормативной документацией.

Контроль за выполнением требований безопасности туристов обеспечивают органы государственного управления, осуществляющие контроль безопасности в соответствии с их компетенцией — центры сертификации туристских и гостиничных услуг, лицензирующие органы.

Контроль безопасности предоставляемых услуг начинается на этапе лицензирования, так как наличие сертификата соответствия услуг требованиям безопасности является основным лицензионным условием.

Контроль конкретных туристских фирм проводится при проверке готовности туристского предприятия к начату деятельности, а также в ходе текущих проверок инспекционного контроля за сертифицированными услугами.

Текущие проверки обеспечения безопасности туристов проводятся в соответствии с планами и графиками технических осмотров (испытаний) зданий, сооружений, транспортных средств, пляжей и мест для купаний, туристского снаряжения и инвентаря, выдаваемого туристам пунктами проката, проверок приготовления пищи, сроков и условий хранения и транспортирования продуктов питания, проверок готовности туристов к выходу в походы.

Контроль безопасности обслуживания туристов осуществляется на основе использования следующих методов:

— визуального: путем осмотра соответствующих объектов (территории, по которой проходит трасса туристского похода, туристского снаряжения и инвентаря и т.д.) и посещения рекламных туров;
— с использованием средств измерения (состояний окружающей среды, качества воды, воздуха и т.д., а также технического состояния трассы, подъемных механизмов, транспортных средств и т.д.);
— социологических исследований (путем опроса самих туристов к обслуживающего персонала):
— аналитического (анализа содержания документации: паспорта трассы, медицинского журнала осмотра туристов, выходящих на маршрут, других документов, обобщений результатов всех других обследований).

Знание положений данного стандарта и их безупречное и буквальное выполнение являются необходимыми условиями деятельности каждой туристской фирмы.

Гост требования по обеспечению безопасности туристов

г. Брянск, ул. Октябрьская, д. 34, телефон/факс: 8(4832) 74-32-74, Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Отдел туризма департамента культуры Брянской области

ГОСТ Р 50644-2009 Туристские услуги. Требования по обеспечению безопасности туристов

© Департамент культуры Брянской области, 2012—2015

Версия сайта разработана, размещена и обслуживается при полной поддержке специалистами студии веб-дизайна «Комфорт»

Гост требования по обеспечению безопасности туристов

Самохин Анатолий Александрович

кандидат юридических наук

руководитель, ОАО «Кубаньтехснаб»

350007, Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Думенко, 8, оф. 226

Samokhin Anatolii Aleksandrovich

Director, JSC “Kubantehsnab”

350007, Russia, Krasnodar, Dumenko Street 8, office 226

Настоящая статья посвящена исследованию некоторых вопросов обеспечения безопасности туризма в системе национальных стандартов Российской Федерации. Автор считает, что принятие и разработка национальных стандартов нового поколения в области туризма является одним из принципов реализации совершенствования правового регулирования туризма. Принятие национальных стандартов способствует также процессу унификаций понятийного аппарата в отрасли. Следует также отметить, что реализация мер по обеспечению безопасности туризма не должна ограничивать права граждан на отдых, свободу перемещения и иные права при совершении путешествий. В настоящей научной статье автором использован ряд научных методов исследования, в частности: сравнительного правоведения; формально-логический; статистический; историко-правовой; моделирования; описания. Эффективное правовое регулирование туризма возможно при обеспечении комплексного подхода к данной сфере услуг. Предоставляемые услуги должны соответствовать нормам безопасности, а их качество должно стремиться к международным стандартам. Все это позволит обеспечить всестороннюю безопасность при оказании туристских услуг, сохранить окружающую среду в надлежащем экологическом состоянии.
Ключевые слова: вопросы, обеспечение, безопасность, туризм, система, национальные стандарты, экология, Российская Федерация, услуги, классификация

Читайте так же:  Чт такое спор

Дата направления в редакцию:

This article is dedicated to the examination of some issues pertaining to ensuring tourism security within the system of national standards of the Russian Federation. The author believes that introduction and development of the new generation national standards in the area of tourism is one of the principles of realization of improvement of the legal regulation of tourism. The adoption of national standards contributes into the process of unification of the conceptual framework in this field. The author also notes that implementation of measures on ensuring tourism security must not limit the rights of citizens to leisure, freedom of movement, and other travel rights. An effective legal regulation of tourism is possible in providing a complex approach towards this service sector. The proposed services must correspond with the safety norms, as their quality aimed at international standards. This will allow ensuring inclusive security in providing travel services, as well as preserve the environment in a good ecological state.

security, tourism, system, national standards, environment, Russian Federation, services, classification, provision, issues

К системе ГОСТов, регулирующих сферу туризма, обеспечивающих их экологическую безопасность как для окружающей природной среды, так и для самих туристов, можно отнести следующие: «Туристские услуги. Общие требования. ГОСТ Р 50690-2000», «Туристско-экскурсионное обслуживание. Проектирование туристских услуг. ГОСТ Р 50681-94», «Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования. ГОСТ Р 51185-2008», «Туристские услуги. Требования по обеспечению безопасности туристов. ГОСТ Р 50644-2009». [5]

Действие данных ГОСТов распространяется на юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальных предпринимателей, оказывающих туристские услуги, однако национальные стандарты в сфере туризма применяются на добровольной основе. В случае применения таких стандартов для соблюдения требований технических регламентов оценка соответствия требованиям технических регламентов может осуществляться на основании подтверждения их соответствия таким стандартам, а неприменение стандартов не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов (пункт 4 статьи 16.1 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании). [1]

Проверка соответствия требованиям и нормам ГОСТа в сфере оказания туристских услуг осуществляется с помощью добровольного подтверждения соответствия (статья 21 вышеназванного Федерального закона). Данное обстоятельство объясняет специфику применения стандартов ГОСТа к туристским услугам.

Отметим, что при этом ГОСТ Р 50681-94 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Проектирование туристских услуг» и ГОСТ Р 50690-2000 «Туристские услуги. Общие требования» применяются в добровольном порядке, за исключением обязательных требований, обеспечивающих достижение целей законодательства Российской Федерации – применение данных документов осуществляется в обязательном порядке в части требований статьи 46 Федерального закона «О техническом регулировании», а ГОСТ Р 50644-2009 «Туристские услуги. Требования по обеспечению безопасности туристов» и ГОСТ Р 51185-2008 «Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования» являются добровольными. Пункт 1 статьи 46 вышеназванного Федерального закона устанавливает, что впредь до вступления в силу соответствующих регламентов требования к продукции, установленные нормативно-правовыми актами России и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей.

Таким образом, остается нерешенным вопрос о неприменении пункта 1 статьи 46 Федеральной закона «О техническом регулировании» к ГОСТу Р 50644-2009 «Туристские услуги. Требования по обеспечению безопасности туристов», который напрямую регламентирует вопросы, связанные с защитой жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, охраной окружающей среды, обеспечением жизни или здоровья животных и растений; предупреждением действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

ГОСТ Р 50644-2009 «Туристские услуги. Требования по обеспечению безопасности туристов», касающийся непосредственно вопросов обеспечения безопасности туризма, вступил в силу 1 июля 2010 года в соответствии с приказом Ростехрегулирования от 15.12.2009 № 773-ст и пришел на смену ГОСТ Р 50644-94 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов». [5]

ГОСТ претерпел существенные изменения. Так, значительные изменения были внесены в структуру и содержание документа, разработаны и добавлены новые определения, отлажена система классификации угроз безопасности в туризме, изменена система контроля за исполнением положений документа. В ГОСТ добавлены определения безопасности туризма, безопасности туристской услуги, риска и недопустимого риска в туризме, а также источников опасности (статья 3 ГОСТ Р 50644-2009). Определение безопасности туризма совпадает с определением, данным в ФЗ от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». [2]

Под безопасностью туристской услуги понимается отсутствие недопустимого риска (то есть уровня риска, установленного административными или регулирующими органами как максимальный, при достижении которого необходимо принять меры по его устранению) нанесения ущерба жизни, здоровью и имуществу туристов во время совершения путешествия (экскурсии), а также в местах пребывания на маршруте.

Под риском или возможной опасностью следует понимать вероятность причинения вреда жизни и здоровью туристов, имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда.

В текст документа введена классификация источников опасности согласно источникам ее происхождения. Источники опасности подразделены на источники опасности природного, техногенного, социального (антропогенного) характера, источники опасности при возникновении чрезвычайных ситуаций, травмоопасность, пожароопасность, гидрометеорологическую, токсикологическую, экологическую, биологическую, криминогенную, военно-политическую, радиоактивную, психофизическую опасность.

Классификация существующих источников опасности в туризме не претерпела значительных изменений по сравнению с классификацией в предыдущем ГОСТе. Отметим, что в стандарте представлены также способы по снижению рисков при осуществлении путешествия (глава 6), однако представляется целесообразным использование данной классификации для разработки системы профилактики несчастных случаев в туризме. До сих пор в России не ведется учет статистических данных о происшествиях с российскими туристами за рубежом, а также туристами на территории Российской Федерации.

Наличие разработанной в стандарте классификации может стать методологической основой для создания аналитической базы данных, которая, с одной стороны, позволит на практике повысить уровень безопасности в туризме (например, при разработке маршрутов или оборудования), а с другой, — даст необходимую информационную базу для совершенствования законодательства в области регулирования туризма. [4]

Новый стандарт включает главы, посвященные способам снижения рисков при совершении путешествий, мерам по обеспечению безопасности туристов (экскурсантов), требованиям к туристическим организациям (туроператорам) по обеспечению безопасности туристов (экскурсантов), а также по обеспечению личной безопасности туристов (экскурсантов).

Включение в стандарт части, посвященной обеспечению личной безопасности туристов, говорит об изменении подхода к оценке туризма в отечественном законодательства. По образному выражению Л.И. Ковалевой, «турист призван полноценным элементом обеспечения безопасности туризма». [4, с. 23]

Таким образом, при обеспечении безопасности туризма не только исполнитель (туроператор или турагент) туристских услуг несет ответственность за обеспечение безопасности туриста (выполняя условия договора по оказанию туристских услуг, предоставляя установленный объем информации о туристском продукте), фактические исполнители (контрагенты туроператора, обеспечивающие фактическое исполнение условий договора по оказанию туристских услуг – гостиничное размещение, экскурсионное обслуживание, пассажирские перевозки и т.д.), но и сам турист должен обеспечивать собственную безопасность при совершении туристской поездки.

Читайте так же:  Заявление из выхода из профсоюза

И.Б. Щеголев справедливо отмечает, что ГОСТ не содержит предусмотренных законодательством способов обеспечения туристом безопасности, но выделение туриста как отдельного элемента системы безопасности туризма является важным шагом в совершенствовании отечественного законодательства в сфере туризма. [7, с. 12-13]

Турист (экскурсант) обязан соблюдать законодательство страны (мест) временного пребывания, уважать ее социальное устройства, обычаи, традиции, религиозные верования, сохранять окружающую природную среду, соблюдать туристские формальности, а также соблюдать санитарно-эпидемиологические требования, исполнять требования дополнительных мер безопасности на маршрутах повышенной опасности. Это позволит, по мнению, С.П. Уваровой, минимизировать риски получения материального ущерба и вреда здоровью в процессе туристских мероприятий. [8, с 38]

В настоящий момент Российская Федерация (в отличие от стран Европейского Союза) в области оказания туристских услуг отличается гораздо меньшей степенью обеспечения экологической безопасности туристов, [9, с. 18-29] что существенно снижает туристскую активность иностранных туристов.

Нельзя не согласиться с мнением Е.А. Зориной, которая считает, что принцип обеспечения безопасности туризма является одним из основных в данной области. Так, обеспечение безопасности должно реализовываться «в условиях защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Повышению безопасности туризма будет также способствовать реализация принципа единства системы государственного регулирования». [3, с. 165]

По ее мнению, безопасность в сфере туризма подразумевает не только защищенность интересов других субъектов права, но и, например, интересов третьих лиц – местного населения, в том числе и от действий самих туристов (экскурсантов). [3, с. 165]

По мнению Б.И. Литвяка и В.В. Александрова, в качестве основных задач обеспечения экологической безопасности туризма можно выделить: «надёжную экспертную оценку экологического потенциала и реально располагаемых ресурсов; разработку и реализацию региональных экологических проектов; разработку методов экономической оценки экологических компонентов туристского продукта; создание нормативной базы в сфере экологического туризма; подготовку кадров для санаторно-курортного и туристского комплекса». [6, с. 12] Это позволит поднять престиж российских курортных и туристических зон, обеспечив надежную экологическую защиту как самим туристам, так и окружающей среде.

Таким образом, принятие и разработка национальных стандартов нового поколения в области туризма является одним из принципов реализации совершенствования правового регулирования туризма. Принятие национальных стандартов способствует также процессу унификаций понятийного аппарата в отрасли. Следует также отметить, что реализация мер по обеспечению безопасности туризма не должна ограничивать права граждан на отдых, свободу перемещения и иные права при совершении путешествий. Эффективное правовое регулирование туризма возможно при обеспечении комплексного подхода к данной сфере услуг. Предоставляемые услуги должны соответствовать нормам безопасности, а их качество должно стремиться к международным стандартам. Таким образом, исполнение данного ГОСТа напрямую повысит уровень безопасности туризма. Необходимо внести изменения в ГОСТ Р 50644-2009 «Туристские услуги. Требования по обеспечению безопасности туристов», касающиеся порядка его применения, установив обязательный порядок применения положений ГОСТа в части требований стать 46 Федерального закона «О техническом регулировании», что позволит, с одной стороны, унифицировать применение ГОСТов в системе обеспечения безопасности туризма, а с другой, — на нормативном уровне обяжет поставщиков туристского продукта соблюдать установленный уровень безопасности туризма.

Гост требования по обеспечению безопасности туристов

Фрагмент документа «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НАЦИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА. ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ТУРИСТОВ ГОСТ Р 50644-2009».

Фрагмент документа «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НАЦИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА. ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ТУРИСТОВ ГОСТ Р 50644-2009».

Клуб Отельеров ProHotel.Ru

ГОСТ Р 50644-94 Требования по обеспечению.

  • Нравится
  • Не нравится

Рябова Светлана Михайловна 17 июн 2010

Название: ГОСТ Р 50644-94 Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов
Добавил: svetsvet
Добавлен: 17 Июн 2010
Категория: Законодательство, налоги и право

ГОСТ Р 50644-94 Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов

База данных ГОСТ

ГОСТ Р 50644-94. Туристско-экскурсионное обслуживание. Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов

Настоящий стандарт устанавливает требования к туристским и экскурсионным услугам, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья туристов и экскурсантов, методы их контроля и предназначен для целей обязательной сертификации туристских услуг.
Стандарт предназначен для предприятий и всех организационно-правовых форм и граждан-предпринимателей, оказывающих туристские услуги населению

8 июня 2017 года были проведены публичные обсуждения проекта изменений в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации. Так, в постановление Правительства РФ № 982 от 1 декабря 2009 года «Об […]

1 сентября 2017г. вступит в силу техрегламент Евразийского экономического союза (TP EAЭС /201 ). Об этом говорится в проекте этого документа, одобренном Коллегией ЕЭК (расп. за №53) 19 апр. 2016г. […]

безопасность туризма

3.1 безопасность туризма: Безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства при совершении путешествий.

Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации . academic.ru . 2015 .

Смотреть что такое «безопасность туризма» в других словарях:

Безопасность туризма — Под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства. … … Официальная терминология

Безопасность туризма — Под безопасностью туризма понимается личная безопасность туристов, сохранность их имущества и ненанесение ущерба окружающей природной среде при совершении путешествий. Федеральный закон от 24.11.96 N 132 ФЗ, ст.14 … Словарь юридических понятий

безопасность — 2.38 безопасность (security): Сочетание доступности, конфиденциальности, целостности и отслеживаемое™ [18]. Источник: ГОСТ Р ИСО/ТС 22600 2 2009: Информатизация здоровья. Управление полномочиями и контроль доступа. Часть 2. Формальные модел … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

ГОСТ Р 54601-2011: Туристские услуги. Безопасность активных видов туризма. Общие положения — Терминология ГОСТ Р 54601 2011: Туристские услуги. Безопасность активных видов туризма. Общие положения оригинал документа: 3.11 автомототуризм и велосипедный туризм: Путешествия, походы и экскурсии, включающие прохождение маршрутов по равнинной… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Популяризация туризма — Туристы на острове Реюньон Туризм временные выезды (путешествия) людей в другую страну или местность, отличную от места постоянного жительства на срок от 24 часов до 6 месяцев или с совершением не менее одной ночевки в развлекательных,… … Википедия

активные вида туризма — 3.1 активные вида туризма: Путешествия, походы и экскурсии в природной среде с активными способами передвижения, для которых требуются специальная физическая подготовка и владение определенными навыками и умениями, в том числе по использованию… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

ГОСТ Р 53998-2010: Туристские услуги. Услуги туризма для людей с ограниченными физическими возможностями. Общие требования — Терминология ГОСТ Р 53998 2010: Туристские услуги. Услуги туризма для людей с ограниченными физическими возможностями. Общие требования оригинал документа: 3.4 адаптация: Приспособление среды жизнедеятельности (зданий, сооружений, транспортных… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Информационная безопасность Украины — Государственная информационная политика Украины (укр. Державна iнформаційна політика України) комплекс политических, правовых, экономических, социально культурных и организационных мероприятий украинского государства в сфере воспроизводства и… … Википедия

ГОСТ Р 50644-2009: Туристские услуги. Требования по обеспечению безопасности туристов — Терминология ГОСТ Р 50644 2009: Туристские услуги. Требования по обеспечению безопасности туристов оригинал документа: 3.1 безопасность туризма: Безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба окружающей … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Государственная программа — (Government program) Государственная программа это инструмент государственного регулирования экономики, обеспечивающий достижение перспективных целей Понятие государственной программы, виды государственных федеральных и муниципальных программ,… … Энциклопедия инвестора