Освидетельствование водителей лицензия

Запрашиваемая страница на сайте отсутствует

Возможные причины, по которым возникла эта ошибка:

    Неправильно указан адрес страницы.
    Проверьте правильность набора адреса страницы в адресной строке браузера.

  • Эта страница была удалена с сервера либо перемещена по другому адресу.
    Попробуйте найти интересующий документ, используя навигацию по разделам сайта.
  • Перейти на главную страницу

    Лицензия на медицинское освидетельствование водителей

    Многие транспортные компании заблуждаются, считая, что для предрейсовых медицинских осмотров отлично подойдет штатный врач или медсестра. Однако диплом, сертификат о прохождении соответствующего обучения не дает право медработнику осуществлять медицинское освидетельствование водителей. В Законодательстве нашей страны четко оговаривается, что только лицензия на медицинское освидетельствование позволяет медработнику осуществлять подобную деятельность. Предоставление медуслуг по предрейсовому осмотру водителям без наличия лицензии на медицинское освидетельствование грозит ИП или юридическому лицу штрафными санкциями.

    Особенности лицензирования медицинского освидетельствования

    В Постановлении Правительства Российской Федерации № 291 от 16 апреля 2012 года четко оговаривается, что медицинское освидетельствование является видом деятельности, которое подлежит обязательному лицензированию. Данная лицензия действует бессрочно и выдается Минздравом РФ.

    Лицензия на медицинское освидетельствование водителей может быть получена не только медучреждением, но и любой транспортной компанией, в штате которой есть квалифицированный сотрудник с медицинским образованием. Дабы сэкономить время и силы можно, в качестве альтернативы, обратиться в клинику, которая уже имеет лицензию на медицинское освидетельствование, и заключить договор о сотрудничестве.

    Медицинское освидетельствование – понятие довольно широкое, однако лицензирование медицинского кабинета, клиники по данному виду деятельности, как правило, открывает новые горизонты и привлекает поток клиентов. Лицензия на медицинское освидетельствование может быть получена как руководством ИП (юрлица) собственными силами, так и с помощью профессионального юриста, который оперативно подготовит пакет документов для его дальнейшей подачи в лицензирующий орган.

    Лицензия на медицинское освидетельствование в Москве

    Лицензию на медицинское освидетельствование в столице получить довольно сложно в связи с некоторыми факторами. Во-первых, Москва – это большой город, в котором находится огромное количество больниц, поликлиник, кабинетов, а многие из них желают успешно пройти лицензирование по данному виду деятельности. Таким образом, большое количество соискателей тормозит процесс получения лицензии на медицинское освидетельствование. Во-вторых, получение любой медицинской лицензии связано с многочисленными проверками и сбором внушительного пакета документов, грамотно подготовить который сможет не каждый соискатель. И, наконец, в-третьих, взаимодействие с представителями государственных учреждений могут привести ко всевозможным недопониманиям или недоразумениям.

    Юридическая компания «Голден Лео» — это отличный шанс получить лицензию на медицинское освидетельствование быстро, эффективно и доступно. Наши специалисты точно знают, как получить ту или иную медицинскую лицензию на максимально комфортных для вас условиях. Мы гарантируем точное соблюдение условий договора о сотрудничестве!

    Предрейсовые осмотры

    Водители подлежащие медицинскому осмотру

    • Водители, работающие на автопредприятиях по перевозке пассажиров или грузов в том числе водители автопогрузчиков;
    • Индивидуальные предприниматели, которые используют автотранспорт;
    • Лица, управляющие авто или электротранспортом, не выезжающие за пределы цеха, стройплощадки, склада;
    • Водитель, управляющий некоммерческим транспортом предприятия, перевозящий только своих сотрудников.

    Примечание: Несмотря на спорность некоторых положений, работодатель, согласно статье 213 ч. 3 ТК РФ, обязан исполнять нормативные акты по отношению к своим сотрудникам и организовать медицинские осмотры тех, кто выезжает на линию.

    В связи с участившимися случаями дорожно-транспортных аварий по вине водителей, которые по медицинским показаниям не имели права находиться за рулем, ввели дополнительные правила для прохождения предрейсового осмотра.

    Надо знать:

    Наказание за нарушение правил предрейсовых медицинских осмотров (ПМОВ) в соответствии со статьями 213 и 212 ч. 3 ТК РФ.

    Проверку проводят инспекторы ГИБДД , представители Управления госавтонадзора Федеральной службы и трудовая инспекция.

    Полезные материалы:

    Предрейсовый осмотр водителей дешево: возможно ли?

    Итоговая сумма, в которую обойдутся регулярные ПМОВ, будет варьироваться в зависимости от таких факторов:

    • расположение фирмы, предоставляющей услуги;
    • количество обслуживающего персонала
    • расценки на услуги.

    Средняя цена за одного водителя — от 30 до 100 рублей в день (зависит от количества осмотров).

    Рабочее время врача: не более 3 часов в день+2 выходных в неделю.

    Данные услуги оплачивает работодатель. Время, затраченное на прохождение медицинского освидетельствования, считается рабочим.

    Варианты организации предрейсового осмотра водителей:

    Оборудовать медпункт на предприятии со штатом медсотрудников:

    • медицинский работник должен быть зачислен в штат предприятия, иметь сертификат специалиста и свидетельство о прохождении обучения, дающее право проводить осмотр водителей;
    • лицензия такому медицинскому работнику не нужна (т. к. он зачислен в штат) и проводит осмотр только своих водителей;
    • брать по договору медработника, имеющего сертификат, который будет вести водителей постоянно не рекомендуется (его деятельность будет рассматриваться, как предпринимательская ‒ следовательно, нужна лицензия; ее отсутствие чревато штрафом для руководителя и сотрудников+признанием осмотров недействительными);
    • необходимо иметь медпункт или медкабинет, оборудованный согласно нормативным требованиям (об этом ниже).

    Заключить договор с медицинской организацией (поликлиника или специальная компания) и отправлять водителей к ним для осмотра:

    • давать заключение о состоянии шофера могут только те лица, которые прошли обучение и имеют соответствующий сертификат; в лицензии компании должен быть обязательно указан вид услуги ‒ медицинское освидетельствование до и после рейса;
    • к соглашению прилагается копия сертификата, а в самом договоре обязательно это прописывается;
    • в договоре обязательно прописываются функции медработника по отношению к водителю: какие анализы берутся, что входит в понятие осмотра, прописываются основания, по которым могут не допустить сотрудника к рейсу.

    Получить лицензию для своего предприятия на право проводить предрейсовый медицинский осмотр (оптимально для предприятий с большим автопарком):

    • подобное разрешение избавляет от необходимости заключать договора на стороне;
    • можно самим оказывать подобные услуги другим организациям;
    • надо оборудовать помещение, оснащенное согласно требованиям (в том числе — место для размещения мини-лаборатории, где будет возможность взять у сотрудника необходимые анализы, провести тесты).

    Примечание:

    • Осуществлять ПМОВ могут те медработники, которые прошли специальное обучение и имеют соответствующий сертификат. Если услугу оказывает медучреждение, то на ведение подобной деятельности нужно иметь лицензию (из приложения к письму Минздрава РФ от 21 августа 2003 г.).
    • Какой форме предрейсового осмотра вы отдадите предпочтение, зависит от размеров организации и количества нанятых работников для управления автотранспортом.
    • Индивидуальным предпринимателям придется заключать договора. Таксистам-частникам — кроме лицензии на ведение бизнеса ‒ нужен также предрейсовый и послерейсовый осмотр.

    Как происходит осмотр водителя?

    1. На осмотр водитель приходит после того, как получит путевой лист.
    2. Освидетельствование начинается с момента появления сотрудника. Врач смотрит на поведение, настроение, оценивает реакцию на вопросы, излишнюю болтливость или веселость.
    3. Также опрашивает сотрудника о самочувствии, жалобах. Осматривает кожные покровы на предмет инъекций.
    4. Бледность и/или покраснение кожных покровов могут свидетельствовать об изменении артериального давления ‒ его измеряют обязательно.
    5. Особое внимание уделяется зрачкам глаз, которые могут указать на состояние алкогольного, наркотического или химического (от приема лекарств) опьянения.
    6. Температуру измеряют, если к тому есть основания. При выявлении острого заболевания водителя отправляют в поликлинику.
    7. В случае подозрения на опьянение составляется соответствующий документ. Один экземпляр передается руководителю (работодателю), другой остается у медицинского работника. Если возникают сомнения, то водитель направляется в поликлинику для сдачи крови на прохождение теста.
    8. В конце осмотра в путевом листе ставится отметка о допуске к работе, подпись врача (расшифровка Ф.И.О.) и дата. Для инспектора ГИБДД штамп является доказательством того, что предрейсовый осмотр пройден.

    Примечание: Послерейсовый осмотр проводится лицам, входящим в группу риска, перевозящим пассажиров или опасные грузы. Исключаются из списка осмотра водители, выезжающие на экстренные вызовы.

    Водители, входящие в группу риска

    Медицинский работник, осматривающий и наблюдающий водителей предприятия, раз в год оформляет список тех, кто входит в эту группу.

    Для них предусмотрен послерейcовый осмотр, повышенное внимание и наблюдение врача. Задача по организации ложится на руководителя предприятия. В список входят лица:

    • осуществляющие перевозку пассажиров или опасных грузов;
    • которые в течение года имели больничный сроком около месяца или часто болеющие;
    • за которыми было замечено, что они находились под воздействием алкоголя, наркотических или химических средств;
    • управляющие автотранспортом менее года;
    • пенсионного возраста;
    • с хроническими болезнями, которые могут стать препятствием для управления автотранспортом.

    Примечание: Результаты осмотра вносятся в журнал, который является отчетным документом для проверяющих органов и аудита.

    Причины отстранения водителя

    Результаты осмотра врач фиксирует в журнале и, при необходимости, в карточке, где указывается диагноз, причины, особые отметки, основания для отстранения от работы и т.п.:

    • жалобы на дискомфорт в области сердца, живота или острую боль (зубная, головная);
    • повышенная температура, признаки острого простудного заболевания, вялость;
    • артериальное давление, не соответствующее норме, учащенный или ослабленный пульс;
    • выявление негативного воздействия от принятых накануне лекарств (вялость, заторможенность, сонливость);
    • недостаточный отдых, отсутствие сна, перенапряжение организма (усталость);
    • состояние опьянения (любых видов), необходимость подтверждения или исключения данного факта (можно отправить в клинику для взятия крови на анализ и проведения теста).

    При выявлении у сотрудника заболевания его направляют в поликлинику, где он получает больничный лист. Если это вечернее время, то больной отправляется домой, где может вызвать скорую или врача.

    Читайте так же:  Льготы для северян 2018

    При обнаружении опьянения водителя составляется протокол, в котором описывается поведение, основания отстранения, время. Об этом факте обязательно сообщается руководителю.

    Примечание: Врач может провести алкотест, взять мочу на анализ, но не имеет права брать кровь. Без письменного согласия водителя его нельзя обследовать при подозрении на наркотическое опьянение. Порядок осмотра прописывается в соглашении или другом соответствующем документе.

    Кто может проводить медицинский осмотр водителей?

    Проводить предрейсовый и послерейсовый осмотр может врач, фельдшер, медсестра, которые прошли специальное обучение.

    На руках необходимо иметь удостоверение, подтверждающее их квалификацию. Наркодиспансер выдает сертификат о прохождении обучения, который необходимо периодически подтверждать.

    В настоящее время предусмотрено два вида прохождения обучения: ускоренная программа ‒ 36 часов и 72 (очно-заочная форма).

    Примечание: С января этого года сертификат о квалификации медработников будет подтверждаться свидетельством об аккредитации (соответствие единым требованиям и стандартам). Подтверждать ее нужно каждые пять лет.

    Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения

    Нередко остановленному сотрудником ГИБДД водителю предлагается пройти медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. Многие люди теряются в подобной ситуации и совершают ошибки, которые стоят им прав.

    При каких обстоятельствах гражданин может быть направлен на освидетельствование и чем ему грозит отказ от этой процедуры? В каком порядке проводится исследование и как оспорить заключение?

    В каких случаях водителя могут обязать пройти медицинское освидетельствование?

    Направление на медосвидетельствование выписывается, когда:

    1. Водитель отказывается пройти освидетельствование.
    2. Владелец авто считает результат освидетельствования недостоверным.
    3. При отрицательном результате освидетельствования, когда имеются веские основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения.

    Последствия отказа от прохождения процедуры освидетельствования.

    Многих водителей, оказавшихся в данной ситуации, беспокоит вопрос относительно того, чем грозит отказ от медицинского освидетельствования. При отказе лица от процедуры в принципе либо от определённого исследования в её рамках в Журнале регистрации освидетельствований и в протоколе делается отметка об отказе.

    Согласно нормам административного права, отказ лица от прохождения процедуры грозит:

    1. Лишением прав на срок от 18-ти месяцев до 2-х лет.
    2. Штрафом в размере 30 000 рублей.
    3. Требованием пересдачи теории ПДД для возвращения прав после окончания срока наказания.
    4. Необходимостью оформления справки медицинского характера после истечения времени, на которое лицо было лишено возможности управлять транспортом.

    Перечисленные меры применяются одновременно.

    Правила проведения медицинского освидетельствования

    Порядок медицинского освидетельствования на состояние опьянения определён Правилами освидетельствования, утвержденными постановлением правительства РФ от 26 июня 2008 года, а также Инструкцией, утвержденной приказом Минздрава РФ от 14 июля 2003 года.

    Направить на обследование вправе инспектор ГИБДД при участии 2-х понятых. Данное обстоятельство оформляется протоколом, копия которого вручается водителю.

    Освидетельствование проводится только медицинскими учреждениями с лицензией, в которой указаны соответствующие виды услуг и работ. Медицинское освидетельствование водителей транспортных средств 2018 года может быть осуществлено как в самой медорганизации, так и в передвижном пункте, оборудованном необходимой техникой.

    Медицинское освидетельствование проводится психиатром-наркологом. При отсутствии врача данной специальности возможно осуществление процедуры другим специалистом, имеющим соответствующую подготовку.

    Закон обязывает уполномоченных лиц проводить обследование с использованием 1-го или 2-х приборов индикации, выдерживая интервал 20 минут между исследованиями.

    Результат освидетельствования должен быть оформлен актом, в котором указывается:

    1. Дата проведения освидетельствования.
    2. Номер, совпадающий с номером, имеющемся в Журнале регистрации.
    3. Внешний вид водителя, его поведение, наличие либо отсутствие в дыхании запаха алкоголя.
    4. Эмоциональное состояние лица, особенности речи.
    5. Вегето-сосудистые реакции и состояние двигательной системы.
    6. Жалобы лица на своё состояние.
    7. Результат исследования выдыхаемого водителем воздуха.

    Акт медицинского обследования должен быть составлен в 3-х экземплярах: 1 – для медицинской организации, 1 – для ГИБДД, 1 – для водителя.

    Если водитель признан трезвым, сотрудник ГИБДД должен оформить протокол об отказе от возбуждения дела и доставить гражданина обратно к его автомобилю.

    Что нужно помнить водителю?

    Важно отметить, что:

    1. Нормами права не установлено требование относительно присутствия при проведении медицинского освидетельствования понятых.
    2. Проведение процедуры в карете скорой помощи запрещено.
    3. Врач может потребовать от водителя сдачи крови и мочи на содержание наркотических средств (в таком случае акт выдаётся через 7 дней после освидетельствования).

    Видео: Юрист о медицинском освидетельствовании и правильном общении с ГИБДД

    Распространённые ошибки при проведении процедуры.

    Основными ошибками при проведении медицинского освидетельствования являются:

    1. Пренебрежение требованием о подготовке документации либо оформление материалов без учёта установленного порядка.
    2. Озвучивание водителю результатов проверки в мг/литр, в то время как устройство измеряет содержание паров алкоголя в промилле. При этом в промилле показания будут почти в 2 раза больше, чем в мг/литр.
    3. Использование прибора без учёта влажности, тогда как применение большинства устройства при влажности выше 95% недопустимо.
    4. Отказ врача предъявить лицензию либо предъявление просроченной лицензии.
    5. Уменьшение 20-тиминутного интервала между исследованиями.
    6. Отсутствие в акте сведений об используемом приборе (тип, пломба, сертификат).

    Можно ли оспорить акт освидетельствования?

    У водителей, не согласных с результатами проверки, часто возникает вопрос о том, как оспорить медицинское освидетельствование. Инициировать процедуру оспаривания стоит, если:

    1. Сотрудник ГИБДД не предоставил документы, подтверждающие, что используемый прибор зарегистрирован и исправен.
    2. Понятые не присутствовали при подписании протокола о направлении на освидетельствование.
    3. При заполнении протокола либо акта были допущены нарушения либо искажена информация.
    4. Освидетельствование проводилось медработником с нарушением требований закона.

    Необходимо обратить внимание на то, что оспорить акт, протокол либо действия должностных лиц по отдельности нельзя. Допускается составление жалобы только на само медицинское заключение. Обращение может быть направлено в территориальную медицинскую организацию, осуществляющую контроль за порядком проведения медосвидетельствований (если нарушения допущены врачом) либо в вышестоящий орган ГИБДД (при совершении нарушения сотрудником). Жалоба подаётся в письменном виде с указанием информации о сторонах спора и обстоятельствах дела.

    Итак, в определённых ситуациях сотрудник вправе требовать от водителя прохождения медицинского освидетельствования. Владелец машины не может отказаться от обследования, не лишившись права управлять транспортным средством. Однако, имея некоторый багаж знаний, автолюбитель способен защитить свои интересы и в случае совершения должностными лицами неправомерных действий оспорить заключение врача.

    Получение лицензии на проведение предрейсовых медицинских осмотров

    Я-руководитель транспортного отдела бюджетной организации. В отдел принят инспектор по проведению предрейсовых медицинских осмотров водителей,имеющий действующий сертификат на проведение осмотров и прошедший соответствующее обучение.Нужно ли организации получать лицензию на право проведения предрейсовых медосмотров штатных водителей. Если нет,то на каком основании.

    Уточнение клиента

    На какие нормативные документы можно сослаться чтобы не оформлять лицензию?

    23 Января 2015, 11:08

    Ответы юристов (19)

    Здравствуйте, Александр Викторович.

    Организации достаточно принять на работу в штат медицинского работника, который вправе осуществлять предрейсовые медицинские осмотры. Медицинские осмотры проводятся прошедшими специальное обучение медицинскими работниками, имеющие соответствующий сертификат. При этом организации не требуется получать лицензию на медицинскую деятельность.

    ФАС Поволжского округа в Постановлении от 05.07.2007 N А12-2901/07 отказал в привлечении автотранспортной организации к ответственности, предусмотренной частью второй ст. 14.1 КоАП РФ (за осуществление медицинской деятельности без лицензии). Спор возник в 2007 г. Организация не являлась учреждением здравоохранения, и ее основной деятельностью являлось осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, а предрейсовый осмотр водителей организации проводился штатным сотрудником (фельдшером), который имел соответствующий сертификат.

    Суд, отказывая Управлению Росздравнадзора в привлечении организации к ответственности, в своем решении сослался на пункты 1.2, 1.4 Методических рекомендаций. В своем решении суд отметил, что требование о необходимости иметь лицензию по осуществлению медицинской деятельности распространяется на тех юридических лиц, для которых такая деятельность является основной. В рассматриваемом споре организация не являлась учреждением здравоохранения и ее основной деятельностью являлось осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

    Есть вопрос к юристу?

    Нужно ли организации получать лицензию на право проведения предрейсовых медосмотров штатных водителей.

    По общему правилу если Вы не занимаетесь оказанием медицинской помощи (и не являетесь медицинским учреждением), то при наличии работника, у которого есть сертификат, получать лицензию не нужно:

    ПИСЬМО МИНЗДРАВА РФ ОТ 21.08.2003 N 2510/9468-03-32 О ПРЕДРЕЙСОВЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОСМОТРАХ ВОДИТЕЛЕЙ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

    1.4. Предрейсовые медицинские осмотры проводятся только
    медицинским персоналом, имеющим соответствующий сертификат
    , а
    медицинское учреждение — лицензию.

    С Уважением,
    Васильев Дмитрий.

    Согласна с коллегой. Достаточно медицинского работника в штате компании.

    МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    ПИСЬМОот 21 августа 2003 г. N 2510/9468-03-32
    О ПРЕДРЕЙСОВЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОСМОТРАХВОДИТЕЛЕЙ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

    С этой целью в каждой организации, имеющей автотранспорт, необходимо организовать и в обязательном порядке проводить предрейсовые медицинские осмотры водителей автотранспортных средств. Предрейсовые медицинские осмотры проводятся прошедшими специальное обучение медицинскими работниками (врачами, фельдшерами, медицинскими сестрами). Примерная программа подготовки медицинских работников по проведению предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств прилагается (приложение N 1).

    Основной задачей предрейсовых медицинских осмотров является выявление у водителей признаков различных заболеваний, признаков употребления алкоголя, наркотиков, запрещенных лекарственных препаратов, остаточных явлений алкогольной интоксикации (похмельного синдрома), утомления. В случае выявления указанных признаков водители не допускаются к управлению транспортными средствами.

    Медицинские работники также осуществляют контроль за состоянием здоровья водителей, анализируют причины отстранения водителей от работы, ведут учет результатов осмотров, участвуют в служебном расследовании ДТП с целью выявления причин, зависящих от состояния здоровья водителя, совершившего ДТП. Они работают в тесном контакте с руководителем организации и другими специалистами, работа которых связана с обеспечением безопасности движения.

    По вопросу о том, может ли организация самостоятельно проводить предрейсовые и послерейсовые осмотры водителей или необходимо заключать договор с медицинской организацией, существует две точки зрения.

    Согласно первой из них предрейсовые и послерейсовые осмотры могут проводить только организации, имеющие лицензию (письмо Минэкономразвития России от 22.12.2008 N Д05-5875).

    Читайте так же:  Требования кредиторов при ликвидации предприятия

    Вторая точка зрения заключается в том, что предрейсовые и послерейсовые осмотры могут проводиться медицинским работником, имеющим соответствующий сертификат, или в медицинском учреждении при наличии лицензии.

    Следовательно, организация для проведения медосмотров может оформить договор на обслуживание с медицинским учреждением или принять медработника на работу, например, на условиях внешнего совместительства (письмо ФНС РФ от 22.11.2010 N ШС-37-3/[email protected]). В таком случае организация, не занимающаяся предпринимательской деятельностью по оказанию медицинской помощи (включая проведение предрейсовых и послерейсовых осмотров) не обязана получать соответствующую лицензию. В качестве обоснования указанной точки зрения приводится Типовое положение об организации предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств (письмо Минздрава России от 21.08.2003 N 2510/9468-03-32). Данная позиция подтверждается судебной практикой (см.Постановление ФАС Московского округа от 17.03.2010 N КА-А40/2021-10 по делу N А40-80015/09-122-423, Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 05.03.2009 N Ф04-1311/2009(1741-А45-43) по делу N А45-18218/2008-41/456, Постановление ФАС Поволжского округа в Постановлении от 05.07.2007 N А12-2901/07).

    Организация для проведения медосмотров может оформить договор на обслуживание с медицинским учреждением или принять медработника на работу, например, на условиях внешнего совместительства (письмо ФНС РФ от 22.11.2010 N ШС-37-3/[email protected]).В таком случае организация, не занимающаяся предпринимательской деятельностью по оказанию медицинской помощи (включая проведение предрейсовых и послерейсовых осмотров) не обязана получать соответствующую лицензию. В качестве обоснования указанной точки зрения приводится Типовое положение об организации предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств (письмо Минздрава России от 21.08.2003 N 2510/9468-03-32). Данная позиция подтверждается судебной практикой (см.Постановление ФАС Московского округа от 17.03.2010 N КА-А40/2021-10 по делу N А40-80015/09-122-423, Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 05.03.2009 N Ф04-1311/2009(1741-А45-43) по делу N А45-18218/2008-41/456, Постановление ФАС Поволжского округа в Постановлении от 05.07.2007 N А12-2901/07).

    На какие нормативные документы можно сослаться чтобы не оформлять лицензию?

    На приведенное выше письмо минздрава.

    Здравствуйте, Александр Викторович.Организации достаточно принять на работу в штат медицинского работника, который вправе осуществлять предрейсовые медицинские осмотры. Медицинские осмотры проводятся прошедшими специальное обучение медицинскими работниками, имеющие соответствующий сертификат. При этом организации не требуется получать лицензию на медицинскую деятельность.

    Спорный вопрос. Есть например и такие решения, где в судебных решениях отмечается, что деятельность по проведению
    предрейсовых медосмотров предполагает обязательное наличие лицензии
    у организации.

    ФАС СКО в постановлениях от 08.05.2007 N Ф08-1326/2007-564А;
    от 25.04.2007 N Ф08-2076/2007-835А; от 03.04.2007 N Ф08-1329/2007-563А

    На сегодняшний день обозначились три основных варианта :
    Организация

    1) Организация получает лицензию, оформляет медицинский
    кабинет и содержит в штате медицинских работников(Положительны стороны: полное соотв.законодательству, отсутствие претензий со стороны проверяющих органов. Отрицательные стороны: расходы на получение лицензии, содержание штата, уплата налогов)
    2) Организация работает без лицензии, заключив гражданско-правовой
    договор с учреждением здравоохранения и сократив в штате медработников(Положительные стороны: нет штата работников, нет уплаты налогов. Отрицательные стороны: Прохождение медосмотров сотрудниками влечет за собой значительную потерю рабочего времени; имеют место значительные риски связанные с охраной жизни и здоровья работников при отсутствии мед кабинета особенно на производстве)
    3) Организация работает без лицензии, содержит медицинский кабинет
    и медицинских сотрудников в штате (Положительны стороны: экономия на получении лицензии, экономия времени для проведения мед осмотров, возможность оказания неотложной медицинской помощи, можно руководствоваться письмом Минздрава России от 21.08.2003 N 2510/9468-03-32, Постановлением ФАС ПО от 05.07.2007 N А12-2901/07 и др. Отрицательные стороны: данный вариант противоречит точки зрения проверяющих органов и большинству судебных решений ФАС СКО в постановлениях от 08.05.2007 N Ф08-1326/2007-564А;
    от 25.04.2007 N Ф08-2076/2007-835А; от 03.04.2007 N Ф08-1329/2007-563А)

    По вопросу о том, может ли организация самостоятельно проводить предрейсовые и послерейсовые осмотры водителей или необходимо заключать договор с медицинской организацией, существует две точки зрения.

    Организация для проведения медосмотров может оформить договор на обслуживание с медицинским учреждением или принять медработника на работу, например, на условиях внешнего совместительства (письмо ФНС РФ от 22.11.2010 N ШС-37-3/[email protected])

    Здравствуйте, Александр Викторович!

    Согласно Федеральному закону от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»

    Обязательные предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств проводятся либо привлекаемыми медицинскими работниками, либо в порядке и на условиях, предусмотренных частью 4 статьи 24 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

    Ссылка на часть 4 статьи 24 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» говорит, что

    4. В целях охраны здоровья работодатели вправе вводить в штат должности медицинских работников и создавать подразделения (кабинет врача, здравпункт, медицинский кабинет, медицинскую часть и другие подразделения), оказывающие медицинскую помощь работникам организации. Порядок организации деятельности таких подразделений и медицинских работников устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

    Не приводя длинные и сложные нормы Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», кратко резюмирую:

    Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ).

    А вот обязательные предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств проводятся либо привлекаемыми медицинскими работниками, либо в порядке и на условиях, предусмотренных частью 4 статьи 24 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (приведена выше). Для этого достаточно иметь медицинскому работнику в штате организации специального сертификата.

    Также об этом подробно расписала Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения в своем письме от 12 марта 2014 г. № 01И-271/14 «О медицинском обеспечении безопасности дорожного движения».

    Таким образом, получать лицензию не надо.

    С уважением, Светлана.

    Нужно ли организации получать лицензию на право проведения предрейсовых медосмотров штатных водителей

    однозначно да нужно —

    Данный вид деятельности является лицензируемым согласно
    Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. N 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра „Сколково“)» (с изменениями и дополнениями) Лицензируемый вид деятельности —

    медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым)

    осуществлять предрейсовый медосомтр без такой медицинской лицензии имея только сертификат — нарушение законодательства рано или поздно возникнут вопросы и — возможен административный штраф законность таких медосмотров без лицензии — под большим вопросом..

    Статья 14.1. КоАП РФ Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)[Кодекс РФ об административных правонарушениях] [Глава 14] [Статья 14.1]

    1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица —

    влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

    2. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), —

    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц — от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

    3. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), —

    влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

    4. Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), —

    Для этого достаточно иметь медицинскому работнику в штате организации специального сертификата. Крючкова Светлана

    если читать ссылку на ваше письмо: черным по белому-

    Отмечается, что обязательное медосвидетельствование проводится в любых медицинских организациях, имеющих необходимую лицензию

    Согласна с Матвеенко Сергеем. Если договор заключен с медицинским учреждением, у которого есть лицензия на осуществление этой деятельности, а у медработника есть сертификат, то организации не нужна лицензия. А принять в штат медработника при отсутствии в организации лицензии нельзя.

    Кроме того, добавлю, что перечень видов деятельности, которые подлежат лицензированию, определена Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».

    Соответственно, предрейсовые медицинские осмотры не входят в этот перечень. А так как Ваша организация не занимается медицинской деятельностью в том смысле, который закреплен в постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. № 291 «О лицензировании медицинской деятельности», то опять же, повторю, в рамках закона нет необходимости получать лицензию.

    Для этого достаточно иметь медицинскому работнику в штате организации специального сертификата. Крючкова Светлана

    если читать ссылку на ваше письмо: черным по белому-

    Именно так. Поскольку организация, в которой работает Александр Викторович, не занимается обязательными медицинскими осмотрами, а только предрейсовыми и послерейсовыми, а это разные понятия.

    Кроме того, повторю, что эта организация не занимается медицинской деятельностью в качестве основной. Организация может проводить предрейсовые осмотры силами собственных нанятых медицинских работников, имеющих необходимые сертификаты, но только при условии, что осмотры будут проводиться только в отношении собственных сотрудников.

    Поддержу ответы, в которых сказано о необходимости лицензии.

    В соответствии с ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»:

    Статья 12. Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии:

    46) медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»);

    Читайте так же:  Госпошлина апелляционная жалоба на решение районного суда кбк

    далее смотрим приложение к Постановлению Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. N 291
    «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра „Сколково“)»

    Медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях. Требования к организации и выполнению указанных работ (услуг) в целях лицензирования устанавливаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.

    Перечень
    работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность

    медицинским осмотрам (предварительным, периодическим)
    медицинским осмотрам (предполетным, послеполетным)
    медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым)
    медицинским осмотрам (предсменным, послесменным)
    медицинским осмотрам профилактическим

    поэтому лицензия необходима обязательно.

    порядок ее получения приведен в этом же постановлении:

    7. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» заявление о предоставлении лицензии, к которому прилагаются:
    а) копии учредительных документов юридического лица, засвидетельствованные в нотариальном порядке;
    б) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений и (или) помещений, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, — сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях и (или) помещениях);
    в) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг);
    г) сведения о наличии выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений и (или) помещений, необходимых для выполнения соискателем лицензии заявленных работ (услуг);
    д) сведения о государственной регистрации медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), необходимых для выполнения соискателем лицензии заявленных работ (услуг);
    е) копии документов, подтверждающих наличие у лиц, указанных в подпункте «в» пункта 4 настоящего Положения, соответствующего профессионального образования, сертификатов, стажа работы по специальности;
    ж) копии документов, подтверждающих наличие у лиц, указанных в подпункте «д» пункта 4 настоящего Положения, соответствующего профессионального образования и сертификата специалиста (для специалистов с медицинским образованием);
    з) копии документов, подтверждающих наличие у лиц, указанных в подпункте «е» пункта 4 настоящего Положения, соответствующего профессионального образования и (или) квалификации, либо копия договора с организацией, имеющей лицензию на осуществление соответствующей деятельности;
    и) копия документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление лицензии;
    к) опись прилагаемых документов.
    8. При намерении лицензиата осуществлять медицинскую деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии, либо выполнять новые работы (услуги), составляющие медицинскую деятельность, в заявлении о переоформлении лицензии указывается новый адрес либо сведения о новых работах (услугах) и представляются предусмотренные подпунктами «б» — «д», «ж» и «з» пункта 7 настоящего Положения сведения (документы).
    9. При проведении проверки сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) заявлении и прилагаемых к нему документах, соблюдения соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований лицензирующий орган запрашивает необходимые для осуществления лицензирования сведения у органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций в порядке, установленном Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
    10. Лицензирующий орган размещает в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сведения о ходе принятия им решения о предоставлении или переоформлении лицензии, проведения проверки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям, предусмотренным настоящим Положением.

    так же предъявляются отдельные требования к оснащению кабинета для проведения осмотра (утверждены Методическиими рекомендациями
    «Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения. Организация и порядок проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств»
    (утв. Минздравом РФ и Минтрансом РФ 29 января 2002 г.):

    4. Для проведения предрейсовых медицинских осмотров и медицинских освидетельствований необходимо иметь помещение, состоящее не менее чем из двух комнат: комнаты для проведения осмотров и комнаты для отбора биологических сред. Помещение должно быть оснащено следующими медицинскими приборами, оборудованием и мебелью (минимальное):
    кушетка медицинская;
    письменный стол, стулья, настольная лампа, шкаф для одежды, вешалка для верхней одежды, напольный коврик, сейф;
    прибор для определения артериального давления — 2 шт., термометр — 3 шт., стетофонендоскоп — 2 шт.;
    прибор для определения паров спирта в выдыхаемом воздухе — 2 шт.;
    алкометр, экспресс-тесты на алкоголь и наркотики. Постоянный запас в количестве: алкометры — 2 шт., экспресс-тесты на наркотики — 10 шт.;
    столик для медицинского оборудования — 1 шт.;
    шпатели медицинские — 10 шт.;
    сумка с набором медикаментов для оказания неотложной медицинской помощи — 1 шт.;
    оборудованная комната для отбора биологических сред.
    2. Помещение должно быть оборудовано средствами связи.

    Вопрос о необходимости лицензирования деятельности по предрейсовым осмотрам водителей своей же организации вызывает много дискуссий.

    Несмотря на приведенное выше письмо, в котором указано на ненужность такой лицензии, ФАС периодически усматривает нарушение в деятельности транспортной организации.

    При этом среди судов также нет единообразной практики. В сети можно встретить как решения, которыми отказано ФАС и указано на то, что лицензия не требуется (н-р, Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 5 июля 2007 г. N А12-2901/07 www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/34423783/), так и абсолютно противоположные решения, где хозяйствующее общество привлекалось к ответственности за деятельность без лицензии (как пример — постановление того же 2007 г., Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 08.05.2007 n Ф08-1326/2007-564А по делу n А01-2469-2006-6 www.lawmix.ru/sev-kav/28878) или на учреждение возлагалась обязанность заключить договор с организацией, имеющей лицензию (решение посвежее — Решение
    Назаровского городского суда от 20 июня 2013 г.
    sudact.ru/regular/doc/wKsnfGFnYbNO/)

    На мой взгляд, во избежание недоразумений и судебных разбирательств стоит заключить договор с любой организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности, и пользоваться ее услугами для водителей. Как правило, схема выстраивается такая — водители с утра сначала заезжают в данную организацию, проходят осмотр, потом прибывают на рабочее место и получают доступ к рабочему транспорту.

    Здравствуйте, Александр Викторович!

    Действительно необходимость лицензирования деятельности предрейсовых осмотров — предмет давних дискуссии и нет единообразной практики по данному вопросу.Поэтому в вашем случае целесообразно будет заключить договор с медицинским учреждением, которое имеет соответствующую лицензию и проводить осмотры там (они стоят копейки, в нашем регионе — 50-60р за работника). Думаю, в таком случае вы не будете рисковать финансами компании, ведь санкции статьей 14.1, ст.11.32, ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ достаточно высоки.

    Считаю, что получение лицензии для вас обязательно.

    Согласно Закону 128-ФЗ от 08.08.2001, вся медицинская деятельность, включая проведение предрейсовых медосмотров (ПМО) является лицензируемой, поэтому, организуя и проводя ПМО Вы становитесь медицинской организацией.

    Ведение предпринимательской деятельности без лицензии, в соответствии с Законом 195-ФЗ от 30.12.2001 (КоАП), Глава 14, Статья 14.1, является правонарушением и влечет наложение штрафа. (http://predreis.info/faq.xhtml).

    Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются:
    — наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, помещений, оборудования и медицинской техники, необходимых для выполнения работ (услуг), соответствующих установленным к ним требованиям;
    — наличие у руководителя или заместителя руководителя юридического лица либо у руководителя структурного подразделения, ответственного за осуществление лицензируемой деятельности, — соискателя лицензии (лицензиата) высшего (среднего — в случае выполнения работ (услуг) по доврачебной помощи) профессионального (медицинского) образования, послевузовского или дополнительного профессионального (медицинского) образования и стажа работы по специальности не менее 5 лет;
    — наличие у индивидуального предпринимателя — соискателя лицензии (лицензиата) высшего (среднего — в случае выполнения работ (услуг) по доврачебной помощи) профессионального (медицинского) образования, послевузовского или дополнительного профессионального (медицинского) образования и стажа работы по специальности не менее 5 лет;
    — наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) или привлечение им на ином законном основании специалистов, необходимых для выполнения работ (услуг), имеющих высшее или среднее профессиональное (медицинское) образование и сертификат специалиста, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ (услуг);
    — повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги), не реже одного раза в 5 лет;
    — соблюдение лицензиатом медицинских технологий при осуществлении медицинской деятельности, разрешенных к применению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
    — соблюдение лицензиатом санитарных правил при осуществлении им медицинской деятельности;
    — обеспечение лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности контроля за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам);
    — соблюдение лицензиатом правил предоставления платных медицинских услуг, утвержденных в установленном порядке;
    — наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинской техники, или наличие у соискателя лицензии (лицензиата) договора с организацией, имеющей лицензию на осуществление этого вида деятельности;
    ведение лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности учетной и отчетной медицинской документации.

    Постановление Правительства № 30 от 22.01.07г.

    Ищете ответ?
    Спросить юриста проще!

    Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.