Имеет ют право на кассационное обжалование

§ 2. Право кассационного обжалования судебных постановлений

Право кассационного обжалования — установленная законом возможность участвующего в деле лица защищать права, свободы и законные интересы в суде второй инстанции путем подачи кассационной жалобы или представления и пересмотра судебных постановлений, не вступивших в законную силу.

Право кассационного обжалования предоставлено сторонам — истцу и ответчику, третьим лицам, заявителям и заинтересованным лицам и другим лицам, участвующим в деле, а также их правопреемникам и судебным представителям при наличии соответствующих полномочий.

Государственные органы, органы местного самоуправления, организации, граждане, обращающиеся в суд с заявлением в защиту прав Других лиц (ст. 46 ГПК), а также органы государственной власти и местного самоуправления, участвующие в процессе в порядке ст. 47 ГПК Для дачи заключения по делу, имеют право обжаловать решение суда первой инстанции в кассационном порядке.

Прокурор может принести кассационное представление только в случае его участии в судопроизводстве. Это означает определенное ограничение его роли в гражданском судопроизводстве (ст. 45,336 ГПК). В соответствии с п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003г. № 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»181 в случае принесения кассационного представления в судебном заседании суда второй инстанции вправе участвовать:

в суде субъекта РФ — должностное лицо органов прокуратуры по поручению соответственно прокурора республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, военного округа (флота);

в Судебной коллегии по гражданским делам, Военной коллегии и Кассационной коллегии Верховного Суда РФ — должностное лицо органов прокуратуры по поручению Генерального прокурора РФ.

Предметом кассационного обжалования являются решения (заочные решения), определения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу. Решения мировых судей не могут быть пересмотрены в кассационном порядке, а подлежат обжалованию в апелляционную инстанцию (ст. 320 ГПК). Кассационная жалоба либо представление могут быть поданы не только на постановление в целом, но и на его часть. Так, предметом кассационного обжалования может быть резолютивная часть решения по вопросу распределения расходов между сторонами, порядка и срока исполнения решения или по другим вопросам, разрешаемым судом при рассмотрении дела, либо выводы суда о фактах и правоотношениях сторон в мотивировочной части решения. В тех случаях, когда решение обжалуется частично, необжалованная часть не вступает в законную силу, поскольку на основании ч. 2 ст. 347 ГПК кассационная инстанция в интересах законности вправе проверить решение суда в полном объеме, как в обжалованной, так и в необжалованной части. Самостоятельным предметом обжалования может служить дополнительное решение, вынесенное в соответствии со ст. 201 ГПК.

Право на обжалование судебных постановлений ограничено десятидневным сроком, исчисляемым со дня принятия решения в окончательной форме, а не со дня вручения либо направления сторонам и другим участвующим в деле лицам копии решения по делу. В некоторых случаях законодатель устанавливает сокращенный срок для обжалования постановлений в кассационном порядке или особенность исчисления срока обжалования. Так, решение суда по делу о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан РФ может быть обжаловано в ходе избирательной кампании или подготовки и проведения референдума в течение пяти дней со дня принятия судом решения (ст. 261 ГПК). Течение 10-дневного срока на кассационное обжалование заочного решения начинается по истечении семидневного срока для подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, — со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления (ч.

В случае отложения судом составления мотивированного решения на срок до пяти дней (ст. 199 ГПК) срок на подачу кассационной жало (представления) на решение должен исчисляться со дня, следующего за днем, установленным судом для ознакомления с решением в окончательной форме.

Жалоба или представление, поданные по истечении установленного законом срока обжалования, остаются без рассмотрения и возвращаются принесшим их лицам (ч. 1 ст. 342 ГПК), потому что с истечением срока кассационного обжалования погашается право обжалования судебных постановлений, не вступивших в законную силу. Пропущенный по уважительной причине срок (болезнь, пребывание в командировке, несвоевременное изготовление судебного решения и т.п.) по просьбе субъекта права обжалования может быть восстановлен в порядке, предусмотренном ст. 112 ГПК.

В соответствии со ст. 336 ГПК средствами обжалования являются кассационная жалоба и кассационное представление, которые подаются в кассационную инстанцию через суд, принявший решение (ст. 337 ГПК).

Постановления суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, пересматриваются судом второй инстанции в следующем порядке: решения районных судов — соответственно судебной коллегией по гражданским делам областного суда и приравненного к нему по функциям суда субъекта РФ; решения судов субъектов РФ — Верховным Судом РФ; решения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ — Кассационной коллегией Верховного Суда РФ.

Судья, получив кассационную жалобу (представление), проверяет, принадлежит ли подавшему ее лицу право обжалования, соблюден ли срок кассационного обжалования, принесена ли она на решение, подлежащее обжалованию.

Несоблюдение предъявляемых к кассационной жалобе (представлению) требований, предусмотренных ст. 339, 340 ГПК, влечет оставление ее без движения к числу таких нарушений можно отнести: не подписание жалобы (представления) подающим ее лицом либо подписание, но лицом, не имеющим для этого надлежащих полномочий, либо подача жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, и т.п. Оставляя кассационную жалобу или кассационное представление без движения, судья выносит об этом определение, в котором отмечает недостатки, допущенные в жалобе (представлении), способы их устранения и назначает реальный срок для исправления недостатков, а также разъясняет последствия неисполнения указаний судьи. В случае своевременного устранения недостатков жалоба (представление) считается поданной в день первоначального поступления в суд.

• При наличии оснований, предусмотренных ст. 342 ГПК, кассационная жалоба (представление) до направлении дела в суд второй инстанции возвращается подавшему ее лицу.

Судья, убедившись в том, что порядок и срок обращения в суд кассационной инстанции соблюдены, совершает ряд процессуальных действий:

1) на следующий день после получения кассационной жалобы (представления) направляет всем лицам, участвующим в деле, копии жалобы (представления) и приложенных к ним письменных доказательств;

2) извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы (представления) в кассационном порядке;

3) по истечении срока кассационного обжалования направляет жалобу (представление) вместе с делом в суд кассационной инстанции (до истечения десятидневного срока дело никем не может быть истребовано из суда).

В соответствии с действием принципов диспозитивности, равенства сторон, состязательности лица, участвующие в деле, после получения копии жалобы (представления) имеют право представить на них возражения в письменной форме (ст. 344 ГПК).

§ 2. Право кассационного обжалования решений

В гражданском судопроизводстве право кассационного обжалования решений, не вступивших в законную силу, представляет собой установленную законом возможность лицам, участвующим в деле, кассационной жалобой, представлением возбудить пересмотр решения, не вступившего в законную силу, в суде второй инстанции.

Указанное право является разновидностью права на судебную защиту (ст.

Закон не устанавливает какие-либо основания для принесения кассационной жалобы, представления, поскольку заинтересованное лицо само вправе подавать жалобу, представление во всех случаях, когда считает, что суд постановленным решением нарушает его или «чужие» субъективные права (оспаривание не может быть поводом для кассационного обжалования, так как незаконным или необоснованным решением суд всегда нарушает, а не оспаривает субъективные права участников судопроизводства).

Право кассационного обжалования предоставлено лицам, признанным судом первой инстанции участвующими в деле (ст. 34 ГПК), их правопреемникам, а также судебным представителям при наличии соответствующих полномочий.

Право принесения кассационного представления принадлежит прокурорам. По содержанию оно сходно с правом кассационного обжалования. Его своеобразие связано.с тем, что прокурор, прежде чем приносить кассационное представление на решение суда, обязан установить его незаконность или необоснованность и только по делам, в рассмотрении которых он участвовал (ст. 336 ГПК), независимо от того, обращался ли он в суд с заявлением в защиту «чужих» прав и законных интересов, либо вступал в начатый по инициативе других лиц процесс.

Обжаловать в кассационном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, можно по общему правилу любое решение, не вступившее в законную силу, кроме решений мировых судей (ст. 336 ГПК).

Допустимо обжалование части решения, например только мотивов решения, либо вывода суда о порядке и сроке исполнения решения или распределения судебных расходов. Данное право может быть реализовано в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательном виде. Указанный срок может быть восстановлен, если пропущен по уважительной причине (болезнь, служебная командировка и др.).

В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом средствами обжалования являются только кассационная жалоба и представление прокурора. л

Реализация права кассационного обжалования, принесение представления приводят к возбуждению кассационного производства. Для того чтобы это произошло, необходимо:

составить кассационную жалобу, представление в соответствии с требованиями ст. 322 ГПК;

представить копии кассационной жалобы (представления) по числу лиц, участвующих в деле;

уплатить государственную пошлину (прокурор освобожден от уплаты госпошлины).

Другими словами, лицо, участвующее в деле, должно выполнить правила обращения в судебные органы.

Кроме перечисленных условий кассатор (лицо, подающее кассационную жалобу) должен в десятидневный срок направить жалобу, представление судье, принявшему обжалуемое решение, для того, чтобы он жалобу, представление вместе с делом переслал в суд второй инстанции.

Срок реализации права кассационного обжалования исчисляется со дня вынесения решения в окончательном виде и не учитывает срок составления судебного протокола. Последний, как известно, должен быть составлен и подписан не позднее чем через три дня после окончания судебного заседания (ч. 3 ст. 230 ГПК).

В судебной практике нередко составление протокола судебного заседания затягивается, а принесение кассационной жалобы (представления) без ознакомления с этим важнейшим процессуальным документом судебного разбирательства нецелесообразно, особенно в случаях обжалования решений по мотивам его необоснованности.

В связи с этим адвокаты и юрисконсульты, а нередко и прокуроры вынуждены в десятидневный срок подавать так называемые короткие жалобы, представления, чтобы не пропустить срок на подачу кассационной жалобы, представления, в которых указывают на вынужденность подачи таких жалоб, представления до ознакомления с судебным протоколом и отмечают, что окончательная мотивированная жалоба (представление) будет подана позднее, после ознакомления с протоколом судебного заседания.

Такое негативное явление объясняется нередко чрезмерной загруженностью судей и секретарей судебных заседаний, которые в ряде случаев, занимаясь несвойственными им функциями по организации судебного процесса, физически неспособны своевременно составить и подписать протокол судебного заседания.

Таким образом, пересматривает решения, не вступившие в законную силу, суд второй — кассационной — инстанции.

Второй инстанцией в отношении решений районных судов, решений гарнизонных военных судов является судебная коллегия по гражданским делам областного, окружного (флотского) военного суда и приравненного к нему иного суда субъекта Федерации, а в отношении решений судов субъектов Федерации — Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ.

Решения судебной коллегии по гражданским делам и военной коллегии Верховного Суда РФ пересматриваются в Кассационной коллегии Верховного Суда РФ.

Кассатор вправе подать жалобу только через суд, вынесший решение (ч.

Судья, получив жалобу, представление, должен убедиться в том, что кассатор выполнил условия обращения за судебной защитой и подал жалобу, представление в десятидневный срок. В противном случае судья, оставляет кассационную жалобу или представление без движения и назначает срок для устранения недостатков (ст. 341 ГПК).

При своевременном исправлении недостатков жалоба (представление) считается поданной в день первоначального представления, в противном случае все документы возвращаются лицу, подавшему жалобу (представление).

В соответствии со ст. 341 ГПК судья может оставить кассационную жалобу (представление) без движения, если она не удовлетворяет хотя бы одному из требований (ст. 339, 340 ГПК), которые предъявляются к ее содержанию.

После получения кассационных жалоб (представления), убедившись в том, что порядок и срок обращения в суд второй инстанции соблюдены, судья выполняет следующие действия:

не позднее следующего дня после их получения направляет лицам, участвующим в деле, копии жалобы (представления) и приложенных к ним письменных доказательств. Ознакомившись с копией жалобы (представления), заинтересованные лица вправе подать возражения на жалобу, представление и приложить документы, подтверждающие эти возражения по делу (ст. 344 ГПК). При этом надо указать и обосновать, почему прилагаемые документы не могли быть представлены в суд первой инстанции;

извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в кассационном порядке. О дне рассмотрения жалобы, представления в Верховном Суде РФ лица, участвующие в деле, извещаются самим Верховным Судом РФ.

по окончании срока, установленного для кассационного обжалования, направляет жалобу, представление вместе с делом в суд кассационной инстанции.

До истечения срока, установленного для кассационного обжалования, дело никем не может быть истребовано из суда (ч. 2 ст. 343 ГПК).

Вопрос 14. Право кассационного обжалования и опротестования.

Кассационное производство — это стадия гражданского процесса, заключающаяся в деятельности ее участников при определяющей роли суда второй инстанции по проверке обоснованности и законности не вступившего в законную силу решения суда первой инстанции.

Право кассационного обжалования и опротестования судебного решения — это право на возбуждение деятельности суда второй инстанции по проверке решения суда первой инстанции, не вступившего в законную силу.

Объект права обжалования (опротестования) — решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу.

Срок обжалования (опротестования) решения — период времени, в течение которого допускается подача жалобы или протеста. Этот срок равняется десяти дням. Он исчисляется со дня вынесения решения в окончательной форме (ст. 284 ГПК).

Субъекты права обжалования (опротестования) — участники процесса, имеющие право на принесение жалобы или протеста. Жалоба может быть подана лицами, участвующими в деле, то есть истцами, ответчиками, третьими лицами, заявителями и заинтересованными лицами, правопреемниками сторон и третьих лиц. органами государственного управления, организациями и гражданами, защищающими чужие права и интересы. Протесты могут быть поданы прокурором и его заместителями независимо от участия в деле. Другие работники прокуратуры подают протесты только по делам, в рассмотрении которых они участвовали (ст. 282 ГПК).

Кассационная жалоба (протест) — процессуальный документ, подача которого возбуждает кассационное производство. Жалоба должна содержать:

а) наименование суда, которому она адресуется;

б) наименование лица, подающего жалобу;

в) решение, которое обжалуется, и наименование суда, постановившего решение;

г) указание на незаконность или необоснованность решения;

д) просьбу лица, подающего жалобу;

е) перечень прилагаемых к жалобе письменных материалов (ст. 286 ГПК).

Студентам следует обратить внимание на то, что жалобы (протесты) подаются через суд, вынесший решение.

Основанием к отмене решения являются его необоснованность и незаконность.

Не подлежат обжалованию (опротестованию) определения, на недопустимость обжалования которых указано в законе (например, ч. 2 ст. 337 ГПК), и определения, не преграждающие движения дела, если законом прямо не предусмотрена возможность их обжалования (например, об отложении дела, о назначении экспертизы и т. п.).

Законность и обоснованность решений и определений мирового судьи проверяются в рамках особого производства — апелляционного производства.

Решение суда апелляционной инстанции кассационному обжалованию и опротестованию не подлежит (ст. 318 10 , 318 16 ГПК).

§ 2. Право кассационного обжалования судебных постановлений. Субъекты и объекты кассационного обжалования

Субъектами кассационного обжалования (в соответствии со ст.

В соответствии с п. 19 Постановления Пленума ВС РФ от 20 января 2003 г. N 2, п. 6 Приказа Генеральной прокуратуры РФ от 2 декабря 2003 г. N 51 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве», п. 3 информационного письма Генеральной прокуратуры РФ от 27 января 2003 г. N 8-15-2003 «О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» прокурор имеет право принести представление независимо от того, явился ли он в заседание суда первой инстанции.

В случае принесения прокурором кассационного представления в судебном заседании суда кассационной инстанции вправе принимать участие:

в Верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, автономного округа, окружном (флотском) военном суде — должностное лицо органов прокуратуры по поручению соответственно прокурора республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, военного округа (флота);

в Судебной коллегии по гражданским делам, Военной коллегии и Кассационной коллегии Верховного Суда РФ — должностное лицо органов прокуратуры по поручению Генерального прокурора РФ.

Кроме того, право кассационного обжалования принадлежит лицам, не привлеченным к участию в деле, но о правах и обязанностях которых суд первой инстанции принял решение. Непосредственно в ГПК РФ данная категория кассаторов не названа; тем не менее, формулировка ст.

До принятия Конституционным Судом РФ Постановления от 20 февраля 2006 г. N 1-П «По делу о проверке конституционности положения статьи 336 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан К.А. Инешина, Н.С. Никонова и Открытого акционерного общества «Нижнекамскнефтехим» в процессуальной теории также высказывалось предположение, что лица, не привлеченные к участию в деле, имеют право обжаловать судебное постановление в порядке надзора, но не в кассационной инстанции. В названном Постановлении Конституционного Суда РФ прямо указано: «. суд второй инстанции не вправе отказать лицам, не привлеченным к участию в деле, вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом первой инстанции, в проведении кассационной проверки наличия соответствующего основания для отмены вынесенного судом первой инстанции решения».

В арбитражном процессуальном законодательстве (в отличие от гражданского процессуального) вопрос возможности обжалования судебных актов лицами, не участвовавшими в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, решен изначально. Такое право предоставлено этим лицам ст. 42 АПК РФ.

Объектом кассационного обжалования могут выступать судебные решения и определения всех судов первой инстанции, за исключением решений и определений мировых судей (данные судебные постановления пересматриваются в порядке апелляционного и надзорного производства).

Кроме того, самостоятельным объектом кассационного обжалования может выступать и отдельная часть решения, не вступившего в законную силу. Не имеет значения, какие вопросы отражены в данной части решения — правильности применения нормы права, установления тех или иных обстоятельств дела, мотивировки решения, доказанности тех или иных обстоятельств и т.д.

Читайте так же:  Как писать заявление на ремонт дороги

Глава 40 кассационное обжалование решения суда и внесение на него кассационного представления прокурора

Статья 289. Право кассационного обжалования реше-

ния и внесения на него кассационного

Стороны и другие лица, участвовавшие в деле, имеют пра-

во обжаловать в кассационном порядке судебное решение пол-

ностью или частично.

Прокурор или заместитель прокурора в пределах полномо-

чий в соответствии с пунктом 2 статьи 120 настоящего Кодек-

са вносит кассационное представление на решение суда неза-

висимо от того, участвовал ли он в данном деле. Помощники

прокуроров, прокуроры управлений и отделов вносят кассаци-

онные представления только по делам, в рассмотрении кото-

рых они участвовали.

Кассационные жалобы и кассационные представления на

решения районного (городского) суда, межрайонного (окруж-

ного) суда, военного суда гарнизона подаются соответственно

в Верховный Суд Республики Крым, областной. Киевский и

Севастопольский городские суды, военные суды регионов, Во-

енно-Морских Сил, а на решения Верховного Суда Республи-

ки Крым, областного. Киевского и Севастопольского городс-

ких судов, межобластного суда и военных судов регионов, Во-

енно-Морских Сил — в Верховный Суд Украины.

1. Глава 40 ГПК регулирует кассационное обжалование реше-

ний суда и внесение на них кассационного представления проку-

2. В большинстве случаев суды первой инстанции постановля-

ют законные и обоснованные решения. Но в судебной практике

еще встречаются ошибки. Поэтому гражданское процессуальное

законодательство предусматривает кассационный пересмотр ре-

шений и определений суда первой инстанции.

3. Кассационная проверка решений и определений является

гарантией осуществления права на судебную защиту. Если сторо-

ны и другие лица, участвующие в деле, не согласны с решением

суда, считают его незаконным и необоснованным, то по их жало-

бе дело рассматривается судом кассационной инстанции.

Пересмотр решений и определений в кассационном порядке

является также средством судебного надзора со стороны вышесто-

ящего суда, который проверяет законность и обоснованность ре-

шений и определений суда первой инстанции, исправляет допу-

щенные ошибки и формирует судебную практику. В литературе и

судебной практике кассацию считают одним из видов пересмотра

судебных решений и определений. Приемлемой является и ее ха-

рактеристика как правового института. Достаточно часто ее опре-

деляют и как стадию гражданского судопроизводства. Однако пос-

леднее утверждение спорно по существу и не совсем отвечает про-

цессуальному законодательству. Так, раздел IV ГПК называется

есть кассацию ГПК называет производством, а не стадией. И это

верно, т.к. кассационное производство, как и всякое, состоит из

стадий: возбуждения дела, подготовки к рассмотрению и рассмот-

рения дела в кассационной инстанции.

4. Своеобразие действующей системы кассации определяется

рядом особенностей: суд кассационной инстанции проверяет граж-

данское дело с юридической и фактической стороны, т.е. про-

веряет законность и обоснованность решения, а не заново раз-

решает дело; он не связан пределами кассационной жалобы, а

проверяет дело в полном объеме и по кругу лиц и по кругу право-

отношений; производство по делу осуществляется в особой про-

5. Субъекты права кассационного обжалования должны иметь

гражданскую процессуальную правоспособность, причем они дол-

жны иметь комплекс процессуальных прав и обязанностей не толь-

ко вообще, но и по данному делу в частности. Круг этих субъектов

определяется процессуальным законом. Согласно ст. 289 ГПК к

числу субъектов, обладающих правом обжалования, относятся сто-

роны и другие лица, участвующие в деле.

Сторонам предоставлено право кассационного обжалования

независимо от их личного участия в рассмотрении дела судом пер-

вой инстанции, поскольку решение данного суда постановлено в

отношении их личных прав и обязанностей. Таким же правом на-

делены и соучастники, но при этом надо учитывать, что соистцы

и соответчики могут обжаловать решение самостоятельно либо

могут присоединиться к жалобе, поданной соответствующей сто-

Третьим лицам, заявляющим самостоятельные требования на

предмет спора, предоставляется право обжалования тогда, когда

они были допущены к участию в деле, т.е. в случае принятия их

искового заявления. Третьи лица, не заявляющие самостоятель-

ных требований, имеют право кассационного обжалования, если

они вступали или привлекались к участию в деле. Они могут са-

мостоятельно обжаловать судебное постановление или присоеди-

ниться к жалобе, предъявленной лицом, на стороне которого они

Законные представители наделены такими же правами, как и

стороны. Другие представители имеют право кассационного об-

жалования только при тех условиях, когда это предусмотрено до-

веренностью, выданной им стороною или третьим лицом.

Органы государственного управления и местного самоуправ-

ления могут обжаловать решение в любой форме своего участия, а

другие предприятия, организации, учреждения и лица, указанные

в ст. 121 ГПК, — только в случае возбуждения ими гражданского

Прокурор или заместитель прокурора может вносить кассаци-

онное или частное представление на постановление суда первой

инстанции по делам или по вопросам, рассмотренным с участием

прокурора. Помощники прокуроров, прокуроры управлений и от-

делов вносят кассационные представления только по делам, в рас-

смотрении которых они принимали участие.

Субъектами права кассационного обжалования могут быть так-

же заявители, заинтересованные и должностные лица по делам,

возникающим из административных правоотношений, и особого

6. Комментируемая статья частично разрешает вопрос об объеме

обжалования: решение суда первой инстанции может быть обжа-

ловано как полностью, так и в части. В тех случаях, когда кассато-

ра не удовлетворяют только мотивы решения, он может отдельно

обжаловать мотивировочную часть его.

7. Данная статья определяет и соответствующий каждому об-

жалуемому решению кассационный суд: кассационные жалобы и

представления на решения районного (городского), межрайонно-

го (окружного), военного суда гарнизона подаются соответствен-

но в Верховный Суд Автономной Республики Крым, областной,

Киевский и Севастопольский городские суды, военные суды ре-

гионов, Военно-Морских Сил, а на решения по существу, выне-

сенные Верховным Судом Автономной Республики Крым, облас-

тными, Киевским и Севастопольским городскими судами, межоб-

ластными судами, военными судами регионов и Военно-морских

Сил, — в Верховный Суд Украины.

Статья 290. Решения, не подлежащие кассационному

Решения Верховного Суда Украины, а также районных,

городских, межрайонных (окружных) судов по жалобам на не-

правильности в списках избирателей и на действия органов и

должностных лиц в связи с наложением административных взыс-

каний кассационному обжалованию не подлежат, на них не

может быть внесено представление прокурора.

1. Данная статья определяет объект кассационного обжалова-

ния в зависимости от субъекта, постановившего решение, и кате-

гории дел, по которой вынесено решение.

2. Объектом кассационного обжалования являются решения и

определения судов первой инстанции, не вступившие в законную

силу. Поэтому не подлежат кассационному обжалованию реше-

ния Верховного Суда Украины по любой категории дел, а также

решения районных (городских) и других судов — по жалобам на

неправильности в списках избирателей и в списках граждан, име-

ющих право участвовать в референдуме; по жалобам на решения и

действия территориальной, окружной (территориальной) избира-

тельной комиссии по выборам депутатов и председателей сельс-

ких, поселковых, районных, городских, районных в городах, обла-

стных Советов и заявлениям об отмене решения избирательной

комиссии; по жалобам на решения и действия Центральной и ок-

ружной избирательных комиссий по выборам Президента Украи-

ны; по заявлениям об отмене решения окружной избирательной

комиссии о регистрации кандидата в народные депутаты Украи-

ны; по жалобам на решения и действия Центральной избиратель-

ной комиссии; по жалобам на действия органов и должностных

лиц в связи с наложением административных взысканий. На них

не может быть внесено и кассационное представление прокурора.

Статья 291. Сроки кассационного обжалования и вне-

сения кассационного представления про-

Кассационные жалобы на решения районных (городских)

судов, межрайонных (окружных) судов. Верховного Суда Рес-

публики Крым, областного, Киевского и Севастопольского го-

родских судов, межобластного суда, военных судов могут быть

поданы в течение десяти дней со следующего дня после провоз-

глашения решения. В такой же срок может быть внесено кас-

сационное представление прокурора.

В случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 209

настоящего Кодекса, срок кассационного обжалования, внесе-

ния представления исчисляется со следующего дня после на-

значенного судом для ознакомления с мотивированным реше-

1. Данная статья устанавливает сроки кассационного обжало-

вания решений и внесения на них кассационного представления

прокурора. Кассационные жалобы и представления прокурора на

решения всех судов первой инстанции могут быть поданы в тече-

ние десяти дней со следующего дня после провозглашения ре-

2. Если в соответствии со ст. 209 ГПК составление мотивиро-

ванного решения было отложено судом первой инстанции на срок

не более трех дней, истечение десятидневного срока на подачу

кассационной жалобы, внесение кассационного представления

начинается со следующего дня после назначенного судом для оз-

накомления с мотивированным решением.

Статья 2911. Сроки рассмотрения дела в кассацион-

Суд кассационной инстанции должен рассмотреть дело,

поступившее по кассационной жалобе или представлению, в

день, назначенный судом первой инстанции. В случае особой

сложности дела или в других исключительных случаях рас-

смотрение дела может быть перенесено соответственно предсе-

дателем Верховного Суда Республики Крым, областного, Ки-

евского и Севастопольского городских судов, военного суда

региона, Военно-Морских Сил — в пределах десятидневного

срока. Председателем Верховного Суда Украины или его заме-

стителями — в пределах месячного срока.

О перенесении рассмотрения дела суд кассационной ин-

станции извещает лиц, принимавших участие в деле.

1. Данная статья устанавливает срок рассмотрения дела судом

кассационной инстанции: дело, поступившее по кассационной

жалобе или представлению прокурора, должно быть рассмотрено

в день, назначенный судом первой инстанции. Однако в случае

особой сложности дела или в других исключительных случаях рас-

смотрение дела может быть перенесено Председателем Верховно-

го Суда Украины или его заместителем — в пределах месячного

срока, а председателями остальных судов — в пределах десяти-

дневного срока. О перенесении рассмотрения дела суд кассацион-

ной инстанции извещает лиц, участвующих в деле. Срок, на кото-

рый переносится рассмотрение дела, должен быть достаточным

для извещения их и для их явки в судебное заседание.

2. В судебной практике часто возникает вопрос о перенесении

уже начатого рассмотрения дела. Вправе ли это сделать сам касса-

ционный суд или это должен сделать председатель суда? Пред-

ставляется необходимым отличать перенесение рассмотрения дела

от отложения разбирательства дела. Поэтому переносится уже на-

чатое рассмотрением дело самим кассационным судом и оформ-

ляется это вынесением определения об отложении разбиратель-

Статья 292. Содержание кассационной жалобы, пред-

Кассационная жалоба, представление должны содержать

1) наименование суда, которому адресуется жалоба, пред-

2) наименование лица, подающего жалобу, представление;

3) существо решения, на которое подана жалоба или вне-

сено представление, и наименование суда, постановившего ре-

4) указание на то, в чем заключается неправильность ре-

5) просьбу лица, подающего жалобу, представление;

6) перечень прилагаемых к жалобе, представлению пись-

Кассационная жалоба подписывается лицом, подающим

жалобу, или его представителем. Кассационное представление

К кассационной жалобе, поданной представителем, долж-

на быть приложена доверенность или иной документ, удосто-

веряющий полномочия представителя, если в деле не имеется

К кассационной жалобе, представлению прилагаются ко-

пии жалобы, представления соответственно числу лиц, участво-

1. Данная статья устанавливает реквизиты кассационной жа-

лобы и кассационного представления прокурора.

2. Кассационная жалоба (представление) должна содержать в

себе: наименование суда, которому адресуется жалоба, наимено-

вание кассатора, существо обжалуемого решения и наименование

суда, его постановившего, указание на то, в чем состоит непра-

вильность решения, просьбу кассатора, перечень прилагаемых к

жалобе материалов. К жалобе прилагаются копии по числу лиц,

участвовавших в суде первой инстанции. Если жалоба подается

представителем, то к ней должна быть приложена доверенность

или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя,

если в деле нет документов о таких полномочиях, т.е. в тех случа-

ях, когда представитель вступает в процессе после постановления

решения либо в суде первой инстанции он был снабжен лишь

Статья 293. Порядок подачи кассационной жалобы,

Кассационная жалоба, представление в письменной форме

подается через суд первой инстанции, разрешивший дело.

К кассационной жалобе, не оформленной в соответствии с

требованиями, предусмотренными статьей 292 настоящего Ко-

декса, и не оплаченной государственной пошлиной, применя-

ются правила статьи 139 настоящего Кодекса.

1. Данная статья устанавливает, что кассационная жалоба (пред-

ставление) подается в письменной форме в кассационный суд че-

рез суд первой инстанции, разрешивший данное дело. Поэтому в

резолютивной части решения суда первой инстанции и должен

разъясняться порядок его кассационного обжалования.

2. Если кассационная жалоба не оформлена в соответствии с

требованиями ст. 292 ГПК или не оплачена государственной по-

шлиной, судья постановляет определение об оставлении жалобы

без движения и предоставляет кассатору срок на устранение недо-

статков. В том случае, когда кассатор устранит недостатки жалобы

в срок, указанный в определении судьи, она считается поданной в

день ее первоначального предъявления в суд. В противном случае

она считается неподанной и возвращается кассатору.

Статья 294. Направление копий кассационной жало-

бы, представления лицам, участвовав-

шим в деле, и передача дела в вышестоя-

Получив кассационную жалобу, представление, суд не по-

зднее следующего дня направляет копии кассационной жало-

бы, представления всем лицам, указанным в статье 289 насто-

По истечении кассационного срока суд направляет касса-

ционную жалобу, представление вместе с делом в суд кассаци-

онной инстанции, назначив в пределах месячного срока день

1. Принятие кассационной жалобы (представления) означает

возбуждение кассационного производства по делу.

2. Второй стадией кассационного производства является ста-

дия подготовки дела к рассмотрению в суде кассационной ин-

станции. Целью данной стадии кассационного производства яв-

ляется обеспечение своевременного, всестороннего, объективно-

го рассмотрения дела судом кассационной инстанции. Она

осуществляется и в суде, постановившем решение, и в суде касса-

3. В суде первой инстанции судья осуществляет следующие

подготовительные действия: в пределах месячного срока назнача-

ет день рассмотрения дела в кассационном суде; не позднее сле-

дующего дня после получения жалобы (представления) направля-

ет их копии всем лицам, участвовавшим в деле, одновременно

извещает их о времени рассмотрения дела в кассационном суде,

принимает необходимые меры для обеспечение дела материалами

(принимает объяснения на жалобу, заявления о присоединении к

жалобе и дополнительные материалы), принимает отказ от жало-

бы, пересылает дело вместе с жалобой (представлением) в касса-

ционный суд по истечении срока на кассационное обжалование.

Статья 295. Объяснения на кассационную жалобу,

Лица, участвовавшие в деле, вправе представить объясне-

ние на кассационную жалобу, представление как в суд, поста-

новивший решение, так и в суд кассационной инстанции.

1. Данная статья предоставляет возможность для лиц, участву-

ющих в деле, представить свои объяснения на кассационную жа-

лобу (представление) как в суд первой инстанции, так и в касса-

2. Объяснения лиц, участвующих в деле, формируются после

получения ими копии кассационной жалобы (представления). Они

могут касаться как обстоятельств, исследованных судом первой

инстанции, так и содержать в себе новые данные по этому делу,

данные, которые не были предметом исследования суда первой

Статья 296. Присоединение соучастников к кассаци-

онной жалобе стороны

Соучастники и третьи лица имеют право присоединиться к

кассационной жалобе, поданной лицом, на стороне которого

они выступали. Заявление о присоединении к кассационной

жалобе государственной пошлиной не оплачивается.

1. Как уже отмечалось в комментарии к статье 289 ГПК, со-

участники (соистцы и соответчики) и третьи лица наделены пра-

вом принесения кассационной жалобы. Данная статья предостав-

ляет им право присоединиться к кассационной жалобе, поданной

лицом, на стороне которого они выступали. По смыслу данной

статьи из третьих лиц таким правом обладают только третьи лица,

не заявлявшие самостоятельных требований, когда они вступали

или привлекались в процесс на стороне истца или ответчика.

2. Заявления соучастников и третьих лиц о присоединении к

кассационной жалобе государственной пошлиной не оплачивают-

ся. В остальном его реквизиты должны соответствовать ст. 292

Статья 297. Извещения о рассмотрении дела по кас-

сационной жалобе, представлению

Лица, подающие кассационные жалобы непосредственно в

суд, извещаются о дне слушания дела устно, а в случае поступ-

ления от них кассационной жалобы по почте — письменным

Другие лица, участвовавшие в деле, уведомляются о дне

слушания дела письменным извещением, направляемым им вме-

сте с копией кассационной жалобы, представления.

Список дел, назначенных к рассмотрению в кассационном

порядке, вывешивается в помещении суда кассационной ин-

станции не позже, чем за день до их рассмотрения.

1. Данная статья определяет порядок извещения лиц, участво-

вавших в деле, о дне рассмотрения жалобы (представления) в суде

2. Кассатор извещается о дне рассмотрения дела в суде касса-

ционной инстанции устно, если он подает жалобу сам непосред-

ственно в суд, и письменным извещением — если жалоба посту-

пила в суд по почте. Другие лица, участвовавшие, в деле, извеща-

ются о дне рассмотрения дела в суде кассационной инстанции

письменным извещением, направляемым им одновременно с ко-

пией кассационной жалобы (представления).

3. Подготовка дела в суде кассационной инстанции осуществ-

ляется членом кассационного суда, который осуществляет следу-

ющие действия: изучает дело (определяет предмет спора, прове-

ряет правильность квалификации спорных правоотношений, вы-

ясняет существо решения, доводы жалобы, проверяет соблюдение

порядка возбуждения кассационного производства), определяет

состав участников кассационного производства, устраняет недо-

статки подготовки дела в суде первой инстанции, принимает меры

по обеспечению дела дополнительными материалами; принимает

отзыв представления или заявление об отказе от жалобы, если они

подаются кассаторами, разрешает вопрос о возможности рассмот-

рения дела в срок, определенный судом первой инстанции, в слу-

чае переноса рассмотрения дела извещает об этом лиц, участво-

вавших в деле, включает данное дело в списки дел, подлежащих

рассмотрению кассационным судом.

Статья 298. Право сторон и других лиц, участвовав-

ших в деле, давать объяснения в суде

Стороны и другие лица, участвовавшие в деле, если они

явятся в судебное заседание, должны быть допущены судом к

Читайте так же:  Растаможка фруктов

1. Явка в суд для дачи объяснений — это право сторон и дру-

гих лиц, участвовавших в деле. Поэтому те из лиц, участвовавших

в деле, которые явились в суд кассационной инстанции, должны

быть допущены к участию в судебном заседании и даче объясне-

ний. Если наряду со стороной или третьим лицом в заседании

участвуют их представители, то правом выступить с объяснения-

ми обладают и стороны и их представители.

2. Объяснения в суде кассационной инстанции относятся к

средствам доказывания, представляют собой свободное изложе-

ние сторонами и другими лицами, участвовавшими в деле, извес-

тных им сведений об обстоятельствах дела.

Статья 299. Отзыв, дополнение, изменение кассаци-

онного представления и отказ от касса-

Прокурор, внесший кассационное представление, вправе до

начала рассмотрения дела в судебном заседании отозвать, до-

полнить или изменить представление.

Вышестоящий прокурор, его заместитель до начала рас-

смотрения дела в судебном заседании вправе дополнить или

изменить кассационное представление.

Сторона, подавшая кассационную жалобу, имеет право от-

казаться от нее. Отказ не принимается, если он противоречит

закону или нарушает чьи-либо права и охраняемые законом

1. Данная статья устанавливает ряд распорядительных право-

мочий прокурора и других лиц, участвующих в деле.

2. Прокурор, внесший кассационное представление, может

отозвать его, дополнить либо изменить. Правом дополнить или

изменить кассационное представление наделен в соответствии с

принципами организации прокуратуры и вышестоящий прокурор.

При этом надо учитывать два обстоятельства. Во-первых, отзыв

представления прокурора является обязательным для суда. Если в

деле нет кассационных жалоб, суд обязан прекратить кассацион-

ное производство. Во-вторых, отзыв представления, его дополне-

ние или изменение может осуществляться прокурором до начала

рассмотрения дела в судебном заседании кассационного суда.

3. В отличие от кассационного представления отказ от касса-

ционной жалобы может быть заявлен в любой стадии кассацион-

ного производства. Кроме того, отказ может быть и не принят,

если противоречит закону или нарушает чьи-либо права и охраня-

емые законом интересы. Если же суд принимает отказ от кассаци-

онной жалобы и нет других жалоб или кассационного представле-

ния прокурора в этом деле, суд должен прекратить кассационное

4. Хотя данная статья предоставляет право отказа от кассаци-

онной жалобы только стороне, представляется, что таким правом

наделены все лица, участвующие в деле.

Статья 300. Представление новых материалов

Стороны и другие лица, участвующие в деле, имеют право

как до начала, так и во время рассмотрения дела в суде касса-

ционной инстанции представлять дополнительные материалы,

подтверждающие либо опровергающие жалобу или представ-

1. Данная статья предоставляет право сторонам и другим ли-

цам, участвующим в деле, представлять дополнительные материа-

лы. Законность и обоснованность решения суда первой инстан-

ции проверяется, таким образом, не только по имеющимся в деле,

но и по не исследованным судом первой инстанции дополнитель-

2. Данная статья не делает различия между понятиями и . Представляет-

ся, что дополнительными являются те материалы, которые были

изучены, исследованы судьей, судом, но к делу не приобщены.

Новыми же являются те материалы, которые вообще не были

известны суду и лицам, участвующим в деле, до постановления

3. Дополнительные и новые материалы могут прилагаться к

кассационной жалобе (представлению), подаваться отдельно в суд

первой или кассационной инстанции. Разрешая вопрос об их при-

еме, судья должен руководствоваться наличием или отсутствием

связи их с рассмотренным делом.

4. В судебной практике придают большое значение дополни-

тельным материалам: если дополнительные материалы свидетель-

ствуют о наличии новых обстоятельств, имеющих существенное

значение для дела, или вызывают сомнение в правильности выво-

дов суда первой инстанции, суд кассационной инстанции отменя-

ет решение и направляет дело на новое рассмотрение (п. 5 Поста-

новления № 8 Пленума Верховного Суда Украины от 11 октября

1985 года . — Бюлетень законодавства

i юридично1 практики Украши, 1993, № 6, с. 385).

Статья 301. Обеспечение порядка в судебном заседа-

Председательствующий в заседании суда принимает необ-

ходимые меры к обеспечению в судебном заседании надлежа-

щего порядка, руководствуясь статьями 162 и 164 настоящего

1. В соответствии с данной статьей обязанность обеспечения

порядка в судебном заседании кассационного суда возложена на

председательствующего. Надлежащий порядок является одной из

гарантий выполнения кассационным судом возложенных на него

задач по проверке законности и обоснованности решений суда

2. Полномочия председательствующего по обеспечению по-

рядка в заседании кассационного суда и меры, применяемые к

нарушителям порядка такие же, как и при рассмотрении дела в суде

первой инстанции (см. комментарий к ст. 162, 164 ГПК).

Статья 302. Начало разбирательства дела

Председательствующий открывает судебное заседание и

объявляет, какое дело, по чьей жалобе или представлению и на

решение какого суда подлежит рассмотрению. Председатель-

ствующий выясняет, кто из лиц, участвующих в деле, явился,

и проверяет их личность, а также полномочия должностных

лиц и представителей.

1. Данная статья закрепляет правила, определяющие порядок

начала разбирательства дела.

Стадия рассмотрения дела является главной в кассационном

производстве. Целью ее является проверка законности и обосно-

ванности постановлений суда первой инстанции. Рассмотрение

дела в суде кассационной инстанции осуществляется в судебном

заседании (ст. 302 ГПК), которое состоит из трех частей: подгото-

вительной, рассмотрения дела, постановления и провозглашения

2. Подготовительная часть судебного заседания начинается с

того, что председательствующий открывает судебное заседание и

объявляет дело, которое рассматривается, по чьей жалобе (пред-

ставлению) и на решение какого суда; проверяет явку лиц, уча-

ствующих в деле, полномочия должностных лиц и представите-

лей, других участников процесса.

Статья 303. Объявление состава суда и разъяснение

Председательствующий объявляет состав суда, а также

фамилии прокурора, переводчика и разъясняет лицам, участву-

ющим в деле, их право заявлять отводы.

Основания для отводов, порядок разрешения заявленного

отвода и последствия удовлетворения таких заявлений опреде-

ляются статьями 18-23 настоящего Кодекса.

1. Данная статья закрепляет обязанность председательствую-

щего в заседании кассационного суда в рамках подготовительной

части судебного заседания объявить состав кассационного суда,

фамилии прокурора и переводчика и разъяснить лицам, участву-

ющим в деле, их право заявлять отводы.

2. Основания отводов, порядок их заявления и разрешения

таков же, как и в суде первой инстанции (см. комментарий к ст. 18-

Статья 304. Разъяснение лицам, участвующим в де-

ле, их прав и обязанностей

Председательствующий разъясняет лицам, участвующим

в деле, их процессуальные права и обязанности.

1. Важной обязанностью председательствующего в подготови-

тельной части судебного заседания является закрепленная данной

статьей обязанность разъяснить лицам, участвующим в деле, их

процессуальные права и обязанности.

2. Лицам, участвующим в деле, необходимо разъяснить их право

на заявление отвода суду и другим участникам процесса, участво-

вать в заседании кассационного суда, иметь представителя, давать

объяснения, заявлять ходатайства и т.д.

Особенно четко надо разъяснить участникам процесса те пра-

ва, которые влияют на движение дела и его окончание: право от-

казаться от кассационной жалобы или от иска, признать иск и за-

ключить мировое соглашение.

3. Обязанностями лиц, участвующих в деле, являются обязан-

ности добросовестно пользоваться процессуальными правами,

выполнять указания председательствующего по соблюдению по-

рядка в судебном заседании.

Статья 305. Последствия неявки в судебное заседание

лиц, участвующих в деле

В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц,

участвующих в деле, надлежащим образом не извещенных о

времени и месте рассмотрения дела, суд откладывает разбира-

Неявка указанных в настоящей статье лиц, надлежащим

образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не

является препятствием к рассмотрению дела. Однако суд вправе

и в этих случаях, признав причины неявки уважительными,

отложить рассмотрение дела.

О неявке без уважительных причин прокурора или адвока-

та суд сообщает соответственно вышестоящему прокурору или

президиуму коллегии адвокатов.

1. Данная статья предусматривает два вида отложения разби-

рательства дела в суде кассационной инстанции: обязательное и фа-

2. Обязательное отложение разбирательства дела наступает

тогда, когда в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, уча-

ствующих в деле, и у кассационного суда нет достоверных данных

о том, что они извещены надлежащим образом о дне рассмотре-

3. Факультативное отложение разбирательства дела может быть

тогда, когда кто-либо из лиц, участвующих в деле, не явился в

судебное заседание, и суд признает причины его неявки уважи-

4. Отложение разбирательства дела производится определени-

ем кассационного суда. Явившиеся в заседание суда лица извеща-

ются о дне нового заседания под расписку, а неявившимся участ-

никам направляются извещения.

5. Если в суд не явились прокурор или адвокат, об их неявке

кассационный суд извещает вышестоящего прокурора или орга-

низацию адвокатов для применения к ним мер воздействия.

Статья 306. Разрешение судом ходатайств и заявле-

ний лиц, участвующих в деле

Ходатайства и заявления лиц, участвующих в деле, по всем

вопросам, связанным с рассмотрением дела в кассационной

инстанции, разрешаются судом после заслушивания мнения

других лиц, участвующих в деле.

1. Кроме права заявлять ходатайства об отводах, стороны мо-

гут заявить и другие ходатайства в подготовительной части судеб-

ного заседания кассационного суда: об отказе от жалобы, отказе

от иска, заключении мирового соглашения и т.д.

2. Ходатайства могут заявляться не только в подготовительной

части, но и в ходе последующего разбирательства дела вплоть до

удаления суда в совещательную комнату.

3. Кассационный суд разрешает вопрос о заявлениях и хода-

тайствах, заслушав мнение об этих ходатайствах остальных лиц,

участвующих в деле. Вопрос об удовлетворении или об отказе

в удовлетворении ходатайства разрешается непосредственно в зале

судебного заседания судом коллегиально.

Статья 307. Рассмотрение дела

Рассмотрение дела начинается докладом председательству-

ющего или одного из членов суда, который излагает обстоя-

тельства дела, решение суда и доводы кассационной жалобы,

представления, письменные объяснения на кассационную жа-

лобу, представление и содержание поданных в суд новых мате-

После доклада председательствующего или члена суда сто-

роны и другие лица, участвующие в деле, дают свои объясне-

ния, причем первой дает свои объяснения сторона, подавшая

кассационную жалобу. Если решение обжаловали обе стороны,

первым дает объяснение истец.

Стороны и другие лица, участвующие в деле, вправе при-

водить и такие доводы, которые не были указаны в кассацион-

Если дело рассматривается по представлению, то после

доклада члена суда об обстоятельствах дела прокурор обосно-

вывает кассационное представление.

1. Вторая часть судебного заседания суда кассационной ин-

станции — рассмотрение дела.

2. Рассмотрение дела кассационным судом начинается докла-

дом председательствующего или одного из членов суда, который

излагает обстоятельства дела, существо решения суда первой ин-

станции и доводы кассационной жалобы (представления), пись-

менные объяснения на жалобу и содержание дополнительных ма-

териалов. После этого стороны и другие лица, участвующие в деле,

выступают с объяснениями, причем первой дает объяснения та

сторона, которая обжаловала решение. Если обе стороны обжало-

вали решение, то первым с объяснениями выступает истец. В том

же случае, если дело возбуждено по кассационному представле-

нию прокурора, то первым с обоснованием представления высту-

пает прокурор. Объяснения сторон представляют собой выступле-

ния об известных им обстоятельствах дела. Председательствую-

щий руководит ходом выступлений, но временем их ограничить

Статья 308. Участие в кассационной инстанции пред-

ставителей общественных организаций

и трудовых коллективов

К участию в рассмотрении дела в кассационном порядке по

определению суда допускаются представители общественных

организаций и трудовых коллективов, не являющихся сторо-

ной в деле. При этом, если они принимали участие в суде пер-

вой инстанции, повторных полномочий не требуется.

1. Определением суда к участию в кассационном производ-

стве могут быть допущены представители общественных органи-

заций и трудовых коллективов. Они доводят до суда мнение об-

щественности после объяснений лиц, участвующих в деле.

2. Если представители общественности участвовали в этом деле

в суде первой инстанции, то повторные полномочия в суд касса-

ционной инстанции они не представляют. В противном случае

для разрешения вопроса об их участии в кассационном производ-

стве они должны представить суду такие же документы, как и в суд

первой инстанции (см. комментарий к ст. 161 ГПК).

Статья 309. Отказ истца от иска и мировое согла-

Отказ истца от иска или мировое соглашение сторон, со-

вершенные после подачи кассационной жалобы или представ-

ления, должны быть представлены в письменной форме на ут-

верждение суда кассационной инстанции. До принятия отказа

от иска или до утверждения мирового соглашения суд разъяс-

няет истцу или сторонам последствия их процессуальных дей-

При принятии отказа истца от иска или при утверждении

мирового соглашения суд кассационной инстанции отменяет

постановленное решение и прекращает производство по делу.

В случае отклонения отказа от иска или отклонения миро-

вого соглашения сторон по основаниям, предусмотренным час-

тью пятой статьи 103 настоящего Кодекса, суд рассматривает

дело в кассационном порядке.

1. Отказ от иска и мировое соглашение сторон являются наи-

более существенными процессуальными правами сторон в касса-

ционном производстве, поскольку они влияют на его развитие.

2. Отказ истца от иска и мировое соглашение сторон оформ-

ляются и представляются суду в виде отдельных письменных до-

кументов. Разрешая вопрос о принятии отказа от иска или об ут-

верждении мирового соглашения, суд должен исполнить две обя-

занности: а) проверить, не противоречат ли эти действия закону,

не нарушают ли чьи-либо права и охраняемые законом интересы;

б) разъяснить истцу или обеим сторонам последствия их процес-

суальных действий, особо подчеркнув невозможность в будущем

предъявить тождественный иск.

3. В том случае, когда суд принимает отказ от иска или утвер-

ждает мировое соглашение сторон, своим определением он отме-

няет решение суда первой инстанции и прекращает производство

по делу. В противном же случае кассационное производство про-

Статья 310. Обязанности кассационной инстанции

При рассмотрении дела в кассационном порядке суд по

имеющимся в деле и дополнительно представленным сторона-

ми и другими лицами, участвующими в деле, материалам про-

веряет законность и обоснованность решения суда первой ин-

станции как в обжалованной, так и в необжалованной части,

а равно в отношении лиц, не подавших жалобы.

Суд не связан доводами кассационной жалобы или пред-

ставления и обязан проверить дело в полном объеме.

1. Данная статья закрепляет правило, определяющее сущность

действующей системы кассации: суд не связан доводами кассаци-

онной жалобы или представления и обязан проверить дело в пол-

ном объеме. Полнота проверки законности и обоснованности ре-

шения суда первой инстанции достигается проверкой решения по

двум направлениям: по кругу лиц и по кругу правоотношений.

2. Полнота проверки по кругу лиц достигается проверкой дела

и решения как в отношении лиц, обжаловавших решение, так и в

отношении лиц, не подавших жалобы. Полнота проверки по кругу

правоотношений достигается проверкой решения как в обжало-

ванной, так и в необжалованной части. Так, например, если от-

ветчик обжаловал решение только в отношении его мотивов, суд

проверяет решение и в отношении истца, и все решение в полном

3. И, наконец, полнота проверки достигается полным исполь-

зованием доказательственных материалов: суд проверяет дело по

имеющимся в нем материалам и по дополнительно представлен-

ным в кассационное производство материалам.

4. В гражданском процессуальном праве не предусмотрено,

чтобы суд кассационной инстанции собирал и истребовал допол-

нительные материалы. Однако Пленум Верховного Суда Украины

прямо предусматривает право кассационного суда истребовать

материалы по ходатайствам лиц, участвующих в деле, и по своей

инициативе (см. п. 2 Постановления № 8 Пленума Верховного

Суда Украины от 11 октября 1985 года . —

Бюлетень законодавства i юридично! практики Украши, 1993, № 6

Статья 311. Полномочия кассационной инстанции

Суд, рассмотрев дело в кассационном порядке, вправе сво-

1) оставить решение без изменения, а кассационную жало-

бу или представление — без удовлетворения;

2) отменить решение полностью или частично и направить

дело на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей

или в другой суд первой инстанции;

3) отменить решение полностью или в части и прекратить

производство по делу либо оставить заявление без рассмотре-

4) изменить решение или постановить новое решение, не

передавая дела на новое рассмотрение, если по делу не требу-

ется собирания или дополнительной проверки доказательств,

обстоятельства дела установлены судом первой инстанции полно

и правильно, но допущена ошибка в применении норм матери-

1. Полномочия кассационного суда — это совокупность его

прав и обязанностей, осуществляемых в процессе и в результате

рассмотрения кассационной жалобы (представления). Их можно

свести в следующие группы: 1) полномочия относительно пере-

сматриваемого решения (ст. 311 ГПК); 2) полномочия относи-

тельно новых материалов (ст. 300 ГПК и др.); 3) полномочия от-

носительно пересматриваемого дела (ст. 310 ГПК); 4) полномочия

влияния на движение дела (ст. 305 ГПК и др.); 5) полномочия,

связанные с определенным итогом рассмотрения дела (ст. 316, 317,

320, 322, 323 ГПК); 6) полномочия относительно устранения не-

достатков решения и кассационного определения.

2. Первая группа полномочий является наиболее значимой.

Право суда оставить решение без изменения, а жалобу и представ-

ление — без удовлетворения (п. 1 ст. 311 ГПК) осуществляется

тогда, когда решение суда является законным и обоснованным,

когда нет оснований для его отмены как по мотивам жалобы, так

и по другим. Полномочия кассационного суда отменить решение

полностью или частично и направить дело на новое рассмотрение

в тот же суд в ином составе судей или в другой суд первой инстан-

ции (п. 2 ст. 311 ГПК) реализуются при незаконности и необосно-

ванности судебного решения. Право суда кассационной инстан-

ции отменить решение полностью или частично прекратить про-

изводство по делу или оставить заявление без рассмотрения (п. 3

ст. 311 ГПК) позволяет ему влиять как на существо решения, так

и на производство по делу в целом. Полномочия кассационного

суда изменить решение суда первой инстанции или постановить

новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение (п. 4

ст. 311 ГПК) обусловлены, в частности, и требованием процессу-

альной экономии. Здесь две проблемы: в каких границах и при

Читайте так же:  Приставы ярославль большая федоровская

каких условиях можно изменить решение и постановить новое

решение. В литературе и судебной практике иногда ошибочно счи-

тают, что всякое изменение решения есть не что иное, как выне-

сение нового решения. Если кассационный суд, например, из мо-

тивировочной части решения исключает ссылку на ненадлежащий

закон, вряд ли такое решение можно считать новым, а не изме-

Изменение решения необходимо тогда, когда будут выявлены

такие нарушения норм материального и процессуального права,

которые не влияют на главный вывод суда первой инстанции о

правах и обязанностях сторон по делу (увеличение или уменьше-

ние размера взыскания, исключение ненадлежащих ссылок на за-

кон, устранение неточностей решения и т.п.). В противном случае

решение будет не измененным, а новым. Условием же изменения

решения или вынесения нового является то, чтобы для этого не

требовались собирание или дополнительная проверка доказа-

тельств, и чтобы обстоятельства дела судом первой инстанции были

установлены полно и правильно, но им допущена ошибка в при-

менении норм материального права.

Статья 312. Основания к отмене решения суда в кас-

Основаниями к отмене решения суда в кассационном по-

рядке и передаче дела на рассмотрение в суд первой инстанции

1) неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение

2) недоказанность обстоятельств, имеющих значение для

дела, которые суд считает установленными;

3) несоответствие выводов суда, изложенных в решении,

4) нарушение или неправильное применение норм матери-

ального или норм процессуального права.

Не может быть отменено правильное по существу решение

суда по одним лишь формальным соображениям.

1. Данная статья предусматривает основания к отмене реше-

ния суда в кассационном порядке.

2. В ст. 202 ГПК определено, что главными требованиями к

поставлениям суда первой инстанции являются требования закон-

ности и обоснованности. Поэтому требованиями к отмене реше-

ний должны быть их незаконность и необоснованность. Конкре-

тизацию этих понятий дает комментируемая статья.

Необоснованность судебных решений состоит прежде всего в

неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Неполнота чаще всего и является в судебной практике причиной

отмены решений суда первой инстанции.

Необоснованность судебного решения, во-вторых, может со-

стоять и в недоказанности обстоятельств, имеющих значение для

дела, которые суд первой инстанции считает установленными.

Кассационный суд в этом плане должен проверить достаточность

и достоверность доказательств, собранных и оцененных судом пер-

вой инстанции. И, наконец, решение является необоснованным и

в том случае, если выводы суда первой инстанции, изложенные

им в решении, не отвечают обстоятельствам дела, т.е. являются

3. Незаконность решения суда первой инстанции как основа-

ние для его отмены или изменения состоит в нарушении или не-

правильном применении норм материального или процессуаль-

ного права. Понятие незаконности конкретизируется статьями 313,

4. Данная статья подчеркивает, что не может быть отменено

правильное по существу решение по одним лишь формальным

соображениям. Понятие закон употребля-

ет только в данном случае. Представляется, что правильным явля-

ется то решение, которое является обоснованным и при вынесе-

нии которого нарушения норм материального права не повлияли

на окончательный вывод суда.

Статья 313. Нарушение или неправильное применение

норм материального права

Нормы материального права считаются нарушенными или

1) если суд не применил закон, подлежащий применению;

2) если суд применил закон, не подлежащий применению;

3) если суд неправильно истолковал закон.

1. Данная статья определяет три обстоятельства, при которых

считается, что нарушены или неправильно применены нормы граж-

данского, трудового и других отраслей материального права.

2. Нарушение или неправильное применение норм матери-

ального права может состоять, во-первых, в том, что суд первой

инстанции при постановлении решения не применил закон, под-

лежащий применению, а разрешил дело, например, на основании

аналогии закона или аналогии права. Незаконным в этом плане

решение будет, во-вторых, тогда, когда суд первой инстанции при

вынесении решения применил закон, не подлежащий примене-

нию, основал свое решение, например, на отмененном законе или

законе, еще не вступившем в силу. И, наконец, незаконным ре-

шение будет в том случае, если суд неправильно истолковал мате-

риальную норму права. В подобной ситуации суд правильно изби-

рает норму права, регулирующую данное правоотношение, одна-

ко неправильное уяснение смысла нормы влечет неправильное

разрешение дела. Чаще всего в судебной практике ошибки быва-

ют из-за неправильного толкования нормы по объему ее действия.

Статья 314. Нарушение или неправильное применение

норм процессуального права

Нарушение или неправильное применение норм процессу-

ального права является основанием к отмене решения лишь

при условии, если нарушение привело или могло привести к не-

правильному разрешению дела.

Решение во всяком случае подлежит отмене, если:

1) дело рассмотрено неправомочным составом суда;

2) дело рассмотрено с нарушением тайны совещательной

3) при рассмотрении дела были нарушены правила о язы-

ке, на котором ведется судопроизводство (статья 9 настоящего

4) решение не подписано кем-либо из судей или подписано

не теми судьями, которые указаны в решении;

5) решение постановлено не теми судьями, которые входи-

ли в состав суда, рассматривавшего дело;

6) протокол судебного заседания отсутствует в деле или не

подписан председательствующим и секретарем судебного засе-

7) дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, уча-

ствующих в деле, не извещенных о времени и месте судебного

8) суд разрешил вопрос о правах и обязанностях лиц, не

привлеченных к участию в деле.

1. Как и нарушение или неправильное применение норм ма-

териального права, может быть и нарушение или неправильное

применение норм процессуального права. Но если первое влечет

за собой не только незаконность, но и необоснованность реше-

ния, то к различным процессуальным нарушениям закон относит-

ся неоднозначно. Нарушение или неправильное применение норм

процессуального права является основанием к отмене решения

при условии, если это нарушение привело или могло привести к

неправильному разрешению дела. Например, нарушение правил о

подсудности влечет отмену судебного решения только тогда, ког-

да вследствие данного нарушения вынесено неправильное реше-

ние или нарушены права лиц, участвующих в деле, по личному

участию в рассмотрении дела. Другая группа процессуальных на-

рушений по смыслу закона является безусловными основаниями

к отмене решений независимо от правильности решения. Пере-

чень безусловных оснований к отмене решения в кассационном

порядке является исчерпывающим. Однако потребности судебной

практики диктуют необходимость его расширения. Так, наруше-

ние принципов независимости судей и подчинения их только за-

кону, гласности и др. должны рассматриваться как безусловные

основания к отмене решения.

2. В перечне данной статьи приведены восемь нарушений про-

цессуального законодательства, влекущие безусловную отмену ре-

шения. Эти нарушения подрывают основы гражданского процес-

суального права: нарушение принципов права, требований к со-

ставу суда и основным процессуальным документам.

Статья 315. Отмена решения с прекращением произ-

водства по делу или оставлением заяв-

ления без рассмотрения

Решение суда подлежит отмене в кассационном порядке с

прекращением производства по делу или оставлением заявле-

ния без рассмотрения по основаниям, указанным в статьях 227

и 229 настоящего Кодекса.

1. Данная статья предусматривает возможность прекращения

дела и оставления заявления без рассмотрения в кассационном

производстве. Это обстоятельство также подтверждает идею о том,

что пересмотр в кассационном порядке является производством,

а не стадией. Ранее уже указывалось на возможность отложения

разбирательства дела. Однако ГПК не разрешает вопрос о путях

преодоления третьей группы препятствий на пути кассационного

процесса, например смерти стороны после возбуждения кассаци-

2. Пленум Верховного Суда Украины вынужден разрешить этот

вопрос применительно к институту отложения разбирательства

Так, в п. 11 указанного ранее Постановления Пленума № 8 от

11 октября 1985 г. (Бюлетень законодавства i юридично1 практики

Украини, с. 387) отмечено, что в случае смерти гражданина, кото-

рый был стороной в деле, в котором спорные правоотношения

допускают правопреемство, кассационная инстанция откладывает

рассмотрение дела до вступления в дело или привлечения к учас-

тию в деле правопреемника или законного представителя. Но это

только в одном случае. Как быть в других случаях, предусмотрен-

ных ст. 221 и 222 ГПК? Да ведь и отложение отличается от приос-

тановления тем, что при отложении разбирательства дела суд дол-

жен указать время возобновления производства по делу. Поэтому

в этих и других случаях надо было бы не откладывать производ-

ство по делу, а приостановить его. Представляется, поскольку кас-

сационный пересмотр является производством, к нему примени-

мы правила искового производства, имеющие общий характер.

Поэтому само по себе отсутствие в данном разделе упоминания о

приостановлении производства не препятствует применению это-

го института и в кассационном и в надзорном производствах.

3. В пользу такого подхода и правило данной ста-

тьи о том, что основания прекращения производства по делу и

оставления заявления без рассмотрения в кассационном произ-

водстве те же, что и для суда первой инстанции (см.: коммента-

рий к ст. 227, 229 ГПК).

Статья 316. Принятие вышестоящим судом дела к

своему рассмотрению по первой инстан-

Суд кассационной инстанции в случае повторной отмены

решения суда первой инстанции обязан обсудить вопрос о при-

нятии дела к своему рассмотрению по первой инстанции, о чем

указывает в определении.

1. Данная статья предусматривает возможность изменения ро-

довой подсудности по инициативе кассационного суда.

2. Эта статья, как представляется, нуждается в совершенство-

вании в двух вопросах. Во-первых, в названии статьи речь идет о

принятии дела к производству ВЫШЕСТОЯЩЕГО суда, а в тек-

сте статьи речь идет о принятии судом кассационной инстанции

дела К СВОЕМУ рассмотрению. Здесь следовало бы указать о при-

нятии дела именно к производству вышестоящего суда. Во-вто-

рых, представляется, что в статье надо было бы закрепить не обя-

занность обсудить вопрос, а обязанность принять дело к произ-

водству вышестоящего суда. Это исключало бы многие случаи

судебной волокиты и позволяло бы оперативно формировать прак-

тику судов первой инстанции.

Статья 317. Определение кассационной инстанции

и порядок его постановления

По делу, рассмотренному в кассационном порядке, суд по-

становляет определение в совещательной комнате, в которой

никто не имеет права присутствовать, кроме состава суда по

Судьи не имеют права разглашать соображения, которые

были высказаны в совещательной комнате.

Определение постановляется большинством голосов, изла-

гается в письменной форме и подписывается всем составом суда.

В совещательной комнате может быть изложена и подпи-

сана составом суда резолютивная часть определения, а изго-

товление его полного текста (статья 318 настоящего Кодекса)

отложено на срок до 7 дней.

Определение кассационной инстанции оглашается с соблю-

дением правил, изложенных в статье 212 этого Кодекса.

1. Данная статья устанавливает порядок постановления и ог-

лашения итогового документа кассационного производства — оп-

ределения суда кассационной инстанции.

2. Как и решение суда первой инстанции, определение касса-

ционного суда должно выноситься с соблюдением тайны совеща-

тельной комнаты. В совещательной комнате вопросы на обсужде-

ние суда должен ставить председательствующий, определение при-

нимается по большинству голосов, председательствующий голосует

3. Определение суда кассационной инстанции должно отве-

чать тем же требованиям, что и решение суда первой инстанции,

— законности и обоснованности, обладать полнотой, четкостью

4. Новая редакция данной статьи предоставляют суду касса-

ционной инстанции составлять в день рассмотрения дела только

резолютивную часть определения, а изготовление его полного тек-

ста откладывать на срок до 7 дней. Хотя статья и не оговаривает

ограничений, представляется, что это правило должно применяться

в исключительных случаях, по особо сложным делам.

5. Определение суда кассационной инстанции оглашается пуб-

лично в зале судебного заседания. Председательствующий должен

разъяснить его содержание.

Статья 318. Содержание определения суда кассацион-

В кассационном определении должно быть указано: время

и место постановления определения, наименование и состав

суда, постановившего определение, данные об участии в касса-

ционной инстанции прокурора и других лиц, участвующих в

деле, по чьей жалобе или представлению рассматривалось дело

в кассационной инстанции, наименование решения, на которое

подана жалоба или внесено представление, содержание этого

решения, а также доводы, изложенные в жалобе или представ-

лении, и результаты рассмотрения жалобы или представления.

При оставлении решения без изменений в кассационном

определении обязательно должно быть указано, какими конк-

ретными данными опровергаются доводы жалобы или представ-

ления со ссылкой на соответствующие материалы дела.

В случае отмены или изменения решения в определении

обязательно указывается, в чем заключается неправильность

решения, какой закон и в чем именно он нарушен и чем опро-

вергаются мотивы, положенные в основу решения.

Если решение отменяется с передачей дела на новое рас-

смотрение, в определении должно быть указано, какие обстоя-

тельства следует выяснить при новом рассмотрении дела.

1. Часть первая данной статьи четко определяет реквизиты

и содержание определения суда кассационной инстанции.

2. Если кассационный суд приходит к выводу о том, что реше-

ние суда первой инстанции является законным и обоснованным,

а жалоба или представление необоснованными, то в кассацион-

ном определении свой вывод он должен обосновать конкретными

данными со ссылкой на материалы дела. В судебной же практике

еще встречаются определения, в которых указано только на нео-

3. В случае отмены или изменения решения суда первой ин-

станции кассационный суд должен указать в своем определении,

в чем состоит неправильность решения, какой закон нарушен, в

чем заключается это нарушение, какими материалами дела опро-

вергаются мотивы суда первой инстанции, положенные в основу

решения. Если дело передается на новое рассмотрение, в опреде-

лении должны быть указаны обстоятельства, подлежащие выясне-

нию при новом рассмотрении дела. Между тем в судебной прак-

тике в определениях иногда указывают только в общем виде на

неполноту решения и не указывают, в чем она состоит.

Статья 329. Обязательность указаний суда кассаци-

Изложенные в определении указания суда, рассматривав-

шего дело в кассационном порядке, обязательны для суда, вновь

рассматривающего данное дело.

Суд, рассматривающий дело в кассационном порядке, не

вправе устанавливать или считать доказанными обстоятель-

ства, которые не были установлены в решении или отвергнуты

им, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности

того или иного доказательства, о преимуществах одних дока-

зательств перед другими, а также о том, какая должна быть

применена норма материального права и какое решение долж-

но быть постановлено при новом рассмотрении дела.

1. Данная статья устанавливает общее правило, согласно кото-

рому указания кассационного суда обязательны для суда, вновь

рассматривающего дело после отмены первоначального решения.

2. Однако суд кассационной инстанции не вправе давать ука-

зания (а если они даны, то они не будут обязательными) по воп-

росам установленности или неустановленности фактов, оценки

доказательств, преимущества доказательств одних перед другими,

выбора нормы материального права (квалификации правоотно-

шения) и характера будущего решения. Оценка доказательств и

вытекающие из нее последствия — это прерогатива суда первой

инстанции. Суд кассационной инстанции также оценивает дока-

зательства, но только для того, чтобы сделать вывод о законности

и обоснованности решения суда первой инстанции.

Статья 320. Частные определения кассационной ин-

Суд кассационной инстанции, обнаружив во время рассмот-

рения дела в кассационном порядке отдельные ошибки, допу-

щенные судом первой инстанции, а также недостатки в работе

предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц,

может вместе с кассационным определением постановить част-

ное определение по поводу этих недостатков и ошибок и на-

править его соответствующим предприятиям, учреждениям,

организациям, должностным лицам или трудовым коллекти-

вам, которые обязаны в месячный срок сообщить суду о приня-

1. Данная статья предусматривает право суда кассационной

инстанции наряду с кассационным выносить и частное определе-

2. В отличие от частных определений, постановляемых судом

первой инстанции, в частном определении кассационного суда

может быть указано и на отдельные ошибки суда первой инстан-

ции (нарушение сроков подготовки, рассмотрения дела и т.д.).

Оно может стать основанием для применения к судьям мер дис-

Статья 321. Законная сила определения кассационной

Определение суда кассационной инстанции обжалованию

не подлежит и вступает в законную силу с момента его провоз-

1. Данная статья предусматривает пределы кассационного об-

жалования — определение суда кассационной инстанции обжало-

ванию не подлежит и вступает в законную силу с момента его

провозглашения. Его можно только опротестовать в порядке над-

2. Правовые последствия вступления определения в законную

силу зависят от его характера. Так, если кассационным определе-

нием решение по делу отменено и дело направлено на новое рас-

смотрение, то у суда первой инстанции возникает обязанность

вновь рассмотреть дело; лица, участвующие в деле, имеют все права,

как и при первоначальном рассмотрении дела, не возобновляется

течение сроков исковой давности и т.д. Если определением суда

изменяется решение или выносится новое, то наступают такие же

последствия, как и при вступлении в законную силу решения суда

первой инстанции (см.: комментарий к главе 27 ГПК).

Статья 322. Рассмотрение кассационных жалоб, по-

ступивших после рассмотрения дела

в кассационном порядке

Суд кассационной инстанции должен принять к рассмотре-

нию кассационные жалобы лиц, участвовавших в деле, подан-

ные в установленный срок или после восстановления пропу-

щенного срока, но поступившие в суд после разрешения дела в

кассационном порядке по кассационным жалобам других лиц,

участвовавших в деле, или по кассационному представлению,

и постановляет по ним дополнительное кассационное опреде-

В случаях, когда дополнительное кассационное определе-

ние влечет за собой отмену или изменение ранее постановлен-

ного кассационного определения, суд постановляет частное

определение, которым доводит об этом до сведения председа-

теля соответствующего суда для решения вопроса о принесе-

1. Данная статья предусматривает последствия поступления в

кассационный суд жалоб лиц, участвовавших в деле, после разре-

шения дела в кассационном порядке. По ним выносится допол-

нительное кассационное определение.

2. В тех случаях, когда жалобы, поступившие в кассационный

суд после вынесения кассационного определения, по мнению кас-

сационного суда могут повлиять на разрешение дела, когда они

свидетельствуют о неправильности кассационного определения,

суд выносит частное определение в адрес председателя суда, в

котором ставит вопрос о необходимости принесения протеста в по-

рядке надзора об отмене кассационного определения.